| 研究生: |
江明修 |
|---|---|
| 論文名稱: |
臺灣地區廢棄物清理政策之研究 |
| 指導教授: | 張世賢 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年: | 1983 |
| 畢業學年度: | 71 |
| 論文頁數: | 427 |
| 相關次數: | 點閱:190 下載:0 |
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人類在利用大自然的同時,也隨時在製造廢棄物;倘若對廢棄物缺乏妥善的清除與處理措施,不僅直接會造成各種對人類生理的傷害(如滋生傳染病),間接也將成為水污染、空氣污染與土壤污染的重要肇因。廢棄物問題之重要由此可見。
我國早於民國 44 年即開始有計劃地從事廢棄物清理工作,而在 63 年正式制定並實施「廢棄物清理法」。然而,歷年來,我國對於廢棄物污染問題的解決,大多仍集中在技術層面,極少以政策科學的整體觀點來探討。因此,本論文試圖超越單以技術面考慮的解決方案,擬從公共政策綜合的架構,分析「台灣地區廢棄物清理政策」。文分六章,謹依序述其大要於後:
第一章-「緒論」。首先界定本論文題目意義;提出所欲探討的問題:介紹國內、外有關文獻;並提出本文的分析架構。
第二章-「問題發生」。以自然科學的角度,說明廢棄物的污染;指出其來源與所造成的各種危害事實;由此,探討問題發生的各種因素。
第三章-「問題形成」。探討廢棄物污染問題進入議程的過程與途徑,其中包括人為的提倡、大眾傳播媒介的報導,以及外環境的影響。
第四章-「政策制定」。探討我國廢棄物清理法的規劃與合法化過程,並討論其主要爭議。
第五章-「政策執行」。探討執行廢棄物清理政策的機構、經費、法規與計劃。
第六章-「結論」。分檢討與建議兩節。前者分別評估問題發生、問題形成、政策制定與政策執行;後者則針對檢討部份所列的各種缺失,進以提出具體建言,以為政府決策及關心環保運動人士的參考。
第一章 緒論1
第一節 題目界說1
壹、公共政策與環境政策1
貳、相關術語界定6
叁、臺灣地區與時間範圍16
肆、廢棄物18
伍、清理19
陸、臺灣地區廢棄物清理政策21
第二節 問題探討21
壹、廢棄物問題的重要性21
貳、廢棄物問題的探討29
第三節 文獻探討31
壹、本國文獻31
貳、外國文獻32
第四節 研究方法34
壹、資料搜集34
貳、分析架構36
第二章 問題發生43
第一節 廢棄物的構成43
壹、廢棄物的分類43
貳、廢棄物的組成48
第二節 廢棄物的來源66
壹、一般廢棄物66
貳、事業廢棄物68
第三節 問題的存在70
壹、統計數字70
貳、傷害情況77
叁、危機事件88
第四節 問題發生的因素97
壹、空間因素99
貳、氣候因素102
叁、人口因素102
肆、經濟因素117
伍、消費因素119
陸、文化因素126
柒、技術因素128
捌、政治因素129
玖、行政因素129
第三章 問題形成137
第一節 人為的提倡137
壹、政治領袖137
貳、民意代表137
叁、行政機關140
肆、政黨與人民團體145
伍、學者專家146
陸、論文研究155
柒、民眾反映156
第二節 大眾傳播媒介的報導157
壹、報紙158
貳、雜誌164
叁、其他164
第三節 外國環境保護運動的影響167
壹、國際的影響167
貳、美國的影響169
叁、日本的影響172
肆、歐洲的影響175
第四章 政策制度179
第一節 初期的法規179
壹、中央法規181
貳、地方法規184•
第二節 行政院的規劃187
壹、規劃過程188
貳、規劃內容190
第三節 立法院的審議207
壹、審議過程208
貳、審議內容211
第四節 政策的修正242
壹、六十九年修正242
貳、七十四年修正260
第五章 政策執行263
第一節 執行機構264
壹、主辦機構265
貳、協調機構280
叁、參辦機構283
肆、民間機構285
第二節 執行經費291
壹、經費來源291
貳、中央的經費294
叁、台灣省的經費298
肆、台北市的經費301
伍、高雄市的經費303
第三節 法規擬定303
壹、中央法規303
貳、台灣省法規308
叁、台北市法規310
肆、高雄市法規312
第四節 計畫推行313
壹、中央政府計畫313
貳、台灣省政府計畫316
叁、台北市政府計畫321
肆、高雄市政府計畫323
第六章 結論327
第一節 政策檢討327
壹、問題形成的檢討328
貳、政策制定的檢討330
叁、政策執行的檢討340
第二節 建議350
壹、加強環境教育350
貳、培育環境通才351
叁、增進審議功能352
肆、修改法規條文352
伍、改進執行機構353
陸、從事整體規劃354
柒、建立評估制度355
參考書目361
附錄407
圖表照片目次
圖目次
圖一~ 1公害的類別8
圖一~ 2各相關術語的關係16
圖一~ 3台灣地區廢棄物事件發生地方指示圖17
圖一~ 4廢棄物與人的關係20
圖一~ 5廢棄物與環境的關係23
圖一~ 6廢棄物與資源的關係25
圖一~ 7廢棄物問題的影響29
圖一~ 8本文分析架構圖36
圖二~ 1固體廢棄物燃燒品質評定三相圖49
