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| 研究生： |
簡麗芬 |
|---|---|
| 論文名稱： |
日治時期三大建設財源籌措之研究 A study on the funding for three large-scale constructions in Taiwan during the Japanese governance |
| 指導教授： | 黃明聖 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 行政管理碩士學程 Master for Eminent Public Administrators |
| 論文出版年： | 2010 |
| 畢業學年度： | 98 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 73 |
| 中文關鍵詞： | 日治時期 、財源籌措 、臺灣縱貫鐵路 、嘉南大圳 、日月潭水力發電廠 、財政理論 |
| 相關次數： | 點閱：179 下載：44 |
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本文研究日治時期鐵路、水利及電力等三大建設，透過文獻彙整分析，本文試圖瞭解日治時期三大建設資金籌措過程完整面貌，並討論三大建設所採取籌資方式是否符合財政理論。
綜合本文研究結果，發現以下三點：
一、臺灣縱貫鐵路是全由政府以發行事業公債方式籌措資金，發行公債，以維持稅率平滑，使超額負擔極小化，符合效率原則；建設性質屬資本支出，效益及於後代，以發行公債支應資本性支出，符合公平原則。
二、嘉南大圳建設具有外部性，基於外部利益內部化，由政府提供部分補助挹注非自償性建設經費；而部分建設經費由公共埤圳嘉南大圳組合以借款方式籌措資金，於建設完成後再向水利受益人收取水租，符合使用者付費原則。
三、日月潭水力發電廠是由政府投資四成股份，民間投資六成股份，成立民營的臺灣電力株式會社來籌措資金，因電力具有公共性，屬公用事業，應由政府投資部分股份；而電力具有排他性，交由民營會社來興建及營運，於建造完成供電時，再向使用者收取電費，符合享受利益者負擔費用的原則。
日治時期三大建設，融資方式各有不同，但實際籌資情況，尚符合財政理論。
第一章 緒論......1
第1.1節 研究動機與目的......1
第1.2節 研究方法......2
第1.3節 預期成果與研究限制......3
第1.4節 研究架構......4
第二章 文獻回顧......5
第2.1節 日治時期臺灣財政......5
第2.2節 臺灣縱貫鐵路......7
第2.3節 嘉南大圳......13
第2.4節 日月潭水力發電廠......19
第2.5節 三大建設彙整......26
第三章 財源籌措的進一步刻劃......29
第3.1節 籌資方式及過程......29
第3.2節 政府與民間在融資之角色......39
第四章 檢討是否符合財政理.......50
第4.1節 財源籌措的財政理論......50
第4.2節 檢討是否符合財政理論......60
第五章 結論......67
第5.1節 財源籌措的全貌......67
第5.2節 檢視是否符合財政理論......68
第5.3節 三大建設對臺灣的影響......69
參考文獻......70
表 目 錄
表2.1：縱貫鐵路建設工程費用......12
表2.2：嘉南大圳事業費財源......16
表2.3：嘉南大圳事業費......17
表2.4：臺灣電力株式會社1931年外債與預定條件比較......24
表2.5：日月潭水力發電工程費用第一期工程費用......25
表2.6：日月潭水力發電工程費用第二期工程費用......25
表2.7：經濟背景、財政情形及興建動機彙整......26
表2.8：建設經費及建設的影響彙整......27
表2.9：建設經費及建設的影響彙整(續)......28
表3.1：1920-1929年農民負擔嘉南大圳之水租及費用......33
表3.2：臺灣總督府負擔嘉南大圳的興建成本......34
表3.3：三大建設財源籌措過程彙整......37
表3.4：三大建設財源籌措過程彙整(續)......38
表3.5：臺灣總督府的臺灣事業公債及借入金餘額表......40
表3.6：1920年當初計畫事業費預算額......41
表3.7：1920年當初計畫事業費財源......41
表3.8：1923年第一次改定計畫事業費費......42
表3.9：1923年第一次改定計畫財源之增加......43
表3.10：1923年第一次改定計畫事業費財源......43
表3.11：1927年第二次改定計畫事業費預算額......44
表3.12：1927年第二次改定計畫事業費財源之增加......44
表3.13：1927年第二次改定計畫事業費財源......45
表3.14：臺灣電力株式會社之資本金與社債之比率......46
表3.15：臺灣電力株式會社社債發行表......46
表3.16：臺灣電力株式會社四十年減債基金五分五厘金幣公司債......47
表4.1：李嘉圖等值定理與凱恩斯理論比較......54
圖 目 錄
圖1.1：研究流程......4
圖4.1：李嘉圖等值定理......51
圖4.2：公共投資之李嘉圖定理......52
圖4.3：具有永久性利益特性之李嘉圖定理......53
圖4.4：課稅超額負擔......59
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