| 研究生: |
游瑞月 |
|---|---|
| 論文名稱: |
關務人員人事制度之研究 |
| 指導教授: | 張家洋 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年: | 1996 |
| 畢業學年度: | 84 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 281 |
| 中文關鍵詞: | 關務 、人事制度 |
| 相關次數: | 點閱:231 下載:0 |
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海關人事制度過去係以單行規章訂定,自成一體系,其早期吸收優秀人才原因為何?民國八十年二月一日海關人事制度法制化,惟此制度仍屬特種人事制度,與一般公務人員人事制度不同,改制後產生了一些問題如高資低用、俸級核敘等問題,乃引發研究之動機。
本研究目的在於:一、研究關務人員人事制度歷經三個演變期之重要沿革。二、研究關務人員人事制度之特色,及與其他人事制度之不同。三、研究關務人員人事制度運作情形,探討其可否回歸一般公務人員人事制度。
本研究之分析架構係以生態理論、人事革新理論、激勵理論及相關人事制度之理論為基礎,將關務人員人事制度分為三個時期,第一期為自清咸豐四年〈西元一八五四年〉至民國六十年之海關早期人事制度,第二個時期為民國六十年至民國八十年之海關職資分立制,第三個時期為民國八十年迄今之關務人員新人事制度,探討各時期有關官制結構、任用、俸給、考績、退休等人事制度之內涵、特色,並將關務人員人事制度改制前後作比較,及將關務人員人事制度與一般公務人員人事制度作比較,再就蒐集的資料加以整理、分析,進一步提出檢討與建議,以作為學術研究及實務界之參考。
謝辭
論文提要
目錄-----I
圖表目次-----V
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第一目 研究動機-----1
第二目 研究目的-----3
第二節 研究方法與限制-----4
第一目 研究方法-----4
第二目 研究限制-----6
第三節 相關名詞界定-----7
第二章 理論基礎-----11
第一節 生態理論-----11
第二節 人事革新理論-----13
第三節 激勵理論-----20
第四節 其他有關人事制度之理論原則-----29
第五節 小結-----37
第三章 海關早期人事制度-----45
第一節 制度沿革-----45
第二節 任用-----52
第一目 任用-----52
第二目 晉升-----58
第三目 遷調-----61
第三節 俸給-----62
第四節 考績與獎懲-----67
第五節 退休、撫卹-----71
第六節 小結-----78
第四章 海關職資分立制時期之人事制度-----85
第一節 制度沿革-----85
第二節 任用-----90
第一目 任用與晉升-----90
第二目 遷調-----98
第三節 薪給-----100
第四節 考績與獎懲-----103
第五節 退休、撫卹-----109
第六節 小節-----111
第五章 關務人員現行人事制度-----117
第一節 立法沿革與主要特色-----117
第二節 關務人員現行人事制度內容概述-----126
第一目 任用-----126
壹、任用-----127
貳、晉升-----131
参、遷調-----133
肆、轉任-----135
伍、改任換敘-----138
第二目 俸給-----142
第三目 考績與獎懲-----147
第四目 退休、撫卹-----151
壹、退休-----151
貳、撫卹-----158
第三節 關務人員人事制度改制前後之比較-----162
第四節 關務人員人.事制度與一般公務人員人事制度之比較-----173
第五節 關務人員人事制度與其他特種人事制度之比較-----187
第一目 關務人員人事制度與警察人員人事制度之比較-----188
第二目 關務人員人事制度與交通事業人員人事制度之比較-----190
第六節 小結-----192
第六章 結論-----197
第一節 檢討-----197
第二節 建議-----212
第三節 結語-----216
參考書目-----225
附錄-----233
附錄一:訪談紀錄-----233
附錄二:海關人員任用升遷辦法-----247
附錄三:關務人員考成要點-----251
附錄四:關務人員人事條例-----255
附錄五:關務人員人事條例施行細則-----262
附錄六:現職關務人員改任換敘方法-----266
圖表目次
一、圖目次:
圖二-一:期望理論激勵模式-----25
圖二-二:公平理論模式-----27
二、表目次:
表五-一:關務人員與一般公務人員專業加給支給比較表-----144
表五-二:關務人員人事制度改制前後比較表-----165
表五-三:關務人員人事制度與一般公務人員人事制度比較表-----175
表六-一:關務人員人事條例部分修正草案條文對照表-----217
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