我國中央政府的公共關係己實行三十年餘，近年來受到社會風氣開放的影響， 格外受到重視。本研究基於國內缺乏實證對政府公關進行了解，利用美國公共關係學者古尼格(Grunig) 提出的公共關係運作四模式來描繪我國中央政府組織目前實行公共關係的現狀，並進一步以古尼格提出的產品勞務環境與政治法規變項企圖解釋為何不同的組織會有不同的公共關係運作。研究且探討這些組織公關運作的基本結構資料。

研究於七十八年六月執行，利用郵寄問卷方式，訪問了一百一十四個中央政府機關(機構)，請各組織的公關負責人代表組織回答問卷，共回收九十四份問卷，包括七十六個機關體與十八個機構體，回收率為百分之八十二‧四五。

研究發現中央政府組織只有四成六的比例是有計劃地實行公關業務，基本上其運作都會有媒体宣傳、公共資訊、雙向對得與雙向非對稱這四種模式的跡象，但運作深淺程度不間，主要呈現三種不間的類型:「偏雙向非對稱」、「偏公共資訊」與「無明顯作為」群。顯示中央政府自民國四十二年實行公共關係以來，由新聞局全力負責推動，儘管所強調的公共關係知識與方法類似，但是各單位組織還是有不同的運作情形。

對於為何三類型群組織會有不同的公關運作，無法以古尼格提出的三類環境變項來解釋。

此外，就中央政府公關業務運作的基本結構方面，本研究發現中央府公關負責人與我國主要企業公關負責人的人口變項類似。例如，大部份是男性、年齡多在三十至五十歲之間與教育程度多在大學以上;教育背景以法、商居多。

政府公關負責人對公共關係都有極高的共識與正確的看法。但是，對於與媒介的關係，則缺乏主動協助的精神;對參與組織決策的必要上，也缺乏了解。

此外，我們發現政府機關(機構)及人員在嚴格精簡及控制之下，受限於法令，地位無法提昇，公關負責人即使極努力要推行公共關係，效果也極有限，而大部份的各級單位無法突破編制來增加人員。中央政府只有四成二比例擁有獨立公關部門的，成員多在五人以下。

中央政府各組織成立年數則多在五年以下及五至十年之間，而事業機構的歷史又比行政機關要短。

一、邱金蘭(民76) 我國主要企業公關負責人角色認知與新聞界接觸關係之研究，文化大學新聞研究所碩士論文。
二、徐文閱(民52) 我國交通事業推行公共關係制度之研究，政大新聞研究所碩士論文。
三、賴茂男(民59) 台糖公司公共關係制度之推行與檢討，政大新聞研究所碩士論文。
四、同註一。
五、同註一。
六、同註一。
七、「偏雙向非對稱」群組織名稱及其職掌:
1.監察院:是國家最高的監察機關，行使同意、彈核、糾舉與審計權，並提出糾正案。監察院為了行使監察權，可以收受人民的書狀，並得派委員或職員赴各機關進行調查，或委託各機關調查。此外，國家舉行考試時，監察院得派員監視。
2. 考試院銓敘部:銓敘部為策定並執行全國人事制度的人事行政主管機關。其為公務人員及眷屬保險，並掌理全國文職公務人員之銓敘及全國各機關人事的管理。
3 .行政院經建會:經建會是我國政府為加強經濟建設所設立的機關，其主要之任務是從事經濟建設的設計、協調與考核，以促進國家建設的整體發展。
4. 行政院青輔會:青輔會主要配合輔導青年開拓前途與貢獻社會的宗旨，定期擬定計劃，積極協調各有關機關暨學校活動，並對青年問題加以研究調查，輔導。
5. 行政院法務部調查局:法務部主要的工作是接待參關訪問、處理民眾投書與罪證檢驗與檢定。
6 .行政院交通部運輸研究所:職掌運輸調查、研究計畫之擬定及研究報告之編寫與出版。
7 .行政院交通部台灣區國道高速公路局:執行國道高速公路的養護、拓建、交通管理、行車安全維護、通行車量工程受益費之徵收、路邊設施營運之管理、沿線環境之整理維護與研究發展。
8. 行政院交通部電信總局:職掌電信事業計劃之擬定、督導實施、電信技術研究發展、電信業務之興革、改進推展、公眾服務措施之改進督導等事。
9. 行政院經濟部中央地質調查所:職掌地質調查、研究計畫之擬定及國內外地質業務之聯繫與合作，並有研究報告之編寫與出版。
10. 行政院經濟部加工出口區管理處高雄分處:旨在吸引工業投資、擴展對外貿易、增加就業機會及導入最新技術。
11.陽明海運公司:職掌船運業物。
八、「偏公共資訊」群組織名稱與其職掌:
1.行政院勞工委員會:處理勞資糾紛。
2 .行政院原子能委員會:制定全國核能發展政策，與友好國家進行核能科技之合作，執行核能電廠之安全管制，確保民眾建康，並督導核能研究所進行核能科技基礎與應用之研究。
3. 行政院國科會:掌理學術業務之規劃、協調、執行、經費分配之審查建議與研究計畫之推動、督導。
4. 行政院財政部台北區支付處:支付業務之規劃、國庫支票之簽發、覆核等事項。
5. 行政院財政部海關總稅務司署:關稅、保稅之核辦，查緝計畫之研訂與執行等事項。
6. 行政院榮民工程事業管理處:退除役官兵承包工程。
7 .行政院經濟部能源委員會:負責能源規劃、協調、審議、執行、追蹤管考等工作，以推動能源政策及執行能源管理法之有關規定。
8. 行政院國防部聯合勤務總司令部:供應軍需品。
9. 行政院交通部數據通信所:掌理數據通信之研究。
九、「無明顯作為」群組織名稱及其職掌:
1.立法院:立法院有議決法律案、預算、戒嚴、大赦、宣戰、媾和及其它國家重要事項。
2 .國民大會:選舉總統、副總統與修訂動員勘亂臨時條款。
3 .行政院財政部台北市國稅局:國稅之稽核、審核、設計、處理、退稅、減稅與免稅之處理。
4 . 行政院交通部長途電信管理局:有關長途電話管理事宜。
5 .行政院交通部電信訓練所:電信技術之訓練。
6 .行政院經濟部投審會:主辦審查華僑及外國人投資，技術合作及對外投資事宜。
7 .行政院經濟部加工出口區管理處台中分處:旨在吸引工業投資、擴展對外貿易、增加就業機會及導入就業技術。
8. 行政院經濟部中標局:國家標準與度量衡之研究、擬定、修改及有關事項。
9 .台灣製鹽總廠:台灣地區各類鹽及鹽化產品之產製、運銷及鹽工福利事項。
10. 中華工程公司:國內外土木、建築、河海、建廠工程業務。
11. 中油公司:台灣地區之油源探勘、油品煉製、成品供銷。
12. 中船公司:有關造船、修船及陸上機械工程。
13. 中國石油化學工業開發公司:石油等化學品及其衍生物之製造
14. 中鋼公司:鋼鐵產品之製造及供銷。
十、Grunig, J.E. , & Grunig， L.S. (1989) "Toward a Theory of the Public Relations Behavior of Organizations. Review of a Program of Research'" in Grung, J.E. , & Grunig, L.A. (eds ), Public Relations Research Annual , pp.27-63.