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| 研究生： |
王玉玲 |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國中高級文官評鑑與考選之研究--公務人員高等考試一級考試個案分析 |
| 指導教授： | 孫本初 |
| 學位類別： |
博士
Doctor |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 中山人文社會科學研究所 Dr. Sun Yat-sen Graduate Institute for Interdisciplinary Studies |
| 論文出版年： | 2002 |
| 畢業學年度： | 89 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 262 |
| 中文關鍵詞： | 中高級文官 、核心能力 、評鑑 、考選 、公務人員高等考試 、一級考試 |
| 相關次數： | 點閱：325 下載：108 |
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本研究旨在藉由中高級文官能力需求的探討，進而分析評鑑與考選的理論與方法，同時以我國現行國家考試方式為基礎，參酌英美日德法等國文官考試制度的設計，在實務上以我國公務人員高等考試一級考試為個案分析進行深入探討。
針對研究發現，歸納本論文之結論，敘述如下：
一、我國中高級文官所需具備的能力，應包括 （一）概念技能(conceptual skills)：問題分析、主動性、計畫與組織、書面溝通能力、敏感性、判斷力、控制力；（二）人際技能(human or interpersonal skills)：領導統御能力、口語表達能力、組織與分析能力、親和力與感受性、決斷力、影響力、分析能力、團體適應力、壓力忍受性、積極性；（三）專業技能(technical skills)：專業知識、專業能力、政策規劃能力、問題解決、創造力、洞察力、獨立性。
二、不同的評鑑與考選方式均有其優缺點，須依據目標的不同而有多元的選擇，此外尚必須考量信度、效度、公平性、應用性及成本等因素。透過問題處理或籃中測驗、團體討論或集體口試、專業科目或方案規劃可以有效衡鑑應考人在概念技能、人際技能及專業技能的能力。
三、我國評鑑與考選制度設計，實際採行仍以筆試為主，有必要吸取不同國家考試用人的經驗，從理論與實務上加以研究改進，始能真正選拔出優秀適合及具發展潛能的高素質人才。
四、英美日德法文官考試制度的設計，可以發現其考選過程相當慎重與嚴謹、考試方式多樣化、考試內容涵蓋理論與實務、考試內涵與工作所需能力相結合、豐富的口試內容並且重視發展潛能。
五、公務人員高等考試一級考試，經個案研究及實際模擬演練發現改革方式較傳統方法較具多樣化，考試內容涵蓋理論與實務，並能與工作所需的能力相結合，予以高度的肯定。
根據以上結論提出具體建議，本研究並將理論與實務結合，以作為我國中高級文官評鑑與考選方式之借鏡，並提供訓練機構或教育單住之參考。
[關鍵詞]：中高級文官、核心能力、評鑑、考選、公務人員高等考試一級考試
圖表目次-----I
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 研究範圍與方法及限制-----5
第三節 重要名詞釋義-----10
第二章 中高級文官能力需求之探討-----4
第一節 中高級文官的意義與重要性-----4
第二節 中高級文官能力需求-----10
第三節 我國中高級文官職務文析-----32
第三章 評鑑與考選理論及方式之探討-----48
第一節 評鑑與考選理論之探究-----48
第二節 評鑑與考選方式之探究-----53
第四章 我國評鑑與考選制度設計之探究-----73
第一節 我國過去選拔人才的方法-----73
第二節 近代考試權思想與制度的設計-----79
第三節 現行中高級文官考選方式-----84
第五章 英美日德法文官考試制度的設計之探討-----95
第一節 英國-----95
第二節 美國-----102
第三節 日本-----105
第四節 德國-----110
第五節 法國-----115
本章小結-----120
第六章 個案分析－我國公務人員高等考試一級考試改革方案為例-----124
第一節 個案背景-----124
第二節 能力需求分析-----132
第三節 評崔監與考選方式分析-----137
第四節 模擬演練-----147
第五節 檢討與評估-----157
第七章 結論與建議-----174
第一節 結論-----174
第二節 建議-----188
參考文獻-----193
附錄-----205
一、公務人員高等考試一級考試改進方案意見反應問卷調查統計分析-----205
二、口試規則-----250
三、心理測驗與體能測驗規則-----256
四、實地考試規則-----258
五、著作發明審查規則-----260
圖表目次
壹、圖目次
圖2-2-1 美國聯邦人事管理局的公務人員能力發展矩陣-----25
圖2-3-1 我國文官勝任特質與文官職等之關係-----41
圖3-1-1 考選過程四要素之關係-----50
圖3-2-1 360度多元回饋過程-----71
貳、表目次
表2-3-1 職等標準敘述工作複雜性之因素名稱及因素意義-----33
表2-3-2 我國中高級文官所需具備的能力-----46
表3-2-1 甄選工作效益分析表-----54
表3-2-2 傳統選才方法與評鑑中心法之比較-----64
表6-1-1 八十五、八十六、八十七、九十年公務人員高等考試一級考試各科別報考、到考、錄取人數及錄取率統計表-----130
表6-2-1 公務人員高等考試一級考試能力需求彙整及說明表-----135
表6-3-1 公務人員高等考試一級考試採行方式與評鑑能力彙整說明表-----145
表6-4-1 公務人員高等考試一級考試「方案規劃（或方案評估）」及「問題處理」模擬測試程序及時間表-----149
表7-1-1 我國中高級所需能力及評鑑與考選方式-----178