圖二~ 2歷年度台灣地區區域別每人平均一日垃圾量52
圖二~ 3十年來台北市固體、液體廢棄物清理量消長圖54
圖二~ 4台北市垃圾之主要成份比例圖解65
圖二~ 5歷年台灣地區每年固體廢棄物清理量71
圖二~ 6歷年台灣地區每年液體廢棄物清理量72
圖二~ 7台灣地區廢棄物清理量消長圖73
圖二~ 8亂倒垃圾、張貼廣告、當街堆破爛及隨意吐痰等取締事件趨勢圖75
圖二~ 9日本使用掩埋法的傷害78
圖二~ 10漫畫「環境的台北人」78
圖二~ 11人口與生活環境對環境的壓力98
圖二~ 12問題發生的因素99
圖二~ 13臺灣地圖100
圖二~ 14台灣省各大都市垃圾清運量與人口之關係107
圖二~ 15台灣地區人口之成長109
圖二~ 16自然增加率110
圖二~ 17經濟成長120
圖二~ 18都市居民垃圾排出量與所得關係圖121
圖二~ 19台灣地區"垃圾排出量"與"每一國民所得"的關係122
圖二~ 20歷年台灣地區區域別每人平均一日垃圾量124
圖二~ 21生活環境之改善125
圖三~ 1廢棄物問題新聞報導統計圖160
圖三~ 2廢棄物問題雜誌刊載統計圖165
圖三~ 3各國廢棄物清理海報166
圖四~ 1立法院的審議過程210
圖四~ 2廢棄物清理法制定過程212
圖四~ 3廢棄物清理法修正過程248
圖五~ 1美國環境保護署組織系統圖268
圖五~ 2日本環境廳組織系統圖269
圖五~ 3加拿大環境部的組織概況270
圖五~ 4新加坡組織發展部組織系統圖271
圖五~ 5行政院衛生署環境保護局組織系統及任務區分272
圖五~ 6台灣省環境保護局組織系統277
圖五~ 7台中市清潔管理組織系統與人員配置281
圖五~ 8垃圾管理機構部分組織改進建議圖281
圖五~ 9台灣地區廢棄物清理執行機構286
圖六~ 1新加坡環境衛生管理處各處編制員額345
圖六~ 2環境學科的組織351
表目次
表一~ 1 1946 - 71 年各種污染物生產增加率11
表二~ 1垃圾品質與分類說明46
表二~ 2台灣地區區域別固體廢棄物清理狀況50
表二~ 3台灣地區主要都市之垃圾清除率與平均每人一日垃圾量51
表二~ 4台灣地區液體廢棄物(水肥)清理狀況53
表二~ 5台中市風乾固體廢棄物之物理組成(選樣)55
表二~ 6台灣地區固體廢棄物之物理組成56
表二~ 7台中加工出口區各工廠廢棄物處理情形調查表58
表二~ 8台北市製造業廢棄物排出量估算表(六十八年度)60
表二~ 9台北市垃圾化學分析平均值表61
表二~ 10垃圾之化學成份62
表二~ 11水肥成分平均表62
表二~ 12生物處理分析63
表二~ 13台北市與國外固體廢棄物比較64
表二~ 14各國廢棄物綜合分析比較65
表二~ 15台北市政府警察局衛生警察隊取締妨害衛生違警事件各年度分類統計表76
表二~ 16廢物焚化爐排出物及其可能導至之疾病舉例84
表二~ 17歷年台灣地區人口總數、年增加、自然增加、出生、死亡數及其比率統計101
表二~ 20台灣地區都市人口111
表二~ 21台灣地區主要都市人口平均年增率112
表二~ 22世界各國都市人口比率113
表二~ 23台灣地區主要都市及其他地區人口數115
表二~ 24台灣地區依人口密度排列之主要都市116
表二~ 25歷年有登記工廠數增加情形118
表二~ 26國民生產毛額與經濟成長120
表三~ 1日本四大公害訴訟一覽表174
表四~ 1行政院「廢污物清除處理法」草案表解193
表四~ 2廢棄物清理法三讀修正、審查修正、行政院修正與原條文對照表257
表五~ 1各國環境保護機構的模式271
表五~ 2各委員對環保局組織條例第 2 條第 5 款發言情形273
表五~ 3台灣地區廢棄物清理工作人員280
表五~ 4台灣地區現存民營廢棄物清除處理機構調查情形概況表292
表五~ 5大阪繳納水肥規費標準294
表五~ 6台灣地區廢棄物代清理收費標準概況表295
表五~ 7台灣省環境衛生經費(46 - 54年)299
表五~ 8台灣省廢棄物清理經費300
表五~ 9台北市廢棄物清理經費302
表五~ 10台灣地區各縣市垃圾水肥清潔業務現狀及經費統計比較304
表五~ 11台灣地區各縣市垃圾水肥清潔業務現狀及經費統計比較305
表五~ 12台灣地區「環境清潔獎勵辦法」執行情況統計306
表五~ 13公害防治先驅計畫廢棄物清理及土壤污染調查項目表 315
表五~ 14台灣省改進環境衛生第三期五年計畫總經費及來源明細表318
表五~ 15台灣省鄉鎮市垃圾處理現況及改善計畫總表320
表五~ 16高雄市環境保護及公害防治十年計畫項目與經費324
表六~ 1 OECD國家主要國家環境之法律333
表六~ 2廢棄物清理法各條文解釋次數336
表六~ 3台北市與新加坡環境清潔工作人員人數及車輛數量比較表344
表六~ 4我國近年對環境保護投資人力與經費統計表346
表六~ 5廢棄物清理法執行狀況統計表349
照片目次
照片三~ 1 環保局海報「糟蹋了它,你往何處去」165
照片四~ 1 內湖垃圾傾倒處民眾搜揀廢棄物的情況200
附錄目次
附錄一 污物掃除條例407
附錄二 污物掃除條例施行細則408
附錄三 鄉村污水排洩及污物處理辦法409
