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| 研究生： |
許育典 Xu, Yu Dian |
|---|---|
| 論文名稱： |
論國民教育基本權利之法規範 |
| 指導教授： |
董保城
Dong, Bao Cheng |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
法學院 - 法律學系 Department of Law |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 82 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 335 |
| 中文關鍵詞： | 國民教育 、法律 |
| 相關次數： | 點閱：168 下載：0 |
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教育，是為了人格的養成；在政治上，使國民成為主權者，能正確判斷國家的事務，而以正確判斷之認知來行使國民權利以及參與國民義務；在經濟上，使國民能適應生存的環境，培養工作的能力；在文化上，使國民能思考人生的意義，開拓知識的領域‥‥‥。由此可見，教育不僅是國民行使參政權、工作權、知的權利‥‥‥等權利的根本所在，而且也是國家一切機能運作的源點！而在民主國家中，其教育之目的主要有二。其一，希望經由教育使個人具備獨立自主之能力；此即以個人之生存、幸福為中心之目的。其二，希望經由教育使個人得以適應社會，繼而能維持社會之政治與經濟秩序，使社會持續地發展；此即以公共福祉為中心之目的（註一）。就此教育目的之達成而言，其最重要且最根本者，則為國民教育之實施。
全文共分六章：
第一章：在序論中，首先提出我國憲法第二十一條規定：「人民有受國民教育之權利與義務。」所滋生的問題，並提出本文的觀點，由此說明本文的研究動機與目的，以及研究範圍與方法。
第二章：就國民教育法制的背景加以介紹。先經由宗教改革、產業革命、政治革命及民族主義興起，探討國民教育法制在思想的萌芽；再透過德國、法國、英國、美國及日本之國民教育制度的比較法上介紹，來說明國民教育法制在各國的演進。
第三章：首先乃析論國民教育基本權利的性質，究竟是屬於權利規定、或義務規定、抑或是權利兼義務規定，來引導認識國民教育基本權利的概念，而藉此洞悉國民教育基本權利的意義，再進一步探討國民教育基本權利的主體與保障國民教育基本權利實現的參與者。
第四章：本章乃經由人性尊嚴、民主原則、法治國原則以及社會國原則的探討，來析論國民教育基本權利之憲法理論基礎，並且進一步研究國民教育基本權利與其憲法理論基礎之間的關聯性；於此，目的在揭櫫國民教育基本權利之「法規範的正當性基礎」，藉以說明國民教育基本權利之所以被規範的合理理由。
第五章：為本文核心。目的在探討國民教育基本權利之「法規範基礎」，藉以說明國民教育基本權利得以主張的法律依據，此亦即憲法第二十一條所規定之國民教育基本權利；於此，本文乃透過憲法中基本權利的法釋義學(Grundrechtsdogmatik)之核心內容－－基本權利的功能，包括主觀防禦權的功能、社會基本權的功能、客觀價值秩序的功能、制度保障的功能以及組織與程序保障的功能，來論證憲法第二十一條所規定之國民教育基本權利全然是一個「基本權利」；而其所謂的「義務」，不論是父母或監護人的送學義務，還是學者所稱之的義務教育制度，都只是國民教育基本權利的功能之一種（註一九）！而且本文經由此等功能之作用方式，更進一步建構如何來落實國民教育基本權利之法規範。
第六章：結論則提出本文在經由國民教育基本權利的各種功能，析論國民教育基本權利的法規範基礎之後，論證憲法第二十一條所規定之國民教育基本權利，全然是一個基本權利規定，而建構國民教育基本權利之法規範。並檢討教育部國教司所完成的國民教育法修正草案，且就本文的觀點，試擬增列十個重要條文，期待立法院在三讀完國民教育法修正草案前，能予以注意參考並修改之。
謝辭-----II
論文提要-----VI
德、英文縮語表-----IX
簡目
第一章 序論-----1
第一節 研究動機與目的-----11
第二節 研究範圍與方法-----55
第二章 國民教育法制的背景-----13
第一節 國民教育法制在思想的萌芽-----13
第二節 國民教育法制在各國的演進-----21
第三章 國民教育基本權利的概念-----53
第一節 國民教育墓本權利的性質-----53
第二節 國民教育基本權利的意義-----59
第三節 國民教育基本權利的主體及保障其實現的參與者-----64
第四章 國民教育基本權利之法規範的正當性基礎－從德國法的觀察-----79
第一節 人性尊嚴-----79
第二節 民主原則-----86
第三節 法治國原則-----97
第四節 社會國原則-----118
第五章 國民教育基本權利之法規範基礎-----155
第一節 國民教育基本權利的防禦權功能-----155
第二節 國民教育基本權利的社會基本權功能-----176
第三節 國民教育基本權利的客觀價值秩序功能-----194
第四節 國民教育基本權利的制度保障功能-----212
第五節 國民教育基本權利的組織與程序保障功能-----227
第六章 結論-----270
主要參考文獻-----279
附錄-----309
細目
第一章 序論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第一項 研究動機-----1
