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| 研究生： |
張德方 |
|---|---|
| 論文名稱： |
美國軍事介入台海軍事衝突可能性之研究 The possibility of U.S. military intervention during the conflict in the Taiwan strait |
| 指導教授： | 周煦 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
國際事務學院 - 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班 Master's Program in Strategic and International Affairs |
| 論文出版年： | 2003 |
| 畢業學年度： | 91 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 200 |
| 中文關鍵詞： | 國家安全 、國際關係 、國際體系 、九一一事件 、中國威脅論 、台海衝突 、導彈 、軍事介入 、軍事干預 、國家利益 、人民解放軍 、武力犯台 、終戰指導 、反恐 |
| 相關次數： | 點閱：326 下載：189 |
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在兩岸關係中，讓中共「不做」什麼，與美國會「做」什麼，是台灣國家安全中最重要也最複雜的事。其中又以中共一旦對台軍事行動，美國是否「軍事介入」，最為大家關注。由於部份國人期待著美國在中共武力犯台時會「做」些什麼，有恃無恐的心態，遮蔽了一個最重要也最根本的思維，亦即：維護台海和平與國家安全，最重要的應該是如何讓中共「不做」什麼，而非期待外人會做什麼！
本文即藉由探討一旦台海有事，美國是否軍事介入？以及可能介入的方式，促使大家思考：「為了台灣的國家安全，與其處於被動的期待美國會「做」些什麼，但可能遭遇限制；不如反思如何採取主動積極的作為，讓申共不做什麼。」 從國際關係的角度，不論美國基於那種理由而採取軍事手段介入他國事務，真正的目的都是為了美國自身的國家利益。本文因此先從相關的學理，分別探討國家利益與美國政策之間的關連性，以及美國軍事介入與海外用兵的原則與目的。根據這些理論，分析兩岸雙方對美國國家利益的影響，據此引伸出不論是從經濟、政治以及戰略利益的層面，美「中」關係既具有合作與互利的關係，也存在著結構性的矛盾。
由於兩岸軍事衝突將使台海現狀造破壞，不利美國的利益。如果原因為中共主動發起，誠如布希所言：「竭盡所能，協助台灣防衛」，美國軍事介入的可能性較高。不過如果因為是台灣走向獨立而引發衝突，美國介入的可能性將大為降低。這就是美國所一再強調的「中共不武，台灣不獨」。
如果美國具有介入的意圖，美國如何介入，是否直接參戰？根據本文對美、 「中」、台三方的軍力以及中共動武的方式所做的研析；並從與實際執行軍事介入政策的美國軍方實務的層面，包括：美軍的作戰準則、教範，執行軍事行動，特別是海外用兵的規範與指導，軍事決策者、作戰指揮官必須思考的問題所做的研究發現：「就美軍的軍事作戰能力而言，贏得短期的勝利應無問題。但是美國脫身不易，最後反易遭受拘束、牽制，將導致極大的風險，因而降低美國直接參戰的可能性。」因此研究結論認為，屆時美國的軍事介入行動，將以加強軍援、武力展示、以及提昇前沿駐防戰備為主；如果派遣艦隊進入台海水域，也是為了執行屬於「非戰鬥人員撤離」的撤僑行動。理論上說，「非戰鬥人員撤離」也屬於軍事介入的行動項目之一。只是這種性質的軍事介入，與國人所殷切期盼的會有極大的落差。對台灣的國家安全，未必具有正面的意義。
關鍵字：國家安全 國際關係 國際體系 九一一事件 中國威脅論 台海衝突 導彈 軍事介入 軍事干預 國家利益 人民解放軍 武力犯台 終戰指導 反恐
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 研究範圍與限制-----4
第三節 研究方法-----7
第四節 文獻整理與分析-----8
第五節 研究架構-----11
第二章 美國國家利益與軍事介入理論-----12
第一節 美國的國家利益-----12
第一項 國家利益的概念-----12
第二項 國家利益與政策制訂-----14
第二節 美國軍事介入的理論探討-----19
第一項 軍事介入的概念-----19
一、定義-----19
二、目的-----19
第二項 軍事介入的原則-----24
第三項 美軍軍事介入的方式-----27
一、依美軍介入衝突的規模區分-----27
(一)較小規模應變行動-----27
(二)主要戰區戰爭-----30
二、依軍事手段區分-----30
(一)戰爭-----30
(二)非戰爭的軍事行動-----31
第四項 美軍用兵的原則與理論-----32
一、戰略指導-----32
二、軍事領導者決策前考量的四個問題-----32
三、終戰指導-----36
第三節 小結-----38
第三章 中共對台動武的因素與可能方式-----40
