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研究生: 劉渟琳
論文名稱: 新北市政府稅捐稽徵處之績效管理制度研究
指導教授: 施能傑
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 行政管理碩士學程
Master for Eminent Public Administrators
論文出版年: 2017
畢業學年度: 105
語文別: 中文
論文頁數: 142
中文關鍵詞: 財稅稽徵機關稅捐稽徵處績效管理績效指標
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  • 我國財政願景為「以財政支援建設,以建設培養財政」,故稽徵機關的優良績效可謂係奠定經濟繁榮、國家發展的重要基石,為達成該願景及策略目標,稽徵機關應建立一套科學而專業的績效管理制度考評稅務人員的稽徵、服務成果,藉由績效資訊的回饋,提升個人績效並達成組織目標。
    績效管理可概分為「建立組織願景及策略目標」、「設定單位及個人績效目標」、「建構績效指標體系」、「設定績效衡量水準體系並進行績效評估」、「撰寫績效報告並揭露績效資訊」及「設置獎懲制度」6項實施程序,各程序均有一般性原則可依循,符合該原則者方為具有妥適性之績效管理制度。而影響績效管理運作成效之因素為「績效指標體系之完善程度」、「管理者個人能力」以及「機關內部各單位配合執行之意願」,其中影響各單位配合執行意願之因素為「領導者支持度」、「組織文化」、「組織成員對績效目標之認同感」以及「績效管理制度之妥適性」,若組織在各項因素上具備優良條件,績效管理的功能方能有效發揮。
    新北市政府稅捐稽徵處於100年訂定「新北市政府稅捐稽徵處績效評核實施計畫」,開始實施績效管理,為瞭解該制度是否具有妥適性且可發揮成效,本研究採用文獻分析法及問卷調查法探討其妥適性及其運作成效相關因素於稅捐處之實際情形,並提出可能之改善建議,作為修正稅捐處績效管理制度之參考,在實施績效管理之客觀環境方面,亦得掌握優勢、改善劣勢。


    第一章 緒論 1
    第一節 研究背景 1
    第二節 研究動機與目的 3
    第三節 研究方法與架構 5
    第二章 文獻回顧 9
    第一節 績效管理之相關概念 9
    第二節 績效管理之實施程序 15
    第三節 績效指標之建構 21
    第四節 績效管理運作成效之相關因素 28
    第三章 稅捐稽徵處績效管理制度內容 33
    第一節 稅捐稽徵處之簡介 33
    第二節 稅捐稽徵處績效評核實施計畫之介紹 37
    第四章 稅捐稽徵處績效管理制度問卷調查分析 43
    第一節 受試者基本資料之分析 43
    第二節 業務單位績效指標之分析 47
    第三節 幕僚單位績效指標之分析 53
    第四節 共同性評核項目之分析 57
    第五節 績效管理運作成效相關因素之分析 61
    第五章 稅捐稽徵處績效管理制度妥適性的綜合討論 69
    第一節 組織願景及策略目標之妥適性 69
    第二節 業務單位績效指標之妥適性 73
    第三節 幕僚單位績效指標之妥適性 81
    第四節 共同性評核項目之妥適性 88
    第五節 績效評估過程之妥適性 93
    第六節 獎懲制度之妥適性 97
    第六章 結論與建議 99
    第一節 研究發現 99
    第二節 研究討論 105
    第三節 研究建議 107
    第四節 研究限制及後續研究建議 110
    參考文獻 113
    附錄 115
    財政部與新北市政府財政局102至105年度中程施政計畫 115
    財政部與新北市政府財政局104年度施政計畫 117
    總處各單位之績效目標、指標及目標值 119
    各分處之績效目標、指標及目標值 129
    共同性評核項目評分標準 131
    問卷(稅務人員) 133
    問卷(非稅務人員) 138

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