附錄四 公害防治基本法草案410
附錄五 廢棄物清理法411
附錄六 行政院衛生署環境保護局組織條例416
附錄七 台灣省環境衛生指導委員會設置辦法418
附錄八 台北市環境衛生指導委員會設置辦法419
附錄九 台灣省各縣市公害防治會報設置辦法420
附錄十 環境清潔獎勵辦法421
附錄十一 民營廢棄物清除處理機構專業技術人員資格準則草案條文分條說明422
附錄十二 台灣省清潔費用徵收辦法425
附錄十三 高雄市清潔規費徵收辦法426
甲、中文部分
壹、政府公報、函件及公文
一、公報
(一)立法院公報:49(50)(75);55(1);63(45)(48)(57)(58)(59)(60)(61)(62)(63)(73)(21)(51) ; 69(84)(76)(26)(27)(54)(71)(29)(30)(16)(35);70(6)(7)(46)(65)(66)(88)(89)(91)(86)(73);71(2)(3) (8)(29)(6)(15)(23) (22); 72(3)(6)(17) ;74(88)(90)。
(二)衛生署公報: 69 , 1 〜 69 , 8 ; 9 ( 9 〜 24 )
69 , 9 〜 70 , 8 ; 10 ( 1 〜 24 )
70 , 9 〜 71 , 8 ; 11 ( 1 〜 24 )
71 , 9 〜 72 , 3 ; 12 ( 1 〜 24 )
(三)總統府公報:63 ( 3653 ) ; ( 2760 )
(四)監察院公報:578 期
(五)台北市政府公報:61 年 534 期;64冬字 14 期;72(32)(45)(34)
(六)台北市議會公報:59 , 1 卷(36)(47);18卷(26)
71 , 25卷(18)
(七)台灣省議會公報:65 , 35(4); 69 , 43(3) ; 71 , 49(22)(25)(17) 72 , 49卷(21)(20)(22)(24)(16)(17)(25)
(八)台灣省政府公報:63 春字36期、夏字59期、冬字72 期;64春字66期;72 ( 1 ) (10)(23)
(九)高雄市議會公報:71 , 2 卷(1)(3)(6)(7) ;臨時市議會 5 卷(6)
二、函件
(一)政府部分
1.行政院函:67,台六十七內 10330 ; 68,台六十八衛 8951 , ; 70,台七十衛 18668 ; 72,台七十二衛5671
2.行政院衛生署函:61,衛署環字第 02159 號;63,衛署環字第33674 號;64,衛署環字第 61591號;64,衛署環字第 63941 號;70,衛署環字第322928 號;70,衛署環字第 355844 號;70,衛署環字第 355929 號;72,衛署環字第410955 號
3.台北市政府函:64,北市府環三字10931號;64,北市府環三字22497號;68 , 68府環三字第23468號(6 , 30 ) ; 70,70府環三字60537號;71 , 71 府財一字第06709號(2 , 25 )
4.行政院衛生署函: 64,衛署環字第264883號;64,衛署環字第 61723 號;66,衛署環字第 167189 號;66,衛署環字第 173172 號;72,衛署環字第 422556 號;64,衛署環字第 80615 號;64,衛署環字第 66322 號;70,衛署環字第 356412 號;70,衛署環字第 848610 號
5.國立台灣大學環境工程學研究所,71
6.台北市政府環保局,71,北市環三字第14506 號
7.台北市政府環境清潔處,71,北市環三字第 3938 號( 3 , 27 )
8.高雄市政府函,71,七十一高市府環四字 32102 號;72,七十二高市府環五字 2902 號
9.行政院秘書長函,62,台六十二內10155 號;71,台七十一衛 0646 號
10.內政部函,68,台內警字第 37531 號
11.財政部函,60,(60)台財庫第1162 號
12.經濟部函,60,經(六十)技監第 0745 號
13.台灣省政府衛生處函,66,六六衛二字第 00236 號;66,六六衛二字第 02314 號;66,六六衛二字第 04971 號;66,六六衛一字第 43290 號
14.司法行政部函,65 台(65)函民字第 10239 號
15.法務部函,70,法70 參 8632 號
16.台灣省政府函,70,七○府衛二字第136559 號;71,七十一府衛二字第 55404 號
17.台灣省政府衛生處函,71,七十一衛一字第 05654 號;71 , 七十一衛二字第 00222 號
(二)私人部分
1.台北翊利公司函,71 , 11 , 25 。
2.蔡辰衛先生函,71 , 5 , 24 。
3.陳紹維先生函,71 , 12 , 9 。
4.鄭中奇函,71 , 3 , 24 。
5.莊進殿函,71 , 3 , 27 。
6.同鑫國,機械股份有限公司函,71 , 4 , 1 。
7.佛朗克教授西德來函1982 , 10 , 30 (致亞洲土地改革與農村發展中心)。
8.佛朗克教授西德來函1982 ,12 , 17 。
9.史德芳教授,1982 , 12 , 3 來函。
