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| 研究生： |
張玉如 Chang, Yu Ju |
|---|---|
| 論文名稱： |
民營化對公營事業工會發展影響之研究－以中國石油化學股份有限公司民營化經驗為例 The impact of privatization on State-owned enterprise's union |
| 指導教授： |
成之約
Chen, Chih Yuen |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 勞工研究所 Institute for Labour Research |
| 論文出版年： | 2013 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 181 |
| 中文關鍵詞： | 民營化 、公營事業 、工會 、系統研究法 、集體行動 |
| 外文關鍵詞： | privatization, State-owned nterprise, union, collective action |
| 相關次數： | 點閱：90 下載：0 |
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本文研究旨在探討民營化此一外在環境的變動對公營事業工會發展的影響。為求深入瞭解此一課題，因此，本文擬藉由當樂普(Dunlop)在一九五入年所提出的勞資關係系統研究法，建構本文的主要分析模型。而為彌補當樂普(Dunlop)勞資關係系統研究法的缺失，將對影響公營事業工會抗爭民營化的背景因素會有更廣泛的考量，包括政治、經濟、社會、法律層面；並對第一波實行民營化的中國石油化學股份有限公司，進行實地訪問，盡可能地將行為因素納入。而為了觀察公營事業工會左面臨民營化此一外在環境因素衝擊的變動過程，擬以約翰柏頓(John Burton)波提出的公營事業工會運作特質，做為一分析軸線來探討在民營化前後工會的轉變。此外，為瞭解公營事業工會勞動者如何在其某些勞動權利行使受限制的情況下，諸如團體協商範圍及爭議權行使的限制，採用何種集體行動策略，獲得談判協商的空間與時間，參與民營化員工權益的規劃過程，來保障工會所代表的勞動者權益。因此，藉由奧爾森(Olson)的集體行動模型與歐非(Offe)&威森梭(Wisential)的溝通邏輯，說明工會做為一利益團體如何凝聚會員之間的共識，採取有效的集體行動策略，達成會員的共同目標。此外，根據得他雷夫 楊(DEtlef Jahn)的兩種集體行動邏輯與工會民主觀點，說明工會集體行動策略的採用，對工會內部決策過程的影響。因此，本文主要是藉由公營事業工會運作特質、集體行動策略及工會內部決策過程三方面與實地訪問，來探討民營化前後公營事業工會的轉變情形。最後，根據學理上的分析及實務上的運作情形，對工會在民營化之後未來的發展情形，提出結論及個人的建議，以做為正在進行或即將實行民營化的公營事業與公營事業工會、政府修改相關法令的參考。
謝辭
摘要-----i
目錄-----ii
圖表例-----v
附錄-----vi
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 文獻回顧-----4
一、與臺灣地區公營事業工會有關的研究-----4
二、民營化對工會的影響有關的研究-----8
三、小結-----12
第三節 研究範圍與方法-----14
第二章 理論探討-----21
第一節 勞資關係系統研究法-----23
一、系統研究法與基本模式-----23
二、勞資關係之系統研究法-----22
第二節 公營事業工會運作特質-----31
一、公營事業勞資關係特質-----31
二、公營事業工會運作特質-----35
三、小結-----37
第三節 工會集體行動的理論基礎-----39
一、奧爾森(Olson)的集體行動模型-----40
二、歐非(Offe)和威森梭(Wisetial)的溝通邏輯-----43
三、得他雷夫 楊(Detlef Jahn)的兩種集體行動邏輯與工會民主-----45
第四節 本章小結-----49
第三章 中石化公司民營化過程中的工會角色-----57
第一節 中石化組織系統的介紹-----57
第二節 影響工會抗爭民營化的外在環境因素-----60
一、政治環境-----61
二、經濟環境-----63
三、社會環境-----65
四、法律環境-----67
五、小結-----71
第三節 影響工會抗爭民營化的內在環境因素-----75
一、勞動者意識型態因素-----75
二、工會集體行動因素-----77
三、小結-----80
第四節 工會抗爭民營化過程-----82
一、反抗期-----82
二、折衝期-----87
三、規劃期-----90
四、定型期-----98
五、小結-----99
第四章 民營化對工會的影響-----106
第一節 民營化過程中的工會-----106
一、運作的特質-----106
二、集體行動策略-----112
（一）陳情-----113
（二）遊說-----114
（三）對話式的集體行動運作型態-----115
（四）從事團體協商以改善其工作條件-----115
（五）尋求支持者-----117
三、工會內部決策過程的轉變-----118
（一）反抗期-----119
（二）折衝期-----119
（三）規劃期-----120
（四）定型期-----121
四、小結-----121
第二節 民營化後的工會-----123
一、運作特質的轉變-----125
二、集體行動的轉變-----126
三、工會內部的決策過程-----126
四、未來的發展-----127
五、小結-----130
第五章 結論與建議-----134
第一節 研究發現-----134
第二節 結論-----138
第三節 建議-----141
圖表例
圖2-1 系統研究法的基本模式-----25
圖2-2 工會的協商結構-----32
圖2-3 政府機構的協商結構-----32
圖2-4 公共部門協商結構-----33
圖2-5 不同運作場所中工會追求價租的活動類型-----36
圖2-6 工會民主的決定因素-----47
圖3-1-1 中石化工會組織圖－頭份廠為例-----58
圖3-1-2 中石化公司與國內民營石化、塑膠同業排名比較分析-----73
表3-1-3 世界主要國家對公共部門受僱者勞動權利規範情形-----74
表3-3-1 「公營事業移轉民營條例」修法過程立委發言情形-----85
表3-3-2 公營事業移轉民營條例修正前後之比較-----95
表3-3-3 工會赴國營會溝通之書面資料-----96
表3-3-4 公營事業移轉民營條例修正條文（草案）之修正意見-----97
圖4-1 民營化步驟與公共性程度關係圖-----108
圖4-2 我國公營事業民營化員工權益問題之規劃程序-----111
附錄
附錄一 訪談記錄-----152
附錄二 中石化工會抗爭開放民營的演變過程-----156
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