檔案作為國家重要記憶資產，其真正價值在於有效應用。然而，國軍檔案因涉及國家安全與機密，其開放應用與推廣長期面臨「保密」與「開放」的權衡挑戰。本研究旨在探討榮獲「機關檔案管理金檔獎」之國軍單位於檔案應用推廣上的策略運作模式，並辨識外部使用者之服務缺口，結合「供給端」與「需求端」的雙重視角，進而提出具體精進策略。
本研究採質性研究取向，首先運用內容分析法，結合 7P 服務行銷理論（產品、價格、通路、推廣、參與者、實體證據、過程），系統性檢視 10 個國軍獲獎單位之檔案管理績效報告，以解析其檔案應用推廣策略；其次，透過深度訪談 12 位曾使用軍事檔案之外部使用者，從需求端探討其實際體驗；最後，導入 4 個非軍事績優機關進行跨域比較分析。
研究發現：（1）國軍檔案應用推廣呈現「任務導向、首長支持、跨部門編組與專案資源挹注」的實務運作模式；（2）國軍獲獎單位的既有作法可對應 7P 各構面，但尚未形成一致且以外部使用者為中心的整合服務策略；（3）外部使用者面臨資訊揭露不足、流程透明度不足、數位檢索限制、檔案內容完整性不一、第一線服務溝通差異，以及閱覽設備與環境不一致等六項服務缺口，其共同核心為資訊、流程與資料判讀的不確定性；（4）非軍事機關在服務制度常態化、流程說明、數位展示及跨機關合作方面的作法，可供國軍依安全規範調整參考。
本研究建議國軍在維持機密與個資管制的同時，改善民眾查詢與申請服務。優先工作包括：將檔案應用推廣納入常態業務、依相關規定辦理審查並清楚說明可提供範圍與限制理由、將可公開或經適當處理之檔案轉譯為一般讀者易於理解的內容、改善檢索入口與跨平臺連結、公布案件審查進度，以及強化第一線承辦人之諮詢與引導能力。上述措施有助於降低民眾查找及申請軍事檔案的困難。

Archives are vital assets of national memory, and their value depends on effective use. Military archives, however, may involve national security and classified information, requiring a balance between confidentiality and public access. This study examines archival use and outreach strategies in Golden Archives Award-winning military units, identifies service gaps experienced by external users, and proposes improvements from supply- and demand-side perspectives.
This qualitative study applies content analysis and the 7P service marketing framework (Product, Price, Place, Promotion, Participants, Physical Evidence, and Process) to performance reports from ten award-winning military units. It also includes in-depth interviews with twelve external users of military archives and a cross-sector comparison with four high-performing non-military government agencies.
The findings indicate that: (1) military archival outreach relies on mission-oriented operations, leadership support, cross-functional task forces, and project resources; (2) existing practices cover all seven 7P dimensions but do not yet form a consistent user-centered service strategy; (3) six major gaps concern inadequate information disclosure, limited process transparency, digital retrieval constraints, inconsistent record completeness, frontline communication, and reading-room equipment and environments, with uncertainty in information, procedures, and record interpretation as their common core; and (4) non-military practices in routine service management, procedural guidance, digital exhibitions, and cross-agency collaboration can be adapted under military security requirements.
The study recommends institutionalizing outreach, reviewing requests under relevant regulations while clearly explaining the available scope and reasons for restrictions, converting accessible records into understandable content, improving search and cross-platform access, providing review-status updates, and strengthening frontline consultation and guidance. These measures can reduce difficulties in locating and requesting military archives while maintaining controls over classified information and personal data.

一、一般文獻
Berelson, B. (1952). Content analysis in communication research. Free Press.
Booms, B. H., & Bitner, M. J. (1981). Marketing strategies and organization structures for service firms. In J. H. Donnelly & W. R. George (Eds.), Marketing of services (pp. 47–51). American Marketing Association.
Creswell, J. W. (2013). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (3rd ed.). Sage.
Jenkinson, H. (1980). A manual of archive administration (2nd ed.). Percy Lund, Humphries & Co.
Kushwaha, G. S., & Agrawal, S. R. (2015). An Indian customer surrounding 7Ps of service marketing. Journal of Retailing and Consumer Services, 22, 85–95. https://doi.org/10.1016/j.jretconser.2014.10.006
Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic inquiry. Sage.
McCarthy, E. J. (1960). Basic marketing: A managerial approach. R. D. Irwin.
Rafiq, M., & Ahmed, P. K. (1995). Using the 7Ps as a generic marketing mix: An exploratory survey of UK and European marketing academics. Marketing Intelligence & Planning, 13(9), 4–15.
