| 研究生: |
林正杰 |
|---|---|
| 論文名稱: |
我國選舉罷免法的政策分析 無 |
| 指導教授: | 呂亞力 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年: | 1981 |
| 畢業學年度: | 69 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 406 |
| 中文關鍵詞: | 無 |
| 相關次數: | 點閱:159 下載:0 |
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本論文定名「我國選舉罷免法的政策分析」,寫作的目的在運用政策科學及政治學的若干觀念,對六十九年制定的「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」作整體性分析。
論文分為四章:
第一章〔選舉罷免法的政策流程〕,主旨在描述選舉罷免法的流程,分為兩節,第一節「政策流程圖」提出一套筆者改定的政策流程模式。第二節〔選舉罷免法政策流程〕應用上述的模式來描述選舉罷免法流程的決策。
第二章〔選舉罷免法的決策分析〕,主旨在解釋選舉罷免法的決策、研究方法、採用政治學中的團體理論,分為兩節,第一節〔團體理論的決策分析〕提出筆者建構的「團體競爭決策模式」。第二節〔選舉罷免法決策過程中的團體競爭〕運用上述的模式來描述並解釋選舉罷免法的決策。
第三章〔選舉罷免法的評價〕,主旨在對選舉罷免法作系統性評價。分為兩節,第一節〔公共政策評價模式〕提出筆者建構的「公共政策評價模式」。第二節〔選舉罷免法的評價」運用上述模式評價選罷法。
第四章〔結論──選舉罷免法的修正建議〕。在這一章中,筆者申論「選舉病理」的觀念,並提出個人對選罷法的修正意見。
附錄部份極為龐大,包括選罷法制定過程中出現的四個方案:①內政部草擬「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法草案」;②吳延環草擬「動員戡亂時期公費選舉罷免法草案」;③姚嘉文、林義雄、張德銘草擬「選舉罷免法草案試稿」及④康寧祥、黃順興、費希平草擬「臺灣地區公職人員選舉罷免法試擬案」。此外,還包括內政部草案的初稿,以及「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法施行細則」。
序1
第一章 選舉罷免法的政策流程1
第一節 政策流程圖1
第二節 選舉罷免法政策流程14
第二章 選舉罷免法的決策分析47
第一節 團體理論的決策分析47
第二節 選舉罷免法決策過程中的團體競爭54
第三章 選舉罷免法的評價69
第一節 公共政策評價模式69
第二節 選舉罷免法的評價92
第四章 結論-選舉罷免法的修正建議173
參考資料214
附錄:
一、動員戡亂時期公職人員選舉罷免法草案(肉政部草案)229
二、動員戡亂時期公職人員公費選舉罷免法草案(吳延環案)255
三、選舉罷免法草案試稿(姚嘉文、張德銘、林義雄案)281
四、臺灣地區公職人員選舉罷免法試擬案(康寧祥、黃順興、費希平案)305
五、動員戡亂時期公職人員選舉罷免法草案(肉政部草案初稿)333
六、動員戡亂時期公職人員選舉罷免法施行細則361
A政府文書
1.〔選舉法規彙編〕,行政院新聞局編印,六十九年七月。
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5.〔蔣總統經國先生關於增加名額中央民意代表選舉之指示〕,中央選舉委員會輯印,六十九年八月。
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8.〔選舉法規彙編〕,行政院新聞局編印,六十九年七月。
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12.〔切實改進地方自治選舉方案之研究〕,國家建設計劃委員會編印,五十九年十一月初版.
