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| 研究生： |
趙淑伶 Chao, Shu Ling |
|---|---|
| 論文名稱： |
非營利組織建構公共意識之研究－以「主婦聯盟」與「福林社區發展籌備委員會」為例 The Study of Nonprofit Orgazization Construct The sense of Publicness |
| 指導教授： |
江明修
Chiang, Min Hsiu |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年： | 1995 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 140 |
| 中文關鍵詞： | 非營利組織 、公共意識 、公民 、公民資格 |
| 外文關鍵詞： | Nonprofit Organization, Sense of publicness, citizen, citizenship |
| 相關次數： | 點閱：369 下載：0 |
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本研究以主婦聯盟環境保護基金會與福林社區發展籌備委員會 （簡稱福林籌委會）為研究個案，並以實際的參與觀察、深度訪談、文獻探討等質的研究方法，進行非營利組織資料的蒐集，後經由資料內容的整理，分析非營利組織建構公共意識之過程與其主要之影響。
非營利組織建構公共意識之過程分由兩個層面進行，一是概念層面，主婦聯盟提出「生活者」的主張，表示消費者具有主體性、主動性、自我覺悟，而非被動的選擇商品。而福林籌備委會則強調社區的居民「自己做主人」，居民可以一起解決社區的公共問題，不需要凡事依靠政府。當個別公民有了主體性的認知，非營利組織透過座談會、社區會議等方式，積極推動公民討論的文化，學習共同思考的習慣。並從公民日常生活的世界裏，尋找引發其興趣的公共議題，促使公民關心社會、政府決策、社區等公共事務。
其次是實踐層面的建構，由於政府的決策不當或公眾對社會現象的無力感，極易引起公民的不滿。因此，非營利組織結合不滿意的因素，並使其提昇為公共議題，配合活動的宣廣，引發公民的行動，而影響既定的公共政策或原有的社會現象。從主婦聯盟引爆的「搶救芝山岩」行動與福林社區河濱公園的規劃案例中，可以發現非營利組織的行動策略。在行動過程中，非營利組織亦透過非正式的管道，間接影響政策。此外，非營利組織透過組織化的手段，結合公民、專業者、社區與其他非營利團體的資源，提供公民參與的機會與資源。因非營利組織的位置性不同，組織化的過程亦有所調整，然而其為培養社區的公民領袖及社區自主管理的目的，卻是一致的。
由非營利組織建構公共意識最大的影響力，是型塑社群的參與文化。在個人的參與行動，非營利組織強調「主權在民」的思想，並要求政府「以民為本」，使得個人與政府的關係由上對下的層級性，轉化為平等的地位。在此影響的過程中，非營利組織扮演先鋒者、領航者、組織工作者、教育者與資訊提供者的角色，實質的發揮組織的特性。非營利組織、社區、公共意識的連結，是形成草根民主的基礎要素，公民經由社區的參與，學習民主社會中公民所需具備的能力與技巧。唯有建立公民的公共意識，由下而上的政治參與才不至淪為空談。
本研究的個案均為都會型的非營利組織，而非營利領域仍有相當多的課題，如城鄉非營利組織的差異比較及其建構公共意識的過程研究；非營利組織與公民社會的關係；非營利組織與政府公共政策的互動；非營利組織的理論建構等，皆有待深入研究。
謝誌
論文提要
目錄-----I
圖表次-----III
第一章 緒論
第一節 研究目的-----1
第二節 名詞界定-----2
一、概念層面-----2
二、實踐層面-----6
第三節 研究方法-----8
一、研究過程-----8
二、研究架構-----11
第四節 研究限制-----11
第二章 理論探討
第一節 基本內涵-----13
一、分類-----13
二、意義-----16
三、特性-----17
第二節 功能分析-----18
一、傳統功能-----18
二、功能轉換-----21
第三節 理論基礎-----27
一、經濟學類-----27
二、政治學類-----29
三、社會學類-----31
四、共同理論-----32
第三章 個案描述
第一節 主婦聯盟環境保護基金會-----35
壹、組織描繪
一、草創時期-----35
二、獨立時代-----37
三、政策參與-----39
四、種子效應-----40
貳、社區參與
一、合作運動-----41
二、「搶救芝山岩」活動-----45
第二節 福林社區發展籌備委員會-----47
一、社區概況-----47
二、組織緣起-----49
三、雙溪河岸規劃過程-----50
第三節 非營利組織分析-----55
一、組織分析-----55
二、社區圖像-----57
第四章 個案分析
第一節 概念建構-----61
一、主體性-----61
二、討論文化-----62
三、公共議題的倡導-----65
第二節 行動策略-----55
一、誘發模式-----66
二、組織化-----68
第三節 影響分析-----73
一、參與文化-----73
二、角色扮演-----77
第五章 結論
第一節 研究摘要-----79
一、基礎概念-----79
二、公共意識的內涵-----80
三、非營利組織建構公共意識的過程與影響-----80
第二節 研究建議-----82
一、現況研究建議-----82
二、後續研究建議-----83
參考書目-----85
附錄-----91
圖表次
一、圖次
圖1-1：研究架構圖-----11
圖2-1：我國民法對非營利組織之界定-----15
圖2-2：非營利組織使命之界定與組織發展之關係-----17
圖3-1：主婦聯盟環境保護基金會組織架構-----38
圖3-2：福林社區「共同購買」發貨中心-----44
圖3-3：福林社區範圍圖-----48
圖3-4：福林社區發展籌備委員會組織架構-----50
圖4-1：非營利組織之誘發模式-----69
圖4-2：主婦聯盟之芝山岩事件組織動員過程-----70
圖4-3：公共意識建構過程-----73
圖4-4：非營利組織於個人參與行動的影響-----75
二、表次
表1-1：公民資格界定-----5
表1-2：公共意識的基本內涵-----8
表2-1：非營利組織的分類-----14
表2-2：非營利組織、企業組織與政府組織之差異-----18
表2-3：公、私立各級學校之經費支出表-----20
表2-5：志願行動的要素與其重要性-----32
表3-1：福林段河濱公園之規劃目標及具體建議-----53
表3-2：組織分析表-----56
表3-3：非營利組織的社區觀-----58
表4-1：非營利組織之公共意識概念建構原則-----61
表4-2：非營利組織建構公共意識之行動策略-----66
表4-3：非營利組織對個人參與行動之影響-----74
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