| 研究生: |
吳健禎 Wu, Chien Chen |
|---|---|
| 論文名稱: |
華盛頓共識在巴西的實施 : 從卡多索到盧拉 The Washington Consensus in Brazil : From Cardoso to Lula |
| 指導教授: |
鄧中堅
Teng, Chung Chian |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
國際事務學院 - 外交學系 Department of Diplomacy |
| 論文出版年: | 2015 |
| 畢業學年度: | 104 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 115 |
| 中文關鍵詞: | 巴西政治經濟 、新自由主義 、華盛頓共識 、卡多索 、盧拉 、黑奧計畫 、零饑餓計畫 |
| 外文關鍵詞: | politics and economic in Brazil, Neoliberalism, Washington Consensus, Cardoso, Lula, Plano Real, Forme Zero |
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本文係由歷史結構之觀點,透過時空發展的進程探討華盛頓共識進入巴西後於卡多索與盧拉兩任總統任內(1995年至2011年) 政治經濟、財政金融、社會政策的一系列發展與變革。
隨著1970年代兩次石油危機的重擊,過去習以保護主義與進口替代作為玻璃帷幕的拉丁美洲終於破碎。因為凱因斯主義失靈重返舞台的新自由主義,挾著在東亞地區的成功經驗,讓拉美國家也服下「華盛頓共識」這枚靈丹妙藥,儘管有效的降低通貨膨脹、財政樽節、促成私有化、強化出口,惟過猛的力道及未妥善的因應措施終使拉丁美洲這個百年機器難以應荷,隨之帶來混亂與抗爭。這股亂流也衝擊南美的巴西,使該國深陷恐慌。1994年接任財政部長的卡多索企圖透過「黑奧計畫」改善巴西的政府人事、赤字、貨幣、通膨、私有化等問題,並於就任總統後持續強化計畫的執行。惟該計畫仍難完全解決巴西多年來的弱勢經濟,1997年後的區域性金融危機及國內債務問題將巴西推入深淵,儘管情勢好轉,但巴西必須更加依賴新自由主義。
繼任者盧拉歷經三次總統競選失利,選擇與華盛頓共識合作並繼承黑奧計畫,厲行樽節。迥於其他拉美國家,盧拉利用樽節、私有化後的盈餘支援社會福利政策,推行「零饑餓計畫」,有效改善國內的就業率、教育、貧寒等問題,並使巴西經濟快速增長,締造黃金十年,並成為全球的重要經濟體。
新自由主義學者向來排斥社會福利政策,盧拉的經驗則為新自由主義與社會福利相容相合提出可能性,這也是本文最重要的研究結果。卡多索和盧拉並未因為自身的左派色彩而採取反新自由主義政策,反而因勢利導,利用華盛頓共識打造更良善的經濟與社會環境,引領巴西走上繁榮的道路。
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
一、研究動機 1
二、研究目的 8
第二節 文獻回顧 9
一、華盛頓共識對拉丁美洲的衝擊 9
二、華盛頓共識下卡多索政府與盧拉政府的措施與因應 13
第三節 研究方法與研究途徑 17
一、研究方法 17
二、研究途徑 18
第四節 研究範圍與限制 21
一、研究範圍 21
二、研究限制 21
第五節 研究架構與章節安排 22
第二章 新自由主義與華盛頓共識 24
第一節 新自由主義與華盛頓共識 24
一、新自由主義各學派的主張 25
二、新自由主義的集大成-華盛頓共識 29
第二節 華盛頓共識實施前的拉丁美洲經濟發展 34
一、商品出口時期 (1880年至1930年) 35
二、第一階段進口替代工業化時期(1930年至1960年) 35
三、第二階段進口替代工業化時期(1960年至1980年) 36
第三節 華盛頓共識在拉丁美洲的實施與衰敗 38
一、華盛頓共識的形成與實施 39
二、華盛頓共識的失色與衰敗 43
第四節 小結 45
第三章 卡多索政府的華盛頓共識路線 47
第一節 信仰的轉變–從依賴理論到新自由主義經濟路線 48
一、野花村的經驗-拉丁美洲的依賴與發展 49
二、政治與國際的現實-新自由與左派的選擇 52
第二節 黑奧計畫的內涵與實施 53
一、巴西通貨膨脹的根本因素-黑奧計劃的出台背景 54
二、未來之國找到一線曙光-黑奧計劃的實施 55
