神山部落土地面臨國家政權歷年來所發展出的各項制度，長期由上對下單向的政策制定方式，欠缺考量部落使用土地之慣習，部落族人在制度上處於弱勢的一方，為「被規劃」的一群人。現今，國家正發展出一套新的空間計畫制度— 《國土計畫法》，而神山部落面臨該項政策的到來，族人將面臨新的一套計畫程序與內容。如何能在國土計劃作業中掌握資訊、為自己發聲，實踐《國土計畫 法》當中民眾參與之精神，是部落族人當前之重要課題。本研究以行動研究為方法論的基礎，透過訪談、辦理工作坊等方式，蒐集族人對現行國土計劃於部落執行的想法，探討族人參與國土計畫時遭遇的問題及背後的原因，進而對於如何達到有效的參與提出具體建議。經由以上的研究過程，本研究透過了解部落傳統土地文化、特性，及部落土地使用需求，促成與外來規劃者溝通的重要根據，並以此研究之工作坊之經驗，找到符合部落型態及族人期待之參與公共事務的機制。

The land of Kabalelradhane Indigenous community has long been governed by various institutional frameworks developed by the state. These frameworks have predominantly followed a top-down, one-way policy-making approach that fails to adequately consider the community’s customary land-use practices. As a result, community members have remained in a structurally disadvantaged position and have largely been treated as passive subjects of planning.
Currently, the state is implementing a new spatial planning system—the National Spatial Planning Act. With the arrival of this policy, the Kabalelradhane community is confronted with a new set of planning procedures and regulatory requirements. How community members can effectively access information, articulate their own voices, and realize the spirit of public participation embedded in the National Spatial Planning Act has become an urgent issue for the community.
Grounded in action-oriented research methodology, this study employs interviews and participatory workshops to collect community perspectives on the implementation of the current spatial planning system within the community context. It further examines the challenges encountered by community members in participating in spatial planning processes and analyzes the underlying causes. Based on these findings, the study proposes recommendations for achieving meaningful and effective participation.
Through this research process, the study deepens understanding of the community’s traditional land culture, spatial characteristics, and land-use needs. These insights serve as an important basis for communication between the community and external planners. Drawing on the experience of the workshops conducted in this study, the research also identifies participatory mechanisms in public affairs that are better aligned with the community’s social structure and the expectations of its members.

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