第一節 中共人民解放軍軍力-----40
第一項 解放軍陸軍-----4I
第二項 解放軍空軍-----44
第三項 解放軍海軍----- 46
第四項 戰略部隊（二砲）-----50
第二節 影響中共對台動武的因素-----55
第三節 中共對台動武的可能方式----- 58
第一項 人民解放軍對未來戰爭的觀點與辯證----- 59
第二項 中共對台動武的作戰準則----- 61
第三項 中共對台動武的可能方式----- 64
一、威懾台灣----- 66
二、攻佔台灣----- 7O
第四節 小結----- 75
第四章 美國軍事介入的可能性----- 77
第一節 美「中」關係之演變-----77
第一項 冷戰期間-----78
第二項 冷戰結束-----80
一、國際體系的轉變-----81
二、中國威脅論-----83
三、九一一事件的影響-----93
第二節 台灣對美國的利益-----95
第一項 政治方面-----96
第二項 經濟方面-----98
第三項 戰略方面-----99
第三節 中國大陸對美國的利益-----103
第一項 打擊恐怖主義威脅-----103
第二項 禁止大規模毀滅性武器擴散-----106
第三項 經濟關係-----112
第四項 維護亞太區域穩定-----1I7
第四節 小結-----123
第五章 美國軍事介入台海衝突的可能方式-----125
第一節 美國亞太地區軍力-----I25
第一項 美國太平洋作戰司令部-----125
第二項 美國與中共軍力比較-----I28
第二節 美國軍事介入台海衝突的可能方式-----130
第一項 情境一：中共威懾台灣-----132
一、加強對台軍事援助-----132
二、武力展示-----141
三、提昇亞太地區前沿駐防武力戰備-----I42
第二項 情境二：中共攻佔台灣-----144
一、作戰界限─含括大陸本土或僅止於台灣及其周邊-----145
二、戰果保持與如何撤出？─有關終戰的問題-----149
第三節 小結-----158
第六章 結論-----161
參考書目-----178
圖表目錄
壹、圖
圖2．1 國家利益與政策示意圖-----16
圖2．2 美國外交決策的同心圓模式-----34
圖3．1 中共國防預算成長統計圖(1993-2002)-----40
圖3．2 中共三軍兵力員額比例-----41
圖3．3 中共彈道飛彈涵蓋範圍-----54
圖3．4 台灣聯外海上航道及中共可能的遠程封鎖區-----68
圖3．5 中共兵力部署-----73
圖4．1 台灣的戰略位置-----100
圖4．2 彈道飛彈射程示意圖-----108
圖4．3 美「中」貿易走勢圖(1990-2001)-----114
圖4．4 中共自美、日、歐盟進口值比較表(1990-2000)-----117
圖4．5 中共石油生產量與消耗量(1980-2000)-----119
圖4．6 中共未來二十年石油消耗量預測-----119
圖4．7 亞太地區主要石油運輸航線-----120
圖5．1 美國各作戰司令部責任區-----l27
圖5．2 距離台灣500浬以內美軍可使用的空軍基地-----I53
圖5．3 琉球群島以南可供美軍使用的機場位置-----154
貳、表
表1 國際關係的分析層次-----8
表2．1 老布希及柯林頓政府的國家利益-----I8
表2．2 美軍較小規模應變行動項目-----28
表2．3 美國近年介入的較小規模應變行動統計表-----29
表2．4 美軍軍事行動的類型-----31
表2．5 美軍指揮官用兵前思考的四個問題-----35
表3．1 中共向俄採購之主要武器及軍品項目(1990-2002)-----42
表3．2 中共彈道飛彈的類型與數量(2002年)-----53
表3．3 中共對台動武可能方式與手段-----63
表3．4 2002年兩岸軍力比較-----65
表4．1 中共國內生產毛額(GDP)統計(1996-2001)-----85
表4．2 美國對台灣貿易統計表(1995-2001)-----98
表4．3 美國遭恐怖攻擊事件統計表(1993-2002)-----104
表4．4 1990年代中共的主要擴散活動-----107
表4．5 彈道飛彈類型一覽表-----108
表4．6 巡弋飛彈類型-----109
表4．7 中共與其他支持恐怖主義國家參與禁止擴散機制的情形-----110
表4．8 美國對中國大陸貿易統計表(1990-2001)-----112
表4．9 美國對中國大陸的外國直接投資統計表(1995-2000)-----113
表4．10 美國與中共以及其它貿易伙伴貿易值比較表(1997-2001)-----116
表5．1 軍全球前沿駐防兵力一覽表-----126
表5．2 美國與中共軍費支出比較表-----129
表5．3 美國與中共軍力比較表-----130
表5．4 美軍環太平洋基地空中航程對照表-----130
表5．5 美海軍主要基地至台海航程表-----151
表5．6 琉球群島南方機場之特性-----155
表6 美國軍事介入台海軍事衝突的可能性-----174