王景弘（2024）。PDCAB 標竿學習推動步驟。能力雜誌，818，70–73。
王文英（2009）。七巧達人誰與爭鋒—第 7 屆機關檔案管理金檔獎暨金質獎評獎工作紀要。檔案季刊，8（4），116–118。
王欣愉（2013）。檔案典藏機構推廣服務應用行銷組合之研究［未出版之碩士論文］。國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所。
吳英美、張萬美（2008）。「檔案管理金檔獎」獲獎紀實。國家圖書館館訊，118，30–34。
吳淑玉（2014）。國家檔案開放應用歷年成果。檔案半年刊，13（4），72–79。
吳慧玲（2016）。交通部推動檔案管理考評榮獲金檔獎成果分享—扭轉傳統，創新思維。檔案半年刊，15（1），80–87。
李如菁、何明泉（2009）。博物館文化商品的再思考：從跨界的觀點出發。設計學報，14（4），69–84。
李亞祝（2022）。國家檔案加值型網站應用之研究—以美國與英國為例。檔案半年刊，21（2），40–58。
李瑞典（2010）。軍法老兵的檔管體驗—檔案管理局及國立政治大學檔案管理參訪心得。檔案季刊，9（2），133–135。
林巧敏（2003）。機關檔案應用服務現況調查分析。檔案季刊，2（2），128–134。
林巧敏（2004）。檔案應用研究之文獻探討。國立中央圖書館臺灣分館館刊，10（3），36–45。
林巧敏（2012）。檔案應用服務。文華圖書館管理。
林巧敏（2015）。檔案調閱與開放取用現況分析。載於檔案應用實務交流工作坊論文集（頁 1–24）。國立政治大學。
林巧敏、李佩珊（2015）。檔案展覽互動展示設計與規劃之探討。大學圖書館，19（1），1–20。
林巧敏、洪碧苓（2011）。檔案保存維護資源與作業現況分析。檔案季刊，10（4），57–69。
林玉萍（2013）。當代軍事史研究在檔案申請上的困境與突破。檔案季刊，12（2），20–29。
林欣儀（2020）。公部門檔案管理品質提升策略之研究—以國立暨南國際大學參與金檔獎為例［未出版之碩士論文］。國立暨南國際大學公共行政與政策學系。
林秋燕（2006）。金檔獎與機關檔案管理制度的發展。檔案季刊，5（1），148–161。
施佩萱（2009）。回顧與前瞻—金檔獎暨金質獎評獎作業探討。檔案季刊，8（2），116–123。
洪慈佑、陳惠珠（2020）。金檔獎參獎經驗分享：金匱博采建文檔，高航國際申志雄。檔案半年刊，19（2），122–137。
洪鉛財、黃美賢、程雨萍、陳玟吟（2015）。影響典藏機構與文化創意產業融合之環境因素探討與政策建議。檔案季刊，14（1），67–82。
胡庶蓉（2009）。機關檔案管理人員內部服務品質、工作特性、工作滿意度與工作績效關係之研究［未出版之碩士論文］。國立政治大學。
徐家媛（2015）。國家檔案網路教學資源建置與教學運用之研究［未出版之碩士論文］。國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所。
涂曉晴（2008）。從資訊素養觀點談檔案應用服務之推廣。圖書與資訊學刊，66，74–88。
馬惠達（2016）。從金檔獎參獎經驗談檔案管理應用在實務上的精進作為與政府服務績效的提升。檔案半年刊，15（1），88–95。
區琬琳（2017）。檔案展覽永續經營。檔案半年刊，16（1），134–141。
國家發展委員會檔案管理局（2002）。檔案顧客服務白皮書。
國家發展委員會檔案管理局（無日期）。金檔獎評獎規定。https://www.archives.gov.tw/tw/arctw/118-2901.html
國家發展委員會檔案管理局（2024）。機關檔案申請程序與收費標準。https://www.archives.gov.tw/tw/arctw/109.html
國家發展委員會檔案管理局（2026）。國家檔案申請流程。https://aa.archives.gov.tw/home/publish?cnid=109775
張國基（2016）。一步一腳印，檔案風華存。檔案半年刊，15（1），96–107。
張淑惠（2003）。檔案展覽之規劃與實務運作。檔案季刊，2（2），89–98。
張富林（2008）。第 6 屆金檔獎暨金質獎參獎說明會活動報導。檔案季刊，7（1），110–112。
張雯、侯嘉政（2013）。以創新觀點探討國立嘉義大學檔案之應用服務。檔案季刊，12（3），38–53。
許芳銘（2006）。由金檔獎實地評獎過程探討我國機關檔案資訊化之關鍵成功因素。檔案季刊，5（1），102–114。
許芳銘（2017）。由金檔獎探討機關電子檔案之管理。載於海峽兩岸檔案暨微縮學術交流會論文集（頁 10–19）。
許長仕（2013）。澳洲國家檔案館檔案應用概述。檔案半年刊，12（3），54–69。
陳宜芬（2011）。機關榮獲金檔獎關鍵成功因素之探究。檔案半年刊，10（3），88–101。
陳姚珍（2013）。教育檔案推廣與加值應用—以國立中山大學為例。檔案季刊，12（3），18–37。
