| 研究生: |
江佩倚 Kong, Phui-Yee |
|---|---|
| 論文名稱: |
網路平台於第三人詐騙事件中之民事責任——以臉書為中心兼論數位中介服務法草案 |
| 指導教授: | 周伯峰 |
| 口試委員: |
張譯文
呂彥彬 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
法學院 - 法律學系 Department of Law |
| 論文出版年: | 2026 |
| 畢業學年度: | 114 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 139 |
| 中文關鍵詞: | 網路平台 、第三人詐騙 、臉書 、契約責任 、侵權責任 、消費者保護法 、數位服務法 、數位中介服務法草案 |
| 外文關鍵詞: | online platforms, third-party fraud, Facebook, contractual liability, tort liability, Consumer Protection Act, Digital Services Act, Draft Digital Intermediary Services Act |
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隨著網際網路與社群媒體平台之普及,網路詐騙已成為當代社會中高度嚴重之風險類型。尤其臉書(Facebook)兼具社交、資訊流通、廣告投放及交易媒介等多重功能,詐騙行為人常藉由廣告、粉絲專頁、社團、市集及即時通訊等機制接觸潛在被害人,進而實施詐騙。然於現行法制下,平台對第三人詐騙行為所應負之民事責任,尚乏明確規範,致被害人救濟途徑存有相當不確定性。基此,本文以臉書為中心,探討網路平台於第三人詐騙事件中之民事責任基礎、成立要件、適用困境及法制發展方向,並兼論我國數位中介服務法草案之規範內容及其與民事責任之連結。
本文首先自契約責任出發,探討臉書會員契約之法律性質,認為其應屬租賃與有償委任性質兼具之混合契約,並進一步指出,臉書基於契約附隨義務,應負有提供相對安全平台環境、防止使用者易於遭受詐騙之注意義務。其次,於侵權責任部分,本文檢討民法第184條第1項前段、第185條第1項前段、第191條之3及消費者保護法第7條之適用可能,分析平台是否可能因違反作為義務、成立共同侵權,或因服務欠缺合理安全性而負損害賠償責任。本文並指出,現行實務對平台責任之認定,仍面臨作為義務來源不明、保護客體限縮於絕對權、因果關係舉證困難,以及責任範圍分配失衡等問題。
於比較法部分,本文觀察美國通訊端正法第 230 條與歐盟數位服務法(DSA)之制度發展。美國法對平台責任採取高度免責架構;歐盟法則於維持責任免除制度之同時,逐步建構平台之法定義務體系,並透過透明度義務、通知與回應機制、內部申訴、訴外爭議解決、風險評估、風險管理及推薦系統透明化等規範,強化平台治理責任。尤應注意者,DSA第 54條更明文建立法定義務與私法損害賠償責任之連結,為平台責任法制化提供重要參考。
就我國法制而言,本文認為,現行民法與消費者保護法雖非全然無法作為被害人主張權利之依據,惟於第三人詐騙情境下,仍難以充分回應平台風險控制責任之需求。我國數位中介服務法草案已參酌歐盟 DSA,建立中介服務提供者之一般義務及特定平台之加重義務,對於防制違法資訊與詐騙內容之擴散,具有相當進步意義。本文認為,草案所課予之法定義務,於法律解釋上,有可能得作為契約法上附隨義務、民法第184條第1項前段之作為義務,乃至第2項保護他人法律之具體化依據。惟草案目前仍以行政監理與行政罰鍰為核心,尚未明文建立違反法定義務與民事責任之直接連結。是以,為進一步強化法定義務與民事責任之規範關聯,未來立法上宜參考 DSA 第54條之立法模式,增訂民事責任條款「數位中介服務提供者違反本法所定義務,致使用者受有損害者,被害人得依民法及其他法律規定,向該數位中介服務提供者請求損害賠償。」,以提升被害人救濟之明確性與實效性。
With the widespread use of the Internet and social media platforms, online fraud has become a highly serious risk in contemporary society. Facebook, in particular, combines multiple functions, including social networking, information dissemination, advertising placement, and transactional intermediation. Fraudsters frequently exploit advertisements, fan pages, groups, Marketplace, and instant messaging functions to approach potential victims and carry out fraudulent schemes. Under the current legal framework, however, there remains no clear rule governing the civil liability of platforms for fraud committed by third parties, resulting in considerable uncertainty regarding victims’ avenues of relief. Against this background, this thesis focuses on Facebook and examines the legal basis, constituent elements, practical difficulties, and future development of the civil liability of online platforms in third-party fraud cases, while also discussing Taiwan’s Draft Digital Intermediary Services Act and its connection with civil liability.
