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研究生: 楊程琇
Yang, Cheng-Hsiu
論文名稱: 性別平等教育法的實踐困境──以最高行政法院裁判為中心
Gender Equity Education Act in Trial
指導教授: 陳惠馨
Chen, Hwei-Syin
口試委員: 王曉丹
Wang, Hsiao-Tan
郭書琴
Kuo, Shu-Chin
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 法學院 - 法律科際整合研究所
Institute of Law and Inter-Discipline
論文出版年: 2017
畢業學年度: 105
語文別: 中文
論文頁數: 122
中文關鍵詞: 性別平等教育法校園性別事件性別平等教育
相關次數: 點閱:102下載:39
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  • 本文介紹〈性別平等教育法〉在台灣本土的歷史脈絡、社會背景,比較〈性別平等教育法〉與其他與性別相關法律的差異,試圖指出:個別的法規範都在回應不同的人與事,因此,教育場域之性別相關法律有其特殊性與必要性。〈性別平等教育法〉法規範的設計與架構,為兼顧校園中性別法律的教育優位、輔導教學導向和懲處機制之需要。〈性別平等教育法〉的三次修法沿革,也顯示性別概念之演進變化。
    本文針對2004年至2017年4月間,最高行政法院與「性別平等教育法」關鍵字相關的43則案例,分別進行類型分析與個案分析。在最高行政法院對個別案件「案由」之編寫並無規則可依循的情況下,本研究依《刑案彙覽》方式,依照「學校」、「當事人」、「行為樣態」、「處分」四種原則,為各案件重新命名,再依據〈性別平等教育法〉之法規範架構,將各別案件重新再分為六大類:「性別比例」、「校園安全」、「差別待遇」、「師對師或職員」、「師對生」、「生對生」。透過各案件類型的數量、有無比較分析,以及個別案件的脈絡理解;發現性別平等教育法理論與實務上的落差,其中最嚴重也最明顯者,是〈性別平等教育法〉被窄化為消極的校園性侵害、性騷擾處理法。
    最後,本文將最高行政法院個案加以比較,並綜合未能進入法院系統的校園性別新聞事件;試圖指出〈性別平等教育法〉在法院實務外、教育現場裡的困境:學校基於性別刻板印象限制學生服儀或門禁之身體規訓,恐性、去性化的性教育與校園氛圍,局限於陌生人想像的性侵害、性騷擾防治教育,熟人性侵論述與案例經驗缺乏整理與討論;都是性別平等教育未來應改善的方向。


    壹、緒論 1
    一、研究動機與問題意識 1
    二、研究方法 1
    三、文獻回顧 3
    貳、性別平等教育法的立法、沿革與變遷 7
    一、性平法的誕生 7
    (一)立法前的推動進程 7
    (二)法源依據 8
    (三)背景社會事件 9
    二、相關規範體系 11
    三、〈性別平等教育法〉規範架構 13
    四、修法沿革與概念演變 16
    (一)首次修法:2010年5月 16
    (二)第二次修法:2011年6月 16
    (三)第三次修法:2013年11月 17
    (四)性平法中的概念演變 18
    五、小結 19
    參、審判中的性別平等教育法 21
    一、前言 21
    (一)資料收集 24
    (二)最高行政法院與性別平等教育法相關案件之案由 25
    (三)分析與評價最高行政法院與性別平等教育法相關案例「案由」編寫方式 26
    1、以性別平等教育法施行時間作為分類之可能 26
    2、以性別平等教育法規範內容作為分類之可能 26
    3、以行政處分作為分類之可能 27
    4、小結 27
    (四)對最高行政法院分類的建議:依《刑案彙覽》方式為各案件重新命名 28
    (五)部分依法不得公開之闕漏歷審判決 31
    二、回歸法規範的案件類型分析 32
    (一)校園安全 33
    (二)差別待遇 33
    (三)師對師或職員、師對生、生對生(之校園性侵害或性騷擾案) 34
    (四)性別比例 36
    (五)無法分類 37
    三、小結 37
    肆、個案分析 40
    一、校園安全:北部某私立國小女廁遭陌生人拍門非屬校園性騷案 42
    (一)案例事實 42
    (二)當事人主張 43
    (三)歷審法院觀點 44
    (四)小結 45
    二、差別待遇:南部某國立高中同志學生親吻遭校方警告案 47
    (一)案例事實 47
    (二)當事人主張 48
    (三)歷審法院觀點 49
    (四)小結 49
    三、師對師或職員:北部某國立大學教授對實驗室助理性騷不予續聘案 50
    (一)案例事實 51
    (二)當事人主張 52
    (三)歷審法院觀點 53
    (四)小結 55
    四、師對生:北部某國立高中隊輔老師對營隊生疑似性侵不續聘案 56
    (一)案例事實 57
    (二)當事人主張 57
    (三)歷審法院觀點 59
    (四)小結 62
    五、生對生:北部某國立大學男學生對女學生疑似性侵不成立案 64
    (一)案例事實 64
    (二)當事人主張 65
    (三)歷審法院觀點 65
    (四)小結 66
    六、性別比例:北部某市立高中教師教學不力不續聘案 68
    (一)案例事實 69
    (二)當事人主張 69
    (三)歷審法院觀點 70
    (四)小結 71
    伍、綜合分析 72
    一、未能進入法院系統的校園性別事件 72
    二、從身體到性的規訓與控管 75
    (一)與身體規訓有關的校園性別新聞事件 76
    (二)行為不檢有損師道:教師的性道德 81
    (三)教師不斷上訴的實質問題:性侵害、性騷擾汙名 86
    三、從性別歧視到差別待遇 88
    (一) 與性別歧視有關的校園性別新聞事件 88
    (二) 訴訟實務中個案的差別待遇 92
    四、與性有關的事件和性別平等教育的實質內涵 94
    (一)與性有關的校園性別新聞事件 94
    (二)性別平等教育的漏接:熟人性侵 98
    陸、結論 102
    參考資料 106
    附錄 113