13.〔動員戡亂時期自由地區中央公職人員增選補選選舉實錄〕,選舉總事務所編印,五十九年三月出版。
14.〔動員戡亂時期自由地區增加中央民意代表名額選舉選舉實錄〕,選舉總事務所編印,六十二年五月出版。
15.〔動員戡亂時期自由地區增額立法委員選舉選舉實錄〕,選舉總事務所編印,六十五年四月出版。
B中文書籍
1.郎裕憲著:[臺灣地方選舉〕政大公企中心印行。
2.傅仁燮著:[臺灣地方選舉之研究〕,嘉新水泥文化基金會,五十八年五月初版。
3.項昌權著:〔臺灣地方選舉之分析與檢討〕,臺灣商務書館,六十年五月初版。
4.劉燕夫著:〔臺海選舉實務〕,中國地方自治學會,四十九年出版。
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6.張佛泉著:〔民主與選舉〕,中央文物供應社,四十三年九月初版。
7.施嘉明著:〔臺灣地方選舉與日本地方選舉之比較研究〕,政大公企中心,五十四年八月初版。
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9.常憲章著:〔地方選舉之理論與實際〕,中華文化出版事業委員會,四十七年五月再版。
10.項昌權著:〔選舉〕,臺灣新生報印行,四十三年出版。
11.鄒文海著:〔臺灣省地方選舉的研究〕,環宇出版社,六十二年一月初版。
12.呂亞力著:〔政治發展與民主〕,五南圖書公司,六十八年十月初版。
13.呂亞力著:〔國是論叢〕,成文出版社,六十九年三月初版。
14.黃順興著:〔歷史的證言-大衆心聲的忠實反映〕,作者自印,六十九年十月三十一日再版。
15.謬全吉編:〔選舉是大家的事〕,聯合報叢書,六十七年十二月初版。
16.民衆日報編:〔選舉法規與選情大勢〕,民衆日報叢書,六十九年九月初版。
17.八十年代出版社編:〔地方自治與選舉〕-〔自由中國〕選集之一,八十年代出版社,六十八年九月初版。
18.〔自由中國〕社編:〔臺灣地方自治,選舉的檢討〕,〔自由中國〕社,四十九年四月初版。
19.呂亞力著:〔政治學〕,五南圖書出版公司,六十九年九月四版。
20.華力進著:〔政治學〕,經世書局,六十九年十一月初版。
21.朱志宏著:〔公共政策槪論〕,三民書局,六十八年七月初版。
22.呂亞力著:〔政治學方法論〕,三民書局,六十八年四月初版。
23.朱堅章譯,黃紀、陳忠慶合譯:〔政治學的範圍與方法」,幼獅文化事業公司,六十七年十一月初版。
24.朱堅章主譯,柯麗卿、趙知濂合譯:〔民主政治〕,幼獅文化事業公司,六十七年一月初版。
25.朱堅章主譯,呂文通、邱坤立合譯:〔參與和民主理論〕,幼獅文化事業公司,六十七年五月初版。
26.趙永茂著:〔臺灣地方政治與地方建設的展望〕,德馨室出版社,六十七年六月初版。27.呂亞力、吳乃德編譯:〔民主理論選讀〕,德馨室出版社,六十八年一月初版。
28.邱家洪著:〔臺灣地方選舉制度〕,美新圖書公司,六十六年三月初版。
29.張俊宏編著:〔放眼看選舉〕,環宇出版社,六十二年十月初版。
30.丘為君、葉匡時主編:〔選舉與政治〕,龍田出版社,六十七年十二月初版。
31.林正杰、張富忠合著:〔選舉萬歲〕,作者自印,六十七年三月初版。
32.鍾泰德著:〔選舉理論與實務〕,幼獅書店,五十八年十月初版。
33.紀俊臣著:法政論衡,馬陵出版社,六十七年七月初版。
34.高應篤著:〔中國選舉新制度〕,作者自印,六十六年七月初版。
35.淦克超譯:〔現代政治分析〕,世界書局,六十一年四月初版。
36.張劍寒著:〔行政立法之研究〕,作者自印,六十一年一月初版。
37.羅志淵編著:〔立法程序論〕,正中書局,六十三年三月初版。