三、公文
(一).行政院,60 , 1 , 20 台六十內字第五三九號。
(二).行政院,62 , 12 , 13,台六十二內字第一○一五五號。
(三).行政院主計處,60 , 3 , 2 台(六十)處計二字第 10353 號。
(四).經濟部,60 , 3 , 2,經(六十)技監第 0745 號。
貳、政府監人民團體出版品
一、行政院
(一)行政院:61,行政院施政計劃(六十二年度);62,行政院施政計劃(六十三年度); 63,行政院施政計劃(六十四年度); 64,行政院施政計劃(六十五年度); 65,行政院施政計劃(六十六年度); 66,行政院施政計劃(六十七年度); 67. , 行政院施政計劃(六十八年度) ; 68,行政院施政計劃(六十九年度) ; 68 , 9 月 3 日第 1642 次會議事錄;70,行政院施政計劃(七十一年度); 71,行政院施政計劃(七十二年度)。
(二)行政院研考會:64,環境污染之防治;67,改進都市興建工程影響交通安全及污染之研究;68,我國與新加坡環境衛生行政體系與法令規章之探討; 68 ,我國工業環境污染之控制及其設備成本之分析;69,一般行政計劃評估方法之研究;69,台灣地區都市問題與政策之研究;70,生活素質指標、制度之研究 ; 70,中華民國行政概況;71,行政研究方法論文集;74,中華民國行政概況。
(三)行政院主計處:71 , 30 年來台灣地區國民對家庭生活與社區環境意向調查報告;71,台灣地區環境衛生服務:70年統計提要; 71,中華民國台灣地區現住戶統計表;72,中華民國統計月報一月份;72,中華民國統計月報二月份。
(四)行政院經建會住宅及都市計劃處:67 , 10 台灣地區綜合開發計劃。
(五)內政部:57,總統 蔣公五十七年言論集;65,總統 蔣公修明內政遺訓。
(六)經濟部:1.經濟部水資源統一規劃委員會編印,68,淡水河流域水污染防治規劃報告;69,淡水河流域水污染防治規劃報告-垃圾污染水源研究。
2.經濟部中央標準局,65,經濟部六十九年度研究發展專題:環境污染標準制定之研究;69,環境標準制度之研究。
3.經濟部工業污染防治技術輔導小組,71,工業污染防治。
4.經濟部工業局,71,「政令宣導」,工業污染防治,3 : 162 〜 163 ; 71 ,「政令宣導」,工業污染防治, 2 : 208 〜 211 ; 71 經濟部工業局簡介。
(七)行政院新聞局,63,行政院蔣院長言論集( 61 , 5〜 62 , 6)
(八)行政院衛生署
1.行政院衛生署:62,現行衛生法規彙編;64,如何防治公害問題民意測驗報告;64,環境清潔獎勵辦法; 64 〜 70 ,中華民國衛生統計(六十三年~六十九年) ; 65,如何加強消除髒亂;65,總統 蔣公對公共衛生的指示選輯;65,公害防治法公彙編(員工消費合作社印行); 67,台灣地區公害防治先驅計劃工作報告;67,台灣地區環境污染防治;68,台灣地區公害防治先驅計劃專題研究報告。
2.行政院衛生署環境衛生處:70,台灣地區市鄉鎮垃圾水肥清理狀況調查資料彙編 69 年度( 68 , 7 〜 69 , 6 ) ; 71,台灣地區市鄉鎮垃圾水肥清理狀況調查資料彙編 70 年度( 69 , 7 〜 70 , 6 )。
3.行政院衛生署環保局:71,台灣北部沿海工業區環境影響評估示範計劃第一年研究報告。
(九)行政院經建會:64,都市人口定義之研究;66,陳龍吉等赴日考察公害防治報告;67,台灣地區綜合開發計劃;67,中華民國台灣地區都市成長與都市規劃。
二、省政府
(一)省政府:62,省政建設論輯(七):如何防治公害;69,台省全面推動基層建設方案;61 , 7月23 日省政建設之"消除生活環境污染" ; 62,12月 16 日省政建設之"台灣省消除髒亂方面所作的努力" ; 68 ,台灣省政府改進環境衛生第三期五年計劃( 68 年 7 月~ 73 年 6 月) ; 71,台灣省政施政報告;71,衛生處業務簡報。
(二)台灣省政府秘書處:台灣省議會第四屆第五次大會專輯;台灣省議會第五屆第五次大會專輯;63,台灣省環境衛生管理規則。
(三)台灣省主計處:71,台灣省改善環境衛生概況(續) , 71 年統計年報。
(四)台灣省研考會:64,明天帶來的死亡-公害。
(五)台灣省環境衛生實驗所:64,台灣省環境衛生二十年- 44 〜 64 ; 67,台灣省環境所年報- 65、66 ; 69,台灣省環境所年報- 67、68;65,台灣省環境保護先驅計劃64年度調查研究報告;70,垃圾車及清潔隊員設置現況及需要量調查資料統計表;71,台灣省垃圾處理現況及改善計劃;71,台灣省環境衛生實驗所年報(六十九年、七十年); 71,台灣省空氣污染影響農業實況調查改善及試驗研究工作報告。
(六)台灣省政府衛生處:57 〜 63,台灣省衛生統計要覽(五十六年~六十二年);59,衛生法令彙編。
(七)台灣省環境衛生協會:71,台灣環境衛生14( 1 ) ; 72,台灣環境衛生 14 ( 2)。
(八)台灣省公共衛生研究所:71,衛生行政(一輯)。
(九)台灣省公共衛生教學實驗院:65,公共衛生護理(一輯);66,衛生計劃;68,社區衛生服務;69,藥丸、利潤、政治;69,公共衛生護理(二輯)。