This thesis first approaches the issue from the perspective of contractual liability. It analyzes the legal nature of the Facebook membership contract and argues that it should be characterized as a mixed contract combining elements of lease and remunerated mandate. On this basis, it further contends that Facebook, by virtue of its ancillary contractual obligations, should bear a duty to provide a relatively safe platform environment and to take reasonable care to prevent users from being easily exposed to fraud. The thesis then turns to tort liability and examines the possible application of Article 184, paragraph 1, first sentence, Article 185, paragraph 1, first sentence, and Article 191-3 of the Civil Code, as well as Article 7 of the Consumer Protection Act. It analyzes whether a platform may incur liability for breach of a duty to act, for constituting joint tortfeasance, or for providing services lacking the level of safety that may reasonably be expected. The thesis further points out that current judicial practice still faces a number of difficulties, including the unclear source of a platform’s duty to act, the restriction of protected interests to absolute rights, difficulties in proving causation, and the imbalance in allocating the scope of liability.
From a comparative-law perspective, this thesis reviews the development of Section 230 of the U.S. Communications Decency Act and the EU Digital Services Act (DSA). U.S. law adopts a broad immunity framework for platform liability, whereas EU law, while retaining a regime of liability exemptions, has gradually constructed a system of statutory duties for platforms. Through rules on transparency obligations, notice-and-action mechanisms, internal complaint-handling systems, out-of-court dispute settlement, risk assessment, risk management, and recommender-system transparency, the DSA strengthens platform governance responsibilities. Of particular significance is Article 54 of the DSA, which expressly establishes a connection between statutory obligations and private-law claims for damages, thereby providing an important point of reference for the legalization of platform liability.
As regards Taiwan’s legal framework, this thesis argues that although the current Civil Code and Consumer Protection Act are not entirely incapable of serving as legal bases for victims’ claims, they remain insufficient to fully address the need for platform risk-control responsibility in cases of fraud committed by third parties. Taiwan’s Draft Digital Intermediary Services Act, drawing on the EU DSA, has established general obligations for intermediary service providers and enhanced obligations for certain categories of platforms, which is of considerable progressive significance in preventing the dissemination of illegal information and fraudulent content. This thesis further argues that, as a matter of legal interpretation, the statutory duties imposed by the Draft may serve as a basis for ancillary contractual obligations, duties to act under Article 184, paragraph 1, first sentence of the Civil Code, and even as a concretization