38.曾濟羣著:〔中國立法提案研究〕,正中書局,六十四年八月初版。
39.林紀東著:[法學緒論〕,五南圖書出版公司,六十七年六月初版。
C學術論文
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2.黃天從著:〔臺北市選民投票行為之研究〕,政大政治研究所,江炳倫、魏鏞指導,六十年十二月。
3.王唯民著:〔臺灣省地方選舉公職候選人活動方式研究-基隆市個案分析〕,政大政治研究所,仲肇湘、薄憲玖指導,六十一年一月。
4.黃雅榜著:〔我國選舉罷免訴訟制度之研究〕,政大公共行政研究所,項昌權指導,六十三年五月。
5.陳陽德著:〔臺灣民選地方領導人物變動之分析〕(上下),政大政治研究所,仲肇湘、陳水逢指導,六十七年一月。
6.郭秋永著:〔政治科學中的價值問題〕,政大政治研究所,王兆荃、易君博指導,六十九年一月。
7.袁頌西著:〔論不當立法之預防及其補救〕,臺大政治研究所,薩孟武指導,四十九年。8.蔡信義著:〔臺北市立法委員首次增選之研究〕,臺大政治研究所,張金鑑指導,六十一年六月。
9.趙永茂著:〔臺灣地方派系與地方建設關係之研究〕,臺大政治研究所,呂亞力指導,六十六年五月。
10.莊清隆著:〔我國選舉監察制度之比較研究〕,政大政治研究所,阮毅成、項昌權指導,六十一年六月。
11.黃紀著:〔無黨籍人士競選言論之研究〕,研大政治研究所,鄭興弟指導,六十九年六月。
12.鄭國源著:〔臺灣省地方自治法規歷次修改之研究〕,政大公共行政研究所,傅宗懋指導,六十四年五月。
13.吳烟村著:〔六十一年臺北市增加國大立委選舉之研究〕,政大公共行政研究所,傅宗懋指導,六十三年六月。
14.魏克峰著:〔臺北市選務行政之研究〕,政大公共行政研究所,傅宗懋指導,六十四年五月。
D期刊
1.朱文伯:〔談談公職選舉的公正公平與公開〕,臺灣政論第二期P.23〜26,六十四年九月。
2.朱文伯:〔增選立委的檢討〕,臺灣政論第三期P.8〜12,六十四年十月。
3.金文吉:〔為自由候選人助陣〕,臺灣政論第四期P.16〜18,六十四年十一月。
4.姚嘉文:〔憲法與國策不可以批評嗎?-談立委候選人競選言論的尺度〕,臺灣政論第五期P.16〜20,六十四年十二月。
5.陳意:〔閒話選舉舞弊〕,臺灣政論第五期P.29〜30,六十四年十二月。
6.鍾立台:〔我們期望公正的選舉〕,這一代雜誌第三期P.14,六十六年九月。
7.林義雄:〔我看前次立委選舉〕,這一代雜誌第三期P.10,六十六年九月。
8.〔如何辦好地方公職選舉座談會〕,這一代雜誌第四期P.18,六十六年十月。
9.姚嘉文:〔選舉法規答客問〕,這一代雜誌第五期P.16,六十六年十一月。
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12.〔地方選舉檢討座談會〕,這一代雜誌第七期P.9〜16,六十七年一月。
13.林義雄:〔競選省議員有感〕,這一代雜誌第P.7,六十七年一月。
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15.區善:〔民主與選舉〕,這一代雜誌第八期P.57,六十七年二月。
16.何文振:〔堂堂溪水出前村-大選總評與黨外成敗分析〕大時代雜誌第三卷第五期P·6-16,社論:〔增額選舉結束後應速檢討修訂選舉罷免法〕,自由鐘雜誌第五期P.3,六十九年十二月。
楊青矗:〔以更多的民主來防止民主的流弊〕,美麗島雜誌第一期P.22〜23,六十八年八月。
朱雲漢、彭懷恩:〔選舉與政治穩定〕,八十年代雜誌第一卷第二期,六十八年七月。