    (一)專書
    楊仁壽,《法學方法論》,臺北市:自版,2010年二版。
    陳惠馨,《性別關係與法律─婚姻與家庭》,臺北市:元照出版,2015年二版。
    許育典,《跨領域的教育法制與教育行政》,臺北市:元照出版,2014年。
    張輝潭,《台灣當代婦女運動與女性主義實踐初探》,臺中市:印書小舖,2006年初版。
    蘇滿麗,《向性騷擾說不─輕鬆解讀性別三法》,臺北市:元照出版,2013年初版。
    蘇滿麗,《校園法律與生活》,臺北市:元照出版,2012初版。
    蘇滿麗,《校園性別事件:理論概說與處理實務》,臺北市;元照出版,2012三版。
    洪鎌德,《法律社會學》,臺北市:揚智文化,2004年二版。
    丘宏達,《現代國際法》,台北市:三民書局,2013年修訂三版。
    W.Michael Reisman,《生活中的微觀法律》(高忠義、楊婉苓譯),臺北市:商周出版,2001年初版。
    Mary Holmes,《性別社會學導讀》(謝明珊譯),新北市:韋伯文化,2012年初版。
    黃淑玲、游美惠,《性別向度與台灣社會》。台北:巨流,2007出版。

    (二)立法政策與計畫
    陳惠馨,《「兩性平等教育法草案」研擬計畫期末報告》,臺北市:教育部委託研究計劃,2001年2月。
    陳惠馨,《研訂性別平等教育法施行細則計畫》,臺北市:教育部委託研究計劃,2005年1月。 顧燕翎,《性別平等專責機制之研究》,臺北市:行政院研究發展考核委員會,2009年9月。
    林昀嫺,《性別平等基本法委託研究案》,臺北市:內政部社會司委託研究報告,2012年6月。

    (三)期刊論文
    陳惠馨,〈認真對待性別平等教育法——性別平等教育法之立法與展望〉,《國家政策季刊》,第4卷第1期,臺北市:行政院研究發展考核委員會,2005年4月,頁21-32。
    陳惠馨,〈性別平等教育法通過的時代意義——以法律的有限創造教育的無限〉,《全國律師》第9卷第2期,臺北市:全國律師月刊雜誌社,2005年2月15日,頁74-87。
    陳惠馨,〈性別平等教育法——台灣性別教育之繼往與開來〉,收錄於教育部《性別平等教育季刊》第30期,臺北市:教育部,2005年2月1日,頁115-129。
    陳惠馨,〈台灣法律的認同與變遷──以憲法的觀點出發〉,《當代》雜誌第229期,台北市:合志文化,,2006年9月1日,第104-121頁。
    陳惠馨,〈葉永鋕案與性別的關係——一個法律人的觀點〉,《擁抱玫瑰少年》,台北市:女書文化事業有限公司,2006年12月1日,第60-69頁。
    王大維,〈提升職前教師性別意識之研究:以「性別教育」課程實踐為例〉,《教育科學期刊》2009年第1期,頁23。
    蔡宏富,〈同志教育進/出校園之間:以台灣同志諮詢熱線的實作方式為例〉,《女學學誌:婦女與性別研究》第30期,2012年6月,頁83-136。
    游美惠,〈情感教育:仍待積極開展的研究領域與教學實踐〉,《婦研縱橫》,2014年10月。
    楊嘉宏,〈性別平等不只是法治教育:一個國中基層教師對於性別平等教育的觀察筆記〉,性別平等教育季刊第67期,臺北市:教育部,2014年8月,頁25-29。

