國家成立的要素，一般的通論是人民、領土、組織與主權。其中人民一項，自國民的出生以迄死亡，包括認領、收養、遷徙、婚姻、就學、就業等等的登記，均屬戶政工作的範疇。吾人由每天戶政事務所工作人員的繁忙，及申請人在戶政事務所櫃台前擁擠的情形，更可明瞭戶政和民眾關係的密切和重要。
惟此種關係人民權利義務極為重要的戶政工作，在政府機關的分工中，究應屬自治行政的民政機關業務?抑該屬國家行政的警察單位?在戡亂基地的台灣，自民國四十年起，爭論了二十餘年，直至民國六十二年戶籍法修正公布施行，戶警合一制度確立，此種爭論始塵埃落定，方告結束。
然戶警合一制度為我國戡亂時期的時代產物，為了達成嚴密戶籍管理之目標及兼顧民主法治之精神，故在實際運作上產生了許多「矛盾」與「衝突」，此種矛盾與衝突，在在影響戶政工作的推行與成效。因此瞭解我國當前戶政運作情形，調適戶政制度的矛盾與衝突，實為當務之急，本文研究的動機亦即在此。
本文試圖以政策分析法及制度研究法對我國戶警合一制度作一探討，全文共分五章十七節，約八萬餘言。第一章「緒論」：闡明戶政的意義，研究的動機、目的與範圍及本文研究方法與分析架構。第二章至第五章將戶警合一分為幾個不同的政策構面加以探討；第二章描述戶警合一的背景與形成，分別就理論的說明、問題的形成、問題的證認和戶警合一的制訂加以說明；第三章就戶警合一的目標及其內容加以論述；第四章則對戶警合一的執行情形與成效加以探討，分別就執行的機構、人員、經費、設備及成效等加以分析。第五章對於當前戶警合一制度加以檢討並提出改進意見，以作為本文之結語。

壹、中文部份
一、書籍：
1.酆裕坤著 警察行政學教範 台北 著者發行 民國五十七年十月初版。
2.張金鑑著 行政學典範 台北中國行政學會印行 民國五十九年四月增訂初版。
3.酆裕坤著 都市警政學 台北正中書局印行 民國六十一年十二月。
4.羅志淵著 政治學研究 台北商務印書館印行 民國五十六年。
5.鄺爾彥、吳金榮編著 戶政學 台北中央警官學校印行 民國六十二年。
6.鄺爾彥編著 戶籍警察學 台北中央警官學校印行 民國六十年。
7.吳堯峰編著 現代管理淺釋 台中瑞成書局印行 民國六十二年。
8.吳靄書著 企業人事管理 台北大中國圖書公司印行 民國六十年九月。
9. C. N. Parkinson著 潘煥昆、崔寶瑛譯 帕金森定律 台北中華企業管理中心印行 民國六十年。
10.王德馨著 現代人事管理 台北三民書局印行 民國六十五年增訂版。
11.趙其文著 中國現行人事制度 台北行政院退除役官兵輔導委員會榮民印刷廠印製 民國六十一年五月增訂版。
12.周夢熊編著 國父思想 台北中華叢書編審委員會印行 民國五十八年。
13.古奠基著 警政論叢 苗栗啓明書局印行 民國五十八年。
14.鄺爾彥編著 戶政學 台北中央警官學校印行 民國六十五年九月再版。
15.金耀基編譯 行政生態學 台北商務印書館發行 民國五十六年。
16.金耀基著 從傳統到現代 台北 著者發行 民國五十五年。
17.江炳倫著 政治學論叢 台北 著者發行 民國六十二年。
18.梅可望著 警察學原理 台北 著者發行 民國四十五年。
19.廖醒群編著 實用戶政學 台北華貿出版社印行 民國六十二年。
20.古奠基著 戶政研究 苗栗啓明書局印行 民國六十四年。
21.張明堡著 鱗爪集 台北 著者發行 民國六十三年。
22.酆裕坤著 戶警合一後之成效研究 行政院國家科學發展委員會補助研究著作 民國五十九年。
23.何華勳撰 我國當前人口政策之研究 政大碩士論文 民國六十六年。
24.王玉種撰 台北市戶政事務所行政工作人員滿足之研究 政大碩士論文 民國六十六年。
25.戶政工作經驗談 台北中央警官學校印行 民國六十四年。
26.國父全集 國防研究院暨中華大典編印會合編 民國四十九年三月出版。
27.戶籍登記暨戶籍謄本專案調查研究報告 台北行政院研究發展考核委員會編印 民國六十年二月。
28.戶政制度暨戶籍登記措施檢討與改進 台北行政院研究發展考核委員會編印 民國六十五年五月。
29.戶警合一後配合治安與維護措施之檢討報告 內政部警政署編印 民國六十四年。
30.台灣光復三十年 台灣省政府新聞處編印 民國六十四年。
31.雲五社會科學大辭典第七冊：行政學 台北商務印書館 民國五十九年。
32.台灣省現行戶警合一制度之檢討與研究 台灣省政府研究發展委員會編印 民國六十二年。
33.人事行政概論 考試院職位分類計畫委員會編譯 職位分類叢書第十八種、第二十種。34.公務人力規劃人員訓練教材第一三九號、一四○號專業課程講義彙編 行政院人事行政局公務人員訓練班編印。