(十)省府新聞處:60,衛生保健。
(十一)省訓練團:65,基層幹部講習班教材。
(十二)台中縣政府主計室;71,台中縣統計要覽(70) ;改善環境衛生。
(十三)彰化縣衛生局:69,林雄等赴日研習空氣污染防治報告。
(十四)桃園縣政府:69,桃園縣統計要覽;現住戶口處。
(十五)花蓮縣政府:71,花蓮縣統計手冊十三期。
三、台北市政府
(一)台北市政府:64,「廢棄物清理法」及「台北市施行細則」請市民注意事項-路旁、攤販、垃圾處理等維護環境清潔事項;67,台北市政府紀要-台北市環境清潔處六十八年度施政計劃提要;67,六十六年度地方總決算書;68,台北市政府紀要-台北市環境清潔處六十九年度施政計劃提要;68,六十七年度地方總決算書;69,六十八年度施政計劃;64,廢棄物清理法施行後加強教育宣傳與執行計劃。
(二)台北市政府警察局:63,衛生警察隊簡報資料;70,六十九年度施政計劃;71,七十年度地方總決算書;70,台北市單行法規彙編(上下); 70,北市東區(內湖)興建垃圾焚化爐工廠用地征收費概算表;71,台北市政府 72 年度施政計劃;71,台灣北區垃圾處理場闢建經費預算概算分析表;71,淡水垃圾場運輸通路、學府路及村子路工程概況報告;71,台灣北區垃圾處理場闢建工作說明。
(三)台北市政府秘書處:68,台北市政紀要;70,台北市政紀要。
(四)台北市政府主計處:71年統計要覽;71,台北市統計手冊(4 期):台北市垃圾清運處理數量(表) ; 71,台北市統計手冊 ( 4 期):台北市水肥清運處理數量(表)。
(五)台北市政府研考會:67,「廢棄物清理法及本法台北市施行細則與執行技術改善之研究」,66 年度研究發展選集: 139-165。
(六)台北市政府環境清潔處;69,台北市垃圾焚化爐性能及經濟效益評估報告;71,台北市議會垃圾處理問題公聽會說明資料;71,台北市垃圾焚化爐興建計劃工程技術及財務可行性研究報告。68,台北市垃圾焚化爐興建工程簡報、市議員質問問題說明書。
(七)台北市環保局:71,內湖垃圾焚化爐工程環境評估報告;71 , 北市垃圾處理簡報;71,台北市商店住戶垃圾實施分頭宣傳執行計劃;71,美國威沙公司「台北市垃圾處理工廠計劃書」之初步評析報告。
(八)台北市政府民政局:64,台北市里辦公處服務手冊。
(九)台北市政府新聞處:72,台北市民手冊。
四、高雄市政府
(一)高雄市政府:68,高雄市環境保護及公害防治十年計劃。
(二)高雄市政府新聞處:71,高雄市基本市政資料,高雄市水肥處理工作(表)。
五、台北市議會
(一)北市議會秘書處:71,市政府垃圾問題新聞報導;71,台北市垃圾處理問題公聽會記錄;71,垃圾處理考察報告。
六、國民大會
(一)國民大會憲政研討會研討結論第 577 號。
(二) 62 , 7「有效防治公害之研究案」,光復大陸月刊,79 : 35 〜 41。
七、其他
(一)台北市工業會:65,最新工業行政管理法令輯要。
(二)台南東區扶輪社:61,公害面面觀。
(三)中華民國社區發展研究訓練中心:71,如何運用社區發展方法以維護並擴大基層建設成果之研究。
(四)中華民國環境衛生協會:70,十週年紀念大特刊。
(五)中華工程顧問公司:70,台北市垃圾處理參考資料。
(六)中興工程顧問社:68,台北市垃圾壓縮工廠性能及經濟效益初步研究摘要;69,台北市垃圾焚化爐性能及經濟效益評估報告 ; 69,台北市垃圾焚化爐興建計劃工程技術及財務可行性研究報告;69,台北市垃圾壓縮工廠性能及經濟效益評估報告附件 ; 71,台北市垃圾處理問題書面資料;71,各種垃圾處理方式之成本及公害比較分析;71,內湖垃圾焚化爐公害防治措施;71,安康垃圾焚化處理廠簡報資料;71 台北市環境清潔處內湖焚化爐性能及經濟效益評估報告;72,台北市垃圾焚化爐興建工程簡報。
(七)東海大學:67,現代人類與其工業環境研討會報告。
(八)中國工程學會:67 , 67年近代工程技術研討會專集;69 , 69 年近代工程技術討論會專集。
(九)台大工代會、研協會、環研所、大新社:71 , "還我們乾淨的空氣、土地、水",演講會「我們不要污染」。
(十)中央研究院三研所:70,三研所叢刊(4)-第一次社會指標研討會。
(十一)中華民國環境保護學會等:71,「1981 年世界環境日環境科學專題報告記錄」,環境保護, 5 ( 2 ) : 107 〜 109 。
叁、法令規章
憲法,36 , 1 , 1 公布,36 , 12 , 25 施行。
民法,18 , 5 , 23 公布。
刑法,24 , 1 , 1,公布,58 , 12 , 16 修正。
都市計劃法,28 , 6 , 8 公布,53 , 9 , 1 修正,62 , 9 , 6 修正。
工廠設立暨登記規則,30 , 3 , 25 公布,61 , 6 , 27 修正。
違警罰法,32 , 9 , 3 公布,43 , 10 , 23 修正。
台灣省政府衛生處環境衛生實驗所組織規程,44 , 10 , 3 公布,66 , 1 , 6 修正。
台灣省各縣市衛生局組織規程,51 , 4 , 11 公布,69 ,12, 16 修正。