    (四)學位論文
    何慧卿,〈性別平等教育法下的校園性騷擾暨性侵害調查之程序正義:受害人保護及行為人權益之兼顧〉,國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系碩士論文,2007年。
    鍾宛蓉,〈處理校園性侵害或性騷擾事件正當法律程序之研究─以性別平等教育法為核心〉,中國文化大學法律學研究所碩士論文,2007年。
    范欣蘋,〈性別平等教育的憲法建構與檢討-以性別平等教育法在國民中小學的實踐為例〉,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2009年。
    黃佳平,〈日出天未亮──1990年代以來台灣的大學學生自治作為一種霸權計畫〉,世新大學社會發展研究所碩士論文,2010年。
    陳瞻吾,〈性別工作平等法、性別平等教育法、性騷擾防治法之研究-以大學校園之適用為中心〉,中原大學財經法律研究所碩士論文,2011年。
    蘇滿麗,〈法規範建構與實踐分析─以性騷擾為核心〉,國立中正大學法律研究所碩士論文,2012年。

    (五)其他書類
    陳惠馨,〈生命敘事─女學會、女性主義、生命與法學研究反思〉,《發聲與行動:大學教師的學術勞動與性別運動》,臺北市:女書文化事業有限公司,2016年初版,頁23-41。
    台灣性別平等教育協會,《校園現場性別觀察》,臺北市:女書文化事業有限公司,2007年初版。
    臺灣大學性別與空間研究室,《性別與空間之教學、研究與政策十年回顧與前瞻》,臺北市:國立臺灣大學建築與城鄉研究所性別與空間研究室出版,2005年初版。
    中正大學歷史所性騷擾事件調查小組編,中正大學歷史所性騷擾事件調查報告,中正大學歷史所性騷擾事件調查小組,1994年。

    (六)網路資源與新聞報導
    司法院網站法學檢索系,網址為:http://jirs.judicial.gov.tw/FJUD/。
    法源法律網裁判書查詢,網址為:http://www.lawbank.com.tw/index.aspx
    Lawsnote,網址為:http://www.lawsnote.com/
    楊桂華,〈同志學生:被罰抄金剛經。金甌女中教官:是心靈輔導〉,蘋果日報,2004年3月4日,網址:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20040304/758969/,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    徐夏蓮、吳仁捷、王乙徹,〈高一男穿女泳裝遭開除〉,自由時報,2004年9月21日,網址:http://old.ltn.com.tw/2004/new/sep/21/today-so6.htm,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    周富美、胡世澤,〈女生不穿裙 就是性別錯亂?〉,自由時報,2005年2月19日,網址:http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/6117,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    廖雅玉、盧宏昌,〈「脫裙換褲更糟」 北一女生爭褲權〉,TVBS新聞,2008年10月5日,網址:http://news.tvbs.com.tw/other/183343,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    劉力仁、謝文華,〈台大生狂送情趣潤滑液 驚動校方〉,自由時報,2008年10月7日,網址:http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/248428,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    胡清暉,〈男舍禁發保險套 台師大生嗆「性教獄」〉,自由時報,2009年10月30日,網址:http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/346836,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    郭顏慧,〈取消女生宿舍門禁 輔大學生連署〉,自由時報,2009年10月31日,網址:http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/347274,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    郭美瑜、陳威廷,〈搭帳篷睡台大 推男女混住 募200大學生後天行動 籲設性別友善宿舍〉,蘋果日報,2009年12月28日,網址:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20091228/32192378/,最後瀏覽日:2017年7月24日。
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    陳宏銘,〈同窗2少女 燒炭殉情:疑同性戀情「難忍異樣眼光 決定一起走」〉,蘋果日報,2010年12月1號,網址:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20101201/33002735/,最後瀏覽日:2017年7月24日。
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    蔡昆儒,〈忽視學生絕食抗議、黑箱選舉結果,輔大的保守校風扼殺了台灣的民主自由〉,報橘,2016年5月30日,網址:https://buzzorange.com/2016/05/30/fju/,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    葉冠妤,〈不用再當灰姑娘!輔大女宿全面解除門禁〉,自由時報,2016年6月2日,網址:http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1716420,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    王立柔、余志偉,〈大學宿舍,何時終止性別戒嚴?〉,報導者,2016年9月21日,網址:https://www.twreporter.org/a/dorm-curfew,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    戴伯芬,〈我們需要什麼樣的性別平等教育?〉,巷仔口社會學,2016年11月15日,網址:https://twstreetcorner.org/2016/11/15/taipofen-6/,最後瀏覽日:最後瀏覽日:2017年7月24日。
    黃天如,〈「被迫不斷在陌生人前出櫃」女性靈魂逼住男宿 台大跨性別者轉宿遭拒〉,風傳媒,2017年5月28日,網址:http://www.storm.mg/article/273314,最後瀏覽日:2017年7月24日。
    王曉丹,〈孤軍房思琪的「自我」生存之道:愛上他〉,巷仔口社會學,2017年6月20日,網址:https://twstreetcorner.org/2017/06/07/wanghsiaotan-2/。最後瀏覽日:2017年7月24日。
    汪少凡,〈畢典升彩虹旗 揭學校壓迫跨性別「天主會治好你」〉,新頭殼,2017年6月20日,網址:https://newtalk.tw/news/view/2017-06-20/89552,最後瀏覽日:2017年7月24日。

    (七)影視資料
    Kirby Dick(Director),(2015),The Hunting Ground(Documentary),The Weinstein Company。

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