第二項 研究目的-----3
第二節 研究範圍與方法-----5
第一項 研究範圍-----5
第二項 研究方法-----6
第二章 國民教育法制的背景-----13
第一節 國民教育法制在思想的萌芽-----13
第一項 宗教改革-----13
第二項 產業革命-----15
第三項 政治革命-----17
第四項 民族主義興起-----19
第五項 小結-----21
第二節 國民教育法制在各國的演進-----21
第一項 德國-----21
第二項 法國-----25
第三項 英國-----27
第四項 美國-----30
第五項 日本-----33
第六項 小結-----40
第三章 國民教育基本權利的概念-----53
第一節 國民教育基本權利的性質-----53
第一項 義務說-----53
第二項 權利兼義務說-----54
第三項 權利說-----58
第二節 國民教育基本權利的意義-----59
第一項 被動地位論-----60
第二項 消極地位論-----61
第三項 積極地位論-----62
第四項 主動地位論-----63
第三節 國民教育基本權利的主體及保障其實現的參與者-----64
第一項 國民教育基本權利的主體-----64
第二項 保障國民教育基本權利實現的參與者-----66
第一款 父母-----66
第二款 教師-----68
第三款 國家-----69
第四款 父母、教師及國家之共同參與-----71
第四章 國民教育基本權利之法規範的正當性基礎－－從德國法的觀察-----79
第一節 人性尊嚴-----79
第一項 意義-----79
第一款 人性尊嚴的背景-----79
第二款 人性尊嚴的概念-----80
第三款 人性尊嚴作為憲法基本原則-----81
第二項 基礎的關聯性-----83
第一款 概說-----83
第二款 人性尊嚴對國民教育基本權利的建構-----84
第二節 民主原則-----86
第一項 意義-----86
第一款 民主原則的背景-----86
第二款 民主原則的概念-----90
第三款 民主原則作為憲法基本原則-----92
第二項 基礎的關聯性-----94
第一款 概說-----94
第二款 民主原則對國民教育基本權利的建構-----95
第三節 法治國原則-----97
第一項 意義-----97
第一款 法治國原則的背景-----97
第二款 法治國原則的概念-----102
第三款 法治國原則作為憲法基本原則-----106
第二項 基礎的關聯性-----113
第一款 概說-----113
第二款 法治國原則對國民教育基本權利的建構-----114
第四節 社會國原則-----118
第一項 意義-----118
第一款 社會國原則的背景-----118
第二款 社會國原則的概念-----122
第三款 社會國原則作為憲法基本原則-----125
第二項 基礎的關聯性-----127
第一款 概說-----127
第二款 社會國原則對國民教育基本權利的建構-----129
第五章 國民教育基本權利之法規範基礎-----155
第一節 國民教育基本權利的防禦權功能-----155
第一項 法規範基礎的探討-----155
第二項 法規範基礎所形成之功能建構的體現-----159
第一款 學生的學習自由-----159
第二款 父母的教育自由-----162
第三款 教師的教學自由-----165
第四款 學校的教育中立-----169
第五款 私立學校的設立自由-----171
第二節 國民教育基本權利的社會基本權功能-----176
第一項 法規範基礎的探討-----176
第二項 法規範基礎所形成之功能建構的體現-----181
第一款 國民教育基本權利作為共享權-----181
第一目 教育機會平等原則-----181
第二目 城鄉差距問題之探討-----185
第二款 國民教育基本權利作為原始之給付請求權-----189
第一目 國民教育的免納學費-----189
第二目 補習教育的免納學費-----191
第三節 國民教育基本權利的客觀價值秩序功能-----194
第一項 法規範基礎的探討-----194
第二項 法規範基礎所形成之功能建構的體現-----197
第一款 國民教育基本權利作為客觀規範-----198
第一目 國民教育法-----198
第二目 強迫入學條例-----202
第二款 國民教育基本權利作為價值秩序-----204
第一目 課程的安排問題-----204
第二目 教科書的國定問題-----208
第四節 國民教育基本權利的制度保障功能-----212
第一項 法規範基礎的探討-----212
第二項 法規範基礎所形成之功能建構的體現-----216
第一款 義務教育制度-----216
第二款 私立學校制度-----223
第五節 國民教育基本權利的組織與程序保障功能-----227
第一項 法規範基礎的探討-----227
第二項 法規範基礎所形成之功能建構的體現-----230
第一款 國民教育基本權利作為組織原則-----231
第一目 國家之組織對學校的監督-----231
第二目 學校內共同參與性之組織-----234
第二款 國民教育基本權利作為程序保障-----239
第一目 懲戒依正當程序-----239
第二目 懲戒之救濟-----242
第六章 結論-----270
主要參考文獻-----279
附錄-----309
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