三、華盛頓共識的延續-私有化與行政革新 61
四、黑奧計畫的評估 63
第三節 1999年金融危機–華盛頓共識進一步深化 64
一、國際因素 64
二、國內因素 66
三、因應措施 68
四、政策評估 69
第四節 小結 69
第四章 盧拉政府與巴西經濟、社會政策的新探求 73
第一節 從激進左派到溫和左派 74
一、最底層的出身-工人階級的守護者 74
二、步上政治的最高端,從激進轉為溫和 76
第二節 華盛頓共識的延續 77
一、比卡多索更卡多索的改革者 78
二、盧拉政府經濟政策的特點 81
第三節 從社會福利政策看巴西自己的道路 86
一、零饑餓計畫的出台 86
二、零饑餓計畫的實施 88
三、社會政策與華盛頓共識的並存-一條現實與理想折衷的道路94
第四節 小結 97
第五章 結論 99
第一節 研究發現 99
第二節 研究限制 103
第三節 未來展望 104
參考文獻及資源 107
一、中文書目
(一) 專書
江時學等,拉美與東亞發展模式比較研究(北京:世界知識出版社,2001年)
林志懋譯,Fernando Henrique Cardoso著,巴西,如斯壯麗–傳奇總統卡多索回憶錄 (臺北:早安財經文化,2010)
崔毅,一本書讀懂美國史(中國湖南省:金城出版社,2014)
劉文龍、朱鴻博,全球化、民族主義與拉丁美洲思想文化(上海:上海世紀出版股份有限公司,2013)
鄭安潔譯,Larry Rohter著,巴西,未來之國(臺北:高寶出版,2011)
羅飛飛譯,Werner Baer著,巴西經濟增長與發展(第七版)(北京:石油工業出版 社,2014)
José Graziano da Silva主編,零饑餓計畫:巴西的經驗(中文版) (羅馬:聯合國糧 食及農業組織,2013年)
(二) 書籍專章
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(三) 期刊
呂銀春,「雷亞爾計畫與巴西的反通貨膨脹」,拉丁美洲研究,第3期(1995), 頁15-20。
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李罡,「拉美經濟改革理論基礎辨析–新自由主義經濟學與拉美經濟改革」,拉丁美洲研究,第30卷第六期(2008),頁39-45
沈麗巍,「新經濟自由主義的理性解讀」,邊疆經濟與文化,第8期(2011),頁153-154。
吳志華,「拉美經濟改革失誤的教訓」,拉丁美洲研究,第六期(2003),頁18-20
周志偉,「淺析盧拉政府的零飢餓計畫」,拉丁美洲研究,第6期(2003年),頁51-54。
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韓琦,「簡論拉美新自由主義的演變」,拉丁美洲研究,第二期(2004),頁11-17。聶泉,「盧拉政府時期(2003-2010)的巴西經濟和社會政策初析」,拉丁美洲研究,第35卷第2期(2003年4月),頁24-30。
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蘇振興,「新自由主義與拉丁美洲」,拉丁美洲研究,第二期(2004),頁4-7。
蘇振興,「拉美左派崛起與左派政府的變革」,拉丁美洲研究,第29卷第六期(2007),頁3-8。
蘇振興,「拉美經濟:在復甦路上蹣跚而行」,拉丁美洲研究(北京),第1期(2004年),頁1-4。
(四) 學位論文
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廖鴻達,「1990年代巴西經濟改革的政治經濟分析」,台灣大學政治學研究所碩士論文 (2000年)
(五) 網路
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「盧拉政府鼓勵建立國有企業」,中華人民共和國駐里約熱內盧總領事館經紀商 務室,<http://riodejaneiro.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200509/20050900461617.html>
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二、外文書目
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