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研究生: 夏立言
論文名稱: 船舶污染海洋的國際法問題
指導教授: 陳治世
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 國際事務學院 - 外交學系
Department of Diplomacy
論文出版年: 1979
畢業學年度: 68
語文別: 中文
論文頁數: 205
中文關鍵詞:
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  • 本文為儘量就題目作深入的探討,並力求不疏不漏,所以把討論的範圍限於由(船舶」所引起的海洋污染問題。
    本文共分七章,第一章為導論,廣泛敍明污染的定義、種類及發生的原因,然後詳細介紹由船舶引起的油料污染問題,以期使讀者了解問題產生的原因和避免與控制油污方法。
    第二、三章介紹現行的國際法規則,分為習慣國際法及關於防止污染公約兩大類加以討論。污染是人類社會工業化的結果,是近代的產物,防止污染的國際法,初由少數法律原則類推準用,發展到詳細規定船舶的傾洩標準、船舶的構造與設備標準,以防患於未然。但「徒法不足以自行」,法律之執行實為決定法律強弱的標準,國際法沒有強制執行的中央機關,因此仍然是弱法。在現行制度下,有關防止污染的規則大多由船旗國及沿岸國執行,這是「海洋自由」及「主權」兩原則不得已的折衷。
    本文第四章指出現行防止海洋汙染規則的缺點,說明它不足以避免海洋不受污染,也不能保護沿岸國的利益和航行自由。本章也談到「便宜船籍」問題.並敍明「便宜船籍」不是海洋污染問題的唯一障礙。
    第五、六兩章略論何為船舶油料污染問題應行之法律。先對過去十年中各國所提之草案、學者之意見,加以整理、分析。分別列入四節,卽(1)超國家組織之建立及普遍性管轄、(2)加重船旗國責任、(3)擴張沿岸國管轄權,及(4)建立港口國管轄權等四節。除(1)外,其餘三點均已被納入「聯合國第三次海洋法會議」的「非正式綜合協商案文」中。海洋法會議能否在一九八○年達成協議,會議所通過的公約又會在何時生效,都難以預測,因此該文件的重要性更為突出,也因此而於第六章分析其有關條文。
    本文的結論有下列數點:
    (1)防止船舶污染海洋之規則,經由國際組織,特別是「政府間海事諮詢組織」及國際會議研究後,已趨成熟階段,現在的問題不是有無規則或規則內容為何,而是規則能否有效執行。
    (2)海洋自由原則雖屢遭破壞,海洋公共秩序仍應繼續維護.其秩序中的防止污染事項,船旗國仍應負主要責任,並應對其在公海上船舶行使管轄,但是,為了避免某些船旗國不能或不願嚴格管轄的弊病,在若干情況下,沿岸國或港口國也應該可以行使管轄權。
    (3)沿岸國擴張其管轄的海域,似乎不可避免了,但過度的擴張,對國際船運貿易並非有利,沿岸國能不能管制擴大了的海域,也值得懷疑,故沿岸國在其「專屬經濟區」內的權限,應加限制。
    (4)港口國管轄實為最有效之防止污染原則,其優點是在適當的限制下,不過於妨礙正常航運之進行。港口國應以維護海洋環境為己任,如果只是自掃門前雪,則海洋環境將慘遭污染的命運。
    (5)「非正式綜合協商案文」頗能顧及各種重要利益,又納入了不可避免的政治妥協,
    應是一份可接受的文件;它也能代表海洋國際法在這方面發展的方向。
    台灣四面環海,台灣海峽為國際海運孔道,油輪由波斯灣前往日本和韓國均須經過這海峽,它們已傾洩的油料真不知多少。我國也仰賴進口原油,更不可輕視污染的威脅,布拉格輪事件可為殷鑑。我國最近雖不參加防止海洋污染的國際會議,但對有關的國際法發展趨向,仍應經常多加注意,以防止國家利益遭受無謂的損害。
    本文僅討論國際法部分,雖然私法的防止海洋污染的規則(如海商、保險的法律)在實務上也很重要,其重要性不容忽視,但因筆者的能力不足,無法詳述。
    最後,筆者要向家人及師長們的關心,表示十萬分的感激,尤其是指導教授陳治世博士,在百忙中仔細修改,使文字、內容上都得到改進,特別在此致最高的敬意。


    第一章 導論1
    第一節 海洋污染的定義1
    第二節 海洋污染的起源3
    第三節 海洋污染物的種類4
    第四節 油料汙染7
    一、操作性傾洩的防止8.
    二、船舶意外事件引起的油料污染12
    第二章 海洋污染與習慣國際法17
    第一節 前言17
    第二節 海洋污染與公海自由17
    第三節 防止海洋污染的法律原則20
    一、防止船舶污染他國水域的義務21
    二、防止船舶污染公海的義務22
    第四節 防止海洋污染管轄權的歸屬24
    一、船旗國管轄權24
    二、沿岸國管轄權27
    (1)國家水域內的管轄權27
    (2)防止污染與無害通過權28
    (3)公海上的管轄權30
    ①鄰接區30
    ②緊追權32
    ③自衛權與情勢需要原則33
    三、港口國管轄權34
    (1)拒絕入港35
    (2)檢查船舶36
    (3)留置船舶37
    第三章 防止海洋污染的公約47
    第一節 前言47
    第二節 一九二六年華盛頓會議48
    第三節 國際聯盟與海洋污染50
    第四節 一九五四年防止海上油料污染公約52
    一、一九五四年公約54
    二、一九五四年公約之修正58·
    (1)一九六二年之修正58
    (2)一九六九年之修正59
    (3)一九七一年之修正60
    第五節 一九六九年布魯塞爾海洋污染損害法律會議62
    一、托瑞坎寧事件62
    二、關於油料污染意外事件之公海干涉公約65
    三、關於油料污染損害之民事責任公約69
    第六節 一九七三年防止船舶污染公約73
    一、關於船舶設計、構造及設備的規定75
    二、關於油料污染海洋禁止性的規定79
    三,關於管轄的規定82
    四、一九七八年液體船舶安全及污染防止會議87
    第七節 結語90
    第四章 現行防止海洋污染國際法規則簡評111
    第一節 前言111
    第二節 規範性規則111
    第三節 管轄性規則113
    一、船舶國管轄權113
    二、沿岸國管轄權116
    三、港口國管轄權118
    第五章 防止海洋汙染法的新趨勢123
    第一節 前言123
    第二節 普遍性管轄及超國家組織123
    第三節 加重船旗國責任125
    第四節 擴張沿岸國管轄權131
    第五節 港口國管轄權145
    第六節 結語152
    第六章 「非正式綜合協商案文」與防止海洋汙染167·
    第一節 前言167
    第二節 國際合作168
    第三節 船旗國的權責169
    第四節 沿岸國的權責172
    一、在領海內172
    二、在鄰接區173
    三、在專屬經濟區174
    四、保障辦法176
    第五節 港口國的權責177
    第六節 結語178
    第七章 結論183
    參考書目187

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