工業輔導準則,54 , 1 , 8 公布, 59 , 9 , 2 修正。
台灣省環境衛生指導委員會設置辦法,55 , 6 , 6 公布,66 , 1 , 28 修正。
道路交通管理處罰條例,57 , 2 , 5 公布,70 , 7 , 29 修正。
台北市政府環境清潔處組織規章,57 , 8 , 9 公布,65 , 12 , 3 修正。
行政院衛生署組織法,59 , 7 , 23 公布, 70 , 1 , 3 修正。
台北市環境衛生指導委員會設置辦法,59 , 8 , 8 公布。
中央法規標準法,59 , 8 , 31公布。
經濟部工業局組織條例,59 , 12 , 23 公布。
經濟部工業局辦事細則,61 , 8 , 29 核定。
台灣省各省轄市清潔管理所組織規程,61 , 2 , 25 公布,62、63、64、69 均曾修正。
農業管理法施行細則,62 , 12 , 6 公布,66 , 6 , 20 修正。
廢棄物清理法,63 , 7 , 26 公布,69 , 4 , 9 修正,74 , 11 , 20 第二次修正。
台灣省環境衛生管理規則,56,7 , 24 公布,68,2 , 14 修正。
勞工安全衛生法,63 , 4 , 16 公布。
台灣省水污染防治所組織規程,64 , 8 , 30 公布,67 , 3 , 13 修正。
行政院衛生署,65,公害防治法令彙編。
經濟部工業局,66。環境污染防治法規彙編,66。
行政院衛生署環境保護局組織條例,70 , 11 , 27 公布。
台北市廢土管理要點,72 , 2 , 1 公布。
台北市政府環境保護局組織規程,71 , 6,29修正發布。
加強維護公廁清潔衛生注意事項,72 , 1 , 26 。
風景特定區管理規則,71 ,12,18 公布。
經濟部工業污染防治技術輔導小組編組簡則。
台灣省縣市警察局組織規程。
台灣省鄉鎮縣轄市公所組織規程準則。
台灣省政府合署辦公施行細則。
都市計劃法實施細則。
廢棄物清理法台灣省施行細則。
廢棄物清理法台北市施行細則。
廢棄物清理法高雄市施行細則。
中小型民營工廠設置公害防治設備專案貸款申請須知。
台灣省各縣鄉鎮縣轄市清潔隊組織規程,61 , 2 ,25, 69 , 9 , 9 修正。
中華民國環境衛生協會章程, 60 年。
飲用水管理條例台北市施行細則。
台北市垃圾堆肥工廠設置標準,63 , 1 , 18 ; 63 府建二字第 35419 號。
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王鍾靈,「環境污染防治」(二),綱鐵研究, 28 : 1 〜 3 , 65 , 3。
王鍾靈,「環境污染防治」(三),綱鐵研究, 29 : 49 〜 55 , 65 , 6。
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伍、報紙
報紙名稱 年 月(日)
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47 2 ( 3)、4 ( 7)、6
48 5 ( 4)、6 (12)、7 ( 8 ) (10 ) (16)、8 ( 8 ) ( 9)、9 (18)、10 ( 17 )
49 9 (30)
50 10(17)
51 11(2)
52 1(10) (7)
53 5 ( 1 ) ( 8)、7 ( 29 )
54 7 ( 5)、11 ( 3 )
55 2 (3)(23)、5 (15)、7 ( 2 ) (16)、8 ( 6 )
56 2(28)、6 ( 16)、8(16)、10 ( 17 ) ( 3 )
57 4 ( 16)、 5 (10)、 9 ( 2)、 10 ( 21)、12( 5)(24)
58 7 ( 5)(14)、9(25)、10(6)
59 3 (16 ) ( 17)、5 (10) ( 11 ) ( 14) ( 15)(16)(17)、6(29)、7 ( 1)、9 ( 9 ) ( 11) (22)、10(1)(6)(3)(19)(20)、11(24)(30)、12 (10)
60 1 (21)、2 ( 2)、7 ( 18 )
61 9 (7)、10 ( 16)、11 ( 4 )
62 1 ( 3 ) ( 6)、4 (14)、7 ( 12)、8 ( 3)、12(3)(17)
63 2 ( 15)、7 ( 1 ) (18 )、8 ( 10)、9 ( 10)、11 ( 5)、12(4)
64 7(15)、10(16)
65 2(8)、5(10)、7(1)(9)、9(8)
66 3(7)、6(15)
67 10(9)、11(25)、12(1)(28)(13)
68 2(11)、4(20)、5(28)、10(7)、11(20)
69 2 (15)、10(12)、12(12)
70 8 (19)(21)、9 (28)、10 (14)、11 (18)(22) 12 (11) (14) (20)
中央日報 71 2 (2)(17)、3 (1)(20)(25)(24)、4 (20)(23)(18)(1)、5 (13)(2)
6 (25)(27)(28)、7 (1)(2)(11) 8 (6)(29)(30)、9 (8)、