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22.林世煜:〔選舉罷免法劄記──行政院草案與無黨籍立委試擬案之比較〕,亞洲人雜誌第一卷第二期,六十九年三月。
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25.李鴻禧:〔談選舉罷免法問題之癥結──其制定與修改之憲政底本質〕,時報雜誌54期,P.8,六十九年十二月。
26.劉志傑:〔選舉的觀察與沉思〕八十年代雜誌第二卷第二期P.4-9,七十年二月。
27.黃越欽:〔建立正常的選舉制度〕八十年代雜誌,第二卷第二期P.10-18,七十年二月。
28.徐復觀:〔民主是可以走得通的一條路──看臺灣這次的補選〕,八十年代雜誌第二卷第二期P.19—20,七十年二月。
29.蕭夫:〔樹立選舉訴訟的憲政判例〕,八十年代雜誌第二卷第四期PP.22-26,七十年四月。
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31.鄧維賢:[胡佛──自由主義的大師〕,政治家雜誌第七期,PP.6-12,七十年五月十六日。
32.施嘉明譯:〔日本公職選舉法〕,憲政思潮,三十九期,PP.143-207,六十六年九月。33.董世芳:〔我國現行選舉制度之特色〕,憲政思潮;三十九期,PP.103-114,六十六年九月。
34.李鴻禧:〔日本選舉制度論〕,憲政思潮,三十九期,PP.13-30,六十六年九月。
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E報紙
1.荊知仁、謝延庚、郎裕憲:〔我們對選舉法草案的看法〕,中央日報,六十九年一月二十二日。
2.林聖芬:〔開啓民主政治無限生機的選舉罷免法〕,中國時報,六十九年五月七日。
3.王健壯、耿榮水、唐光華:〔期待選舉新形象之建立〕,中國時報,六十九年十月二十日。
4.社論:〔評公職人員選舉罷免法草案〕,聯合報,六十八年九月九日。
5.社論:〔我們對「選舉罷免法草案」的一些意見〕,臺灣時報,六十八年八月十日。
6.社論:〔評選舉罷免法的兩個草案〕,聯合報,六十八年八月七日。
7.謝樹華:〔對選舉罷免法草案法理問題之研究〕,民衆日報,六十九年二月二十五日。
8.王杏慶:〔選舉罷免法完成立法以後──建立法律的權威性〕,中國時報,六十九年五月九日。
9.金惟純:〔選舉罷免法完成立法以後─執行上幾個值得注意的問題〕,中國時報,六十九年五月十日。
10.唐光華:〔選舉罷免法完成立法以後──中央民意代表如何『增額』?〕,中國時報,六十九年五月十一日。
11.王杏慶:〔選舉罷免法完成立法以後──應擬定具有先創性的提名策略〕,中國時報,六十九年五月十二日。
12.唐光華:〔『安定現實』與『開創未來』應兼籌並顧〕,中國時報,六十九年三月八日。
13.金惟純:〔選舉罷免法完成立法以後──全民一致建立正確的選舉觀〕,中國時報,六十九年五月十三日。
14.費希平:〔選舉罷免法之檢討〕,自立晚報,六十九年四月二十四日。
15.雷渝齊:〔公職人員選舉罷免法應切合實際需要〕,中國時報,六十九年一月十七日。
16.社論:〔民主憲政又跨前了一步──選舉罷免法完成立法〕,中國時報,六十九年五月七日。
17.社論:〔對『公職人員選舉罷免法』草案的意見〕,臺灣時報,六十九年一月二十五日。
18.社論:〔吳擬『公費選舉罷免法』的總觀察〕,中國時報,六十八年九月二日。
19.社論:〔如何使選舉罷免法更臻完善〕,六十八年九月九日。
20.社論:〔新選舉罷免法完成立法程序〕,六十九年五月七日。