35.史百川編著 戶籍登記概論 台北中央警官學校印行 民國六十二年六月初版。
36.戶口校正暨行業職業教育程度經濟活動人口調查手冊 內政部警政署編印 民國六十六年九月。
37.台灣省戶口查察實務規定 台灣省警務處印 民國六十一年。
38.戶警實用法令彙編 台北市警察局編印 民國六十三年十月。
39.戶政便民服務措施 內政部警政署 民國六十六年。
40.戶警合一績效檢討報告 內政部警政署 民國六十六年。
41.當前戶政缺失檢討報告 內政部警政署 民國六十五年。
二、期刊、報紙：.
1.警學叢刊，第四卷第三期、第七卷第二期、第八卷第二期。
2.東方雜誌復刊第三卷第十二期。
3.時與潮，第二卷第六期。
4.台灣省政資料輯要 第五輯至第十輯 台灣省文獻委員會編印。
5.警光 第九○至一一三、一九八至二二一各期。
6.中央日報，四十四年九月十八日、五十七年十一月十六日。
7.中國時報，五十八年三月十二日。
8.聯合報，五十四年十一月廿五日、六十六年九月十五日。
9.中國郵報，五十四年十一月三十日。
貳、英文部份、
1. Emory, C. W. Business Research Methods台北華泰書局編印本 民國六十六年。
2. Jones, Charles O. An Introduction to The Study of Public policy, Wadsworth Publishing Company, The Belmont, 1970.
3. Graber, Doris A. Public Opinion, the president and Foreign policy, Holt Rinehart and Winston, Inc., New York, 1968.
4. Ranney, Austin: Governing, Holt, Rinehart and Winston, Inc., New York 1971.
5. Finkle, Jason L. & Gable, Richard W. eds., Political Development and Social Change. 台北中央圖書出版社印行 民國六十年。
6. Marx, F. Morstein, ed., Element of public Administration. Prentice-Hall, New York, 1949.
7. French, Wendell. The personnel Management process. Human Resources Administration, 3rd. Edition (C) 1974.
8. Jucius, Micheal J. Personnel Management Reprinted in Taiwan 1960.
9. Redtield, Charles. E. Communication in management, University of Chicago press, 1958.
10. Spriegel W. R., Beishine. J. R. & Dale, A. G., Personnel practices in Industry, Austin: Bureau of Business Research, the University of Texas, 1958.
11. Mcgehee, W. & Thayer. P. W. Training in Business and Industry, New York, John Wiley Sons, Inc., 1961.
12. Flippo, Edwin. B., Principles of personnel Management, 3rd. Edition, New York, Megraw- hill, Inc. 1971.
13. Dror, Yehezkel. public policymaking Reexamined, Chandler Publishing Company, San Francisco, 1968.
14. Weidner, Edward W, "" Development Administration: Origin Concept and Diffusion"" in Korean Journal of Public Administration. 1968.