10 (1)(8) (14)(18)、11(7) (22) (23) (29) (21)、12(10)
72 1 (2)10)(21)(23)(27)(29)、2 (4)(10)(23)(24)(25)、3 (3)(9)(16)(30)(8)
中華日報 50 8(12)
56 6(10)
59 2(13)、5(21)、6(28)、8(26)、10(28)、11(8)
63 6(28)、8(21)(29)、9(22)
65 3(2)(3)、9(20)
71 2 (8)、3 (1)(20)(22)(23)、4 (18)、7 (26) 10 (6)(5)、11 (21)(30)(29)(17)、12 (13)(14)
72 1(9)、3(1)(9)
自立晚報 70 2 (15)
61 9(6)
62 5(25)
65 10(11)
68 4(8)
69 1(10)
70 4(6)、11(22)
71 7 (20)、9 (15)(14)、12 (5)
72 3(6)
大華晚報 55 2 (1)(7)(9)(5)
56 12(3)
57 3(5)、10(20)
58 11(12)
59 6 (16)、8 (17)、11(23)
61 3(5)、11(3)
中華晚報 62 1 (2)(9)(10)(11)
64 5(14)(13)
68 10(15)
71 3(24)
民族晚報 55 1(20)
56 8 ( 7 )
57 3(24)
71 3(16)、4(1)
青年戰士報 62 3(15)
71 1(30)(31)、3(24)、4(18)
大眾日報 59 7(15)(27)
工商時報 71 3(23)(31)、11(23)
衛生教育 70 5(15)
71 2(28)、12(15)
國語日報 71 11(27)
柵美日報 72 3(12)
中國時報 58 11(19)
59 9(2)(23)(26)
60 3(23)
61 8 (21)、11(19)
62 6(10)(25)、11(25)(26)
63 1(9)(31)、4(30)
66 7(12)、9(7)、10(20)
67 6(10)、11(17)
68 3(20)
69 3(8)、5(6)、6(24)
70 8 (13)(21)、9 (27)、10(13)(21)、11 (7、17、24 )、12(24)(27)
中國時報
71 1 (1)(9)(20)、2 (5)(12)(17)、3 (2)(3)(12)(10)(16)(20)(22)(23)(24)(26)
(28)(31)、4(2)、5(26)(27)、6(12)(25)、7(20)(29)、8(31)、
9 (1)(2)(8)(10)、11(10)(5)(22)(28)、12(1)(13)(24)(30)(2)(10)(14)
72 1 (9)(12)(14)(20)(21)(22)(23)(24)(30)(31)、2 (6)(17)(24)、
3 (2)(3)(6)(9)(11)(13)(18)(22)(23)(27)(29)(14)、
4 (5)(6)(10)(13)(17)(24)(25)(28)(30)(7) 、5 (7)(9)(21)(22)(18)、6 (7)(5)(3)
徵信新聞 53 6(29)
57 7(27)
民生報 59 7(30)
67 3 (23)、5 (18)、6 (4)、7 (18)、9 (13)、10(9)(13)(10)
69 4 (2)、10(4)、12(31)
70 2(1)、4(21)、5(9)、8 (13、20)(12)、9(14)、10 (4)(17)(26)、11(6)、12 (14)(30)(20)
71 2 (2)(17) 、3(10)(16)(20)(25)、4 (26)、5 (15)、6 (2)(12)(14)、
8 (15)、9 (2)(6)(8)(10)(11)(14)(15)(16)(23)、10 (7)(8)、
11(10)(16)(17)(18)(22)(23)(24)(25)(26)(29)、12 (2)(6)(8)(14)(15)(25)
72 1 (4)(5)(8)(19)、2 (3)(17)(21)(28)、3 (1)(5)(12)
新生報 47 9(9)
48 12(18)
49 8(17)、10(23)
50 1(27)
59 3 (20)、8 (27)、11 (1)(10)(18)
60 4(5)、9(18)
62 7 (2)(25)、10(9)、11(20)
63 6(7)
新生報 66 11(4)、12(13)
67 6 (4)(18)、11(26)、12 (25)
69 5(7)、9(9)
70 7(13)、10(17)
71 2(17)、3(22)(23)(24)、4(4)、5(27)(31)、 6(10)、
9 (4)(16)(29)、10 (3)、11 (15)(16)(26)、12 (2)
台灣日報 72 1 (16)、4 (15)、6 (8)(9)
59 5 (17)(18)、6 (17)
62 2(28)、7(4)(7)
69 2(26)
70 7(30)、8(18)、12(4)