21.戎撫天:〔選舉罷免法的時代意義〕,聯合報,六十九年五月七日。
22.社論:〔選舉罷免法是民主憲政一大進步〕,中央日報,六十九年五月七日。
23.陳陽德:〔從實際參與競選談選舉罷免法的擬訂〕,中國時報,六十八年八月三十一日。
24.王健壯:〔剖析內政部研擬的『選罷法』草案〕,中國時報,六十九年一月九日。
25.潘榮禮:〔對『選舉罷免法』草案的我見〕,民衆日報,六十八年十月八日。
26.林嘉誠:〔樹立政治共識的選舉法規〕,臺灣時報,六十八年八月十日。
27.社論:〔從政治觀點看『公職人員選舉罷免法」草案〕,六十八年九月八日。
28.社論:〔試評吳擬『選舉罷免法草案』〕,臺灣時報,六十八年八月二十六日。
29.特稿:〔立法院專案小組審查選罷法發生爭議的六個問題〕,民衆日報,六十九年四月二十九日。
30.謝瑞智:〔由日本公職選舉法談我國新選舉罷免法之制定〕,新生報,六十八年八月十二日。
31.楊與齡:〔選舉訟訴審級問題之研究〕(上下),中央日報,六十九年三月八日。
32.社論:〔內政部何不儘早公佈選舉法草案〕,聯合報,六十八年八月二十七日。
33.社論:〔從『公共聽證』到『公開辯論』──制訂選舉罷免法應有的態度〕,臺灣時報,六十八年九月。
34.社論:〔候選人資格限制應予放寬〕,臺灣時報,六十八年九月七日。
35.社論:〔選舉罷免法應充分討論以收集思廣益之功〕,中國時報,六十八年九月八日。
36.徐慰虹:〔對選罷法草案的初步觀察〕,中國時報,六十九年九月六日。
37.社論:〔對核定選舉罷免草案的觀察〕,民衆日報,六十九年一月十一日。
38.戎撫天、張讚國:〔選舉罷免法草案容納了突破性的觀念〕,聯合報,六十九年一月十一日。
39.蘇嫻雅:〔立院審查選罷法案應能博採衆議〕,臺灣時報,六十九年一月二十日。
40.呂亞力:〔牡丹須有綠葉扶持──對選舉罷免法細則的期望〕,聯合報,六十九年二月八日。
41.蘇嫻雅:〔廣納各方意見求取公平公正制訂符合大衆的選舉罷免法〕,臺灣時報,六十九年二月一日。
42.潘榮禮:〔六點半的選罷法〕,自立晚報,六十九年二月一日。
43.社論:〔公職人員選舉罷免法完成立法程序〕,臺灣時報,六十九年五月七日。
44.劉克銘:〔迎接秩序井然的選舉〕,中央日報,六十九年五月十日。
45.劉克銘:〔罷免權的行使〕,中央日報,六十九年五月十五日。
46.劉克銘:〔妨害選舉罷免的處罰〕,中央日報,六十九年五月十二日。
47.劉克銘.〔保障選舉權與被選舉權〕,中央日報,六十九年五月九日。
48.劉克銘:〔選舉罷免常設機構的建立〕,中央日報,六十九年五月八日。
49.劉克銘:〔應否規定限制選舉經費〕,中央日報,六十九年五月二日。
50.湯金全:〔選舉罷免法中宜增訂『假處分』制度〕,聯合報,六十九年一月二十七日。
51.社論:〔再論選舉訴訟宜採二審終結制〕,臺灣時報,六十九年三月十八日。
52.王正和:〔放寬公職候選人資格之商榷〕,臺灣時報,六十九年三月十七日。
53.社論:〔『選舉委員會』的地位應超然獨立〕,臺灣時報,五十九年三月十日。
54.中國時報:〔增額選舉之檢討與建議座談會〕,中國時報,六十九年十二月八日。
55.聯合報:〔對於選舉罷免法草案初稿的看法〕座談會,六十八年九月六日。
56.中國時報:〔我們需要一部甚麼樣的選舉罷免法〕座談會,六十八年九月八日。
57.臺灣時報:〔「選舉罷免法草案」座談會──有關選舉立法的觀念〕、(選舉委員會的組織與人選〕,〔選舉活動〕、〔選舉訴訟〕、〔候選人接受外國資助〕六十九年一月二十二日、三、四、五、六日刊出。
F英文書籍
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