陳穆怡（2021）。光耀二十：檔案管理局 20 週年系列活動。檔案半年刊，20（2），34–41。
陳旭琳（2012）。深情守護，永世珍藏—檔案管理十年回顧與前瞻。研考雙月刊，36（6），120–128。
黃若瑜（2014）。我國數位檔案加值應用之研究［未出版之碩士論文］。國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所。
黃千珮、周世文（2025）。國軍音樂人物策展前的檔案徵集與數位化。檔案，24（1），66–87。
黃淑芬（2010）。百件珍貴獄政檔案之歷史印記—審選、出版、展覽及內容重點介紹。檔案季刊，9（2），129–132。
黃鈺婷（2017）。我國個人隱私保護對於檔案開放應用影響之研究［未出版之碩士論文］。國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所。
楊興邦（2015）。公務機關在檔案應用與推廣策略之研究［未出版之碩士論文］。國立中山大學公共事務管理研究所。
楊興邦（2016）。公務機關在檔案應用與推廣策略之研究。檔案半年刊，15（1），122–127。
葉士偉（2023）。臺中市太平地政事務所參加第 19 屆機關檔案管理金檔獎經驗分享。檔案，22（2），136–149。
詹長容（2018）。不怕慢只怕站：檔案加值廣流傳。檔案半年刊，17（1），82–95。
鄭淑丹（2016）。檔案應用結合地方特色—以大同區公所為例。檔案半年刊，15（1），108–111。
蔡文涓（2024）。檔案推廣途徑與分析：以我國檔案月為例［未出版之碩士論文］。國立政治大學。
蔡宗翰（2019）。「水」利萬物・「規」檔有術：經濟部水利署水利規劃試驗所參加第 16 屆機關檔案管理金檔獎經驗分享。檔案半年刊，18（1），94–107。
莊清寶、劉振聲、葉穎超、羅雅中（2025）。行政院參加第 21 屆機關檔案管理金檔獎經驗分享。檔案半年刊，24（1），88–97。
蕭琬玉（2024）。2023 年國家檔案開放應用及加值推廣成果。檔案半年刊，23（2），104–113。
薛理桂（2007）。美、加、英三國檔案週（月）與檔案認知月舉辦及檔案素養的推廣。圖書與資訊學刊，63，64–74。
鄧蓮華（2009）。檔案典藏單位檔案應用推廣之研究［未出版之碩士論文］。國立政治大學。
魏合吟（2020）。中央與地方主管機關之檔案管理評核制度初探。檔案半年刊，19（1），96–103。
二、機關文件或報告
以下十四份績效報告為本研究內容分析與跨域比較之原始資料；國軍案例於正文採 A 至 J 單位匿名代碼引註，非軍事案例則以機關名稱與年份引註。註：A 至 J 單位為本研究國軍案例之匿名代碼。正文對十份國軍績效報告採代碼方式引註（如「A 單位，無日期」）
陸軍金門防衛指揮部（2008）。第 7 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
海軍陸戰隊指揮部（2009）。第 8 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
陸軍砲兵訓練指揮部暨飛彈砲兵學校（2009）。第 8 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
國軍左營總醫院（2010）。第 9 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
國軍桃園總醫院（2013）。第 12 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
陸軍航空基地勤務廠（2018）。第 17 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
海軍教育訓練暨準則發展指揮部（2019）。第 18 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
陸軍通信電子資訊訓練中心（2020）。第 19 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
國軍高雄總醫院（2023）。第 22 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
陸軍花東防衛指揮部（2023）。第 22 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
經濟部水利署北區水資源局（2019）。第 18 屆機關檔案管理金檔獎績效報告。
臺中市太平區戶政事務所（2019）。檔案管理績效報告［未出版之機關文件］。
交通部民用航空局高雄國際航空站（2018）。檔案管理績效報告［未出版之機關文件］。
法務部行政執行署屏東分署（2022）。檔案管理績效報告［未出版之機關文件］。