71 9(30)
台灣時報 70 10 (21)
71 4(9)
自由時報 70 10 (8)(9) (10) (16)(21)、12 (24)
71 3 (3)(13)(19)、4 (2)(4)(23)、6 (2)
72 2(21)
經濟日報 59 5 (17)(18)
62 6(10)
63 12(2)
68 7(9)、11(18)
71 1(5)、3(22)、9 (21)、10 (10)、11(14)、12(9)
聯合報 49 8(25)、12(2)
52 2(9)、 6(3)
55 9(23)
56 7(25)、8(27)、10(29)、11(25)、12(12)(28)
57 1 (14)(19)、3 (23)、 4 (5)(9)(10)、5(10)、8 (17)、9(27)
聯合報 58 1(11)(16)(29)、4(22)、5(15)、6(26)、7(17)
59 2 (28)、3 (16)、4 (25)、5 (12)(13)(16)(17)(22)(30)、
6 (14)(22)(24)(29)、8 (11)(17)(18)(28)、9 (3)(7)(22)、10(1)
60 1 (19)、2 (5)、5 (12)、7 (6)(18)、8 (23)(31)、11(19)
61 3(6)(22)、4(29)、6(23)、10(27)、11(21)
62 2(22)(28)、6(11)、7(1)、12(10)(14)
63 1 (1)(19)(29)(31)、2 (8)(11) 、7 (19)、8 (21)、9 (2)、10 (15)
64 1(4)各地方版專頁(22)
65 6 (15)、11(21)
66 2(23)(25)、4(10)、5(2)、6(24)、7(16)(23)、8(15)、
9 (7)(11)(20)、10(8)(20)(29)、11(14)
67 2 (2)、6 (4)(6)、8(2)(30)、10(9)
68 2(25)、3(23)、4(25)、5(18)(28)、7(3)、9(8)、10 (12)(17)、11(21)、12(23)
69 6(23)、10(12)、12(30)
70 3(30)、5(11)(12)、7(25)、8(9)(26)(31)、9(14)、
10 (2)(7)(9)(10)(11)(13)(14)(19)(21)(30)、11(3)(13)(20)(22)(29)、12(10)(14)
71 1 (8)(18)(30)、2 (2)(5)(7)(17)(28)、
3 (2)(3) (5)(10)(11)(12) (18)(19)(20)(23)(24)(25)(27)(31)、
4 (1)(4)(11)(14)(16)22)、 5 (4)(5)(12) (19)(20)(21)(22)(26)(27)(29)、
6 (2)(9)(13)(18)(22)(24)(29)(30)、7 (4)(21)(23)(24)(28)、
8 (1)(3)(4)(6)(10)(11)(13)(14)(26)(29)(31)、
9 (1)(2)(3)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(14)(15)(16)(22)(25)(26)(29)、
10 (2)(6)(9)(11)(26)(29)、11 (3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(14) (15)(16)(18)
(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26)(27)(28)(29)、
聯合報 12 (1)(2)(3)(4)(5)(6)(8)(9)(10)(13)(16)(18)(20)(25)(28)(29)(30)(31)
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台灣 71 7(12)、11(15)
衛生新聞
訪問
1.72 年 4 月 19 日、21 日訪問衛生署環保局三組、四組及圖書室中倪世標、黃文杰等諸先生。
2.72年 5 月 14 日訪問內湖垃圾處理場,蔣錫鈞先生。
乙、外文部分
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貳、日文
環境廳編
昭和56年版 環境白書一卜一タルな環境保全を目指レて一。大藏省印刷局。
東京都公害防止條例,昭和44年7月2日制定。
東京都清掃局開局20周年記念-「清掃事業のあゆみ」附錄。
1.清掃事業史年表
2.ごみ戰爭日誌
東京都昭和54年度清掃工場排ガス測定結果一覽表。
日本各級法院有關垃圾焚化糾紛的實際判例(摘錄)。
讀賣新聞
昭和48年2月28日"たれ流し都清掃工場:住民の怒い燃える"
環境公害新聞
昭和51年6月2日"廢棄物處理法改正も"及"有害污でいの 固型化處理基準について通達"
日經產業新聞
昭和54年新聞及專欄。
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