自巴納德（Chester I Barnard）將意見溝通（）列為組織之重要因素以來，現代管理人員都已廣泛地承認，有效的意見溝通乃是集體工作的基礎。意見溝通在求他人的瞭解，無論政府或企業機構，如無溝通則不可能有人群關係存在，故現在研究人群關係的學者，多視機關組織內的溝通為主要研究課題之一。
我國臺電公司隸屬經濟部，為國有公營之「公用」事業，規模宏大，地位重要，尤負扶持國計民生，帶動經濟發展之重大責任，角色尤為特殊。故政府與民間莫不重視其經營管理辦法，關心其業績與效率水準，期能經濟有效地運用國家寶貴資源，發揮最大成效，以謀求國家整體發展與全民福祉。
臺電公司多年來業務不斷的擴展，形成了今日龐大之規模。由於產銷地區遼潤，而形成了複雜的組織結構。更由於臺電公司之組織係以「職能別」為部門劃分基礎，各機能部門間除非有良好的任務分配及聯繫溝通，否則各單位間容易造成本位主義而無法密切配合，有效達成公司之目標。
基於以上粗淺的認識，筆者擬就一般的溝通理論，以臺電公司為一實證調查研究的對象，用問卷及訪問方式，深入瞭解臺電公司目前組織內部的一般溝通狀況，同時著重於調查臺電目前主要的溝通障礙所在，並試尋找一可循的解決途徑。
本論文約七萬餘言，內分五章。第一章緒論，說明研究的動機，目的與方法，並肯定溝通的定義。第二章介紹溝通的一般理論基礎，包括溝通的方法，溝通的功能及在管理上的地位；溝通的障碍因素分析等。第三章係臺電目前一般溝通狀況的說明分析。第四章則是對臺電員工所作問卷的統計，分析。第五章為研究發現及建議事項等。
本論文撰寫期間，承蒙周老師起祥悉心指導，自本文理論架構之建立，資料之蒐集，以及初稿之斧正，無時不予以啟迪與鼓勵，在此謹致最高的敬意。筆者在所修研期間，幸得華所長力進及師長師之教誨，並灌輸正確的觀念及構思，在此亦予致最大的謝意。
此外，前中國時報同事張叔明，孔誠志，不予地給予精神上的鼓勵並多方協助蒐集資料，同學李清祥、丁立平、施永發、陳天爵、賴才楼及學長李渙村，許泛舟等人之不斷勉勵，關懷與協助，以及摯友李世平、鄭安娜的辛苦校對，始能順利完成本論文，在此致深摯的感激。
筆者不敏，所學有限，文中疏漏之處在所難免，尚師長先進不吝珠玉，惠賜指正，不勝感荷！
最後謹以本文獻給劬勞撫育我的雙親及關懷我的兄妹，親情恩澤，將永誌難忘。

(1)中文部份：
1.王德馨著，現代人事管理，三民書局。民國六十五年。
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3.林清山，心理與教育統計學，臺灣東華書局，六十三年九月。
4.吳挽瀾著，行政組織與管理，臺北，文景書局，六十五年九月初版。
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10.雷飛龍譯，行政學，正中書局，五十三年版。
11.楊國樞等編著，社會及行為科學研究法，臺灣東華書局，六十七年七月再版。
12.張金鑑著，行政學典範，中國行政學會出版，五十九年四月增訂初版。
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14.龍冠海主編，「社會研究法」，詹文書店，民國六十六年。
15.勞伯顯著，領導與組織，臺北，國家書店，六十一年八月。
16.襲平邦著，組織行為管理，三民書局，民國六十一年。

(2)書刊雜誌：
1.華力進，「政治行為研究途徑」，政大學報第十二期。
2.經濟部，國營事業溝通與資訊現行狀況之研究，經濟部六十八年度研究發展專題，六十八年七月。
3.陳耀祖等，我國中央部會人事問題研究報告，政大公行所出版，六十五年十月初版。4.臺電公司經營管理改進專題研究方案，陳定國等著六十八年五月。
5.臺電公司業務報告，民國六十八年。
6.「臺電三十年」，六十五年五月一日出版。
7.臺電業務公報，六十八年八月十日。
8.臺電月刊，六十七年度合訂本。
9.經濟部所屬事業六十八年人力狀況分析，國營會編印，六十八年。
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