of “protective statutes” under paragraph 2 of that Article. Nevertheless, the Draft still focuses primarily on administrative supervision and administrative fines, and does not expressly establish a direct connection between the breach of statutory duties and civil liability. Therefore, in order to further strengthen the normative linkage between statutory duties and civil liability, future legislation in Taiwan should take Article 54 of the DSA as a model and add a civil liability provision to the effect that where a digital intermediary service provider violates its statutory obligations under the Act and thereby causes damage to users, the victim may, pursuant to the Civil Code and other applicable laws, claim damages against that provider. Such a reform would enhance the clarity and effectiveness of victim redress.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究範圍 5
第三節 研究方法 6
第二章 現行法下契約責任之適用 8
第一節 臉書會員契約之定型化契約條款 9
第一項 服務條款 9
第二項 隱私政策 10
第二節 臉書會員契約之契約定性 10
第一項 租賃契約 13
第二項 承攬契約 15
第三項 居間契約 16
第四項 委任契約 17
第五項 本文見解 19
第三節 臉書定型化契約條款之效力分析—以免責條款為例 20
第一項 免責條款得否訂入契約 21
第一款 定型化契約條款之明示或公告 22
第二款 定型化契約條款之審閱期間 23
第三款 異常條款 23
第二項 免責條款之效力 26
第一款 臉書對自身服務之免責聲明 27
第一目 對於服務之中斷、延遲或運作失常不負責 28
第二目 不擔保臉書平台安全性 28
第二款 臉書對第三人侵權之免責聲明 30
第一目 債務不履行責任之免除 30
第二目 侵權責任之免除 31
第三項 小結 31
第四節 臉書提供安全平台之附隨義務 32
第一項 實名認證與用戶真實性辨識機制 33
第二項 安全驗證機制 35
第三項 內容審查與違規偵測機制 35
第四項 個資保護機制與資訊安全漏洞 38
第五項 小結 39
第五節 實務上適用契約責任之困境 39
第三章 現行法下侵權責任之適用 42
第一節 民法第184條第1項前段之適用? 42
第一項 加害行為 42
第一款 作為義務之有無 43
第一目 實務見解 43
第二目 本文見解 47
第二款 作為義務之內容與範圍 51
第一目 實務見解 51
第二目 實務評析 52
第二項 客體保護範圍是否及於純粹經濟上利益? 54
第三項 實務上適用民法第184條第1項前段之困境 55
第二節 民法第191條之3之適用? 57
第三節 消保法第7條之適用 60
第一項 臉書是否為企業經營者? 61
第二項 臉書用戶是否為消費者? 62
第三項 臉書提供之服務是否屬於消保法所規範之服務? 62
第一款 實務 63
第二款 學說 64
第三款 本文見解 65
第四項 損害是否包含純粹經濟上損失? 69
第一款 實務 69
第二款 學說 70
第三款 本文見解 71
第五項 臉書平台符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性? 72
第六項 實務上適用消保法第7條之困境 74
第四節 民法第185第1項前段共同侵權之適用以及損害賠償責任之分配 76
第四章 外國法下網路平台責任之規範 79
第一節 美國法下CDA § 230之平台責任規範 79
第一項 立法背景與規範內容 79
第二項 CDA § 230於實務上之適用 81
第三項 小結 84
第二節 歐盟法下網路平台責任之規範 85
第一項 電子商務指令下網路平台責任之基本架構 85
第二項 歐盟網路平台責任規範之演進:從電子商務指令到數位服務法 89
第一款 適用於所有中介服務提供者之義務規範 91
第二款 適用於資訊儲存服務之義務規範 93
第三款 適用於線上平台提供者之義務規範 94
第四款 適用於允許消費者與商家成立遠距契約之線上平台提供者之
義務規範 96
第五款 超大型線上平台以及線上搜尋引擎之義務規範 97
第三項 小結 100
第四項 美國法與歐盟法之比較 101
第五章 我國網路平台責任之比較法評析—兼論數位中介服務法草案 103
第一節 我國實務關於平台責任之比較法評析 103
第二節 我國數位中介服務法草案之規範內容與評析 104
第一項 立法背景與規範宗旨 104
第二項 數位中介服務法草案之義務規範內容暨評析 106
第一款 規範主體 106
第二款 免責規定 108
第三款 規範義務 113
第一目 數位中介服務提供者之一般義務 115
第二目 資訊儲存服務提供者之特別義務 117
第三目 線上平台服務提供者之特別義務 118
第四目 指定線上平台服務提供者之特別義務 122
第四款 數位中介服務法草案法定義務與民事責任之連接 124
第一目 契約法上之附隨義務 125
第二目 民法第184條第1項前段作為義務 125
第三目 民法第184條第2項保護他人之法律. 126
第六章 結論 128
第一節 我國現行法下網路平台民事責任認定之困境 128
第二節 比較法觀察下我國網路平台責任之發展方向 130
第三節 數位中介服務法草案法定義務與民事責任連結之明確化 131
第四節 法定義務與民事責任連結之請求途徑及未來課題 132
參考文獻 133
一、中文資料
(一) 書籍
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二、英文資料
(一) 書籍
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(二) 期刊論文
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2. Electronic Frontier Foundation, Section 230: Legislative History, Retrived June 5 2026, from: https://www.eff.org/issues/cda230/legislative-history