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研究生: 游瑞月
論文名稱: 關務人員人事制度之研究
指導教授: 張家洋
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 公共行政學系
Department of Public Administration
論文出版年: 1996
畢業學年度: 84
語文別: 中文
論文頁數: 281
中文關鍵詞: 關務人事制度
相關次數: 點閱:231下載:0
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  •   海關人事制度過去係以單行規章訂定,自成一體系,其早期吸收優秀人才原因為何?民國八十年二月一日海關人事制度法制化,惟此制度仍屬特種人事制度,與一般公務人員人事制度不同,改制後產生了一些問題如高資低用、俸級核敘等問題,乃引發研究之動機。

      本研究目的在於:一、研究關務人員人事制度歷經三個演變期之重要沿革。二、研究關務人員人事制度之特色,及與其他人事制度之不同。三、研究關務人員人事制度運作情形,探討其可否回歸一般公務人員人事制度。

      本研究之分析架構係以生態理論、人事革新理論、激勵理論及相關人事制度之理論為基礎,將關務人員人事制度分為三個時期,第一期為自清咸豐四年〈西元一八五四年〉至民國六十年之海關早期人事制度,第二個時期為民國六十年至民國八十年之海關職資分立制,第三個時期為民國八十年迄今之關務人員新人事制度,探討各時期有關官制結構、任用、俸給、考績、退休等人事制度之內涵、特色,並將關務人員人事制度改制前後作比較,及將關務人員人事制度與一般公務人員人事制度作比較,再就蒐集的資料加以整理、分析,進一步提出檢討與建議,以作為學術研究及實務界之參考。


    謝辭
    論文提要
    目錄-----I
    圖表目次-----V
    第一章 緒論-----1
      第一節 研究動機與目的-----1
        第一目 研究動機-----1
        第二目 研究目的-----3
      第二節 研究方法與限制-----4
        第一目 研究方法-----4
        第二目 研究限制-----6
      第三節 相關名詞界定-----7
    第二章 理論基礎-----11
      第一節 生態理論-----11
      第二節 人事革新理論-----13
      第三節 激勵理論-----20
      第四節 其他有關人事制度之理論原則-----29
      第五節 小結-----37
    第三章 海關早期人事制度-----45
      第一節 制度沿革-----45
      第二節 任用-----52
        第一目 任用-----52
        第二目 晉升-----58
        第三目 遷調-----61
      第三節 俸給-----62
      第四節 考績與獎懲-----67
      第五節 退休、撫卹-----71
      第六節 小結-----78
    第四章 海關職資分立制時期之人事制度-----85
      第一節 制度沿革-----85
      第二節 任用-----90
        第一目 任用與晉升-----90
        第二目 遷調-----98
      第三節 薪給-----100
      第四節 考績與獎懲-----103
      第五節 退休、撫卹-----109
      第六節 小節-----111
    第五章 關務人員現行人事制度-----117
      第一節 立法沿革與主要特色-----117
      第二節 關務人員現行人事制度內容概述-----126
        第一目 任用-----126
          壹、任用-----127
          貳、晉升-----131
          参、遷調-----133
          肆、轉任-----135
          伍、改任換敘-----138
        第二目 俸給-----142
        第三目 考績與獎懲-----147
        第四目 退休、撫卹-----151
          壹、退休-----151
          貳、撫卹-----158
      第三節 關務人員人事制度改制前後之比較-----162
      第四節 關務人員人.事制度與一般公務人員人事制度之比較-----173
      第五節 關務人員人事制度與其他特種人事制度之比較-----187
        第一目 關務人員人事制度與警察人員人事制度之比較-----188
        第二目 關務人員人事制度與交通事業人員人事制度之比較-----190
      第六節 小結-----192
    第六章 結論-----197
      第一節 檢討-----197
      第二節 建議-----212
      第三節 結語-----216
    參考書目-----225
    附錄-----233
      附錄一:訪談紀錄-----233
      附錄二:海關人員任用升遷辦法-----247
      附錄三:關務人員考成要點-----251
      附錄四:關務人員人事條例-----255
      附錄五:關務人員人事條例施行細則-----262
      附錄六:現職關務人員改任換敘方法-----266

    圖表目次
    一、圖目次:
    圖二-一:期望理論激勵模式-----25
    圖二-二:公平理論模式-----27

    二、表目次:
    表五-一:關務人員與一般公務人員專業加給支給比較表-----144
    表五-二:關務人員人事制度改制前後比較表-----165
    表五-三:關務人員人事制度與一般公務人員人事制度比較表-----175
    表六-一:關務人員人事條例部分修正草案條文對照表-----217

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