| 研究生: |
李宛蓉 |
|---|---|
| 論文名稱: |
非營利組織立法遊說之策略聯盟研究 |
| 指導教授: | 賴士葆 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
商學院 - 企業管理學系 Department of Business Administration |
| 論文出版年: | 2008 |
| 畢業學年度: | 96 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 130 |
| 中文關鍵詞: | 非營利組織 、立法遊說 、策略聯盟 、遊說 、聯盟 |
| 相關次數: | 點閱:234 下載:240 |
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非營利組織在全世界各地的重要性日益提高,這一群以公益為出發點,對於社會福利、環境生態等議題的專業發言,是一股不可忽視的力量。非營利組織參與公共政策制定,在全世界各地已經是民主國家的普遍現象。本研究藉由非營利組織、立法遊說策略、策略聯盟的管理與運作之文獻探討,進而對非營利組織的立法遊說之策略聯盟進行研究。主要研究問題包括(一)、非營利組織立法遊說之策略聯盟動機;(二)、立法遊說之策略聯盟夥伴選擇;(三)、立法遊說之策略聯盟管理;(四)、立法聯盟之策略聯盟績效評估。
本研究選擇成功推動立法之非營利組織,包括關懷生命協會、中華民國殘障聯盟、家暴法修法聯盟、國民年金推動聯盟、個人債務更生及破產法案推動聯盟、民間推動性別平等教育法聯盟等七個策略聯盟團體,做為探討之個案對象。經過蒐集文獻資料並深入訪談個案加以分析,研究結論整理如下:
(一)、爭議性法案以策略聯盟方式推動,可發揮更大影響力
(二)、輿論對法案相關議題關心程度愈高,成功機率愈大
(三)、信任度、組織形象、合作經驗,為夥伴選擇主要考量
(四)、行政機關共提版本,可降低遊說的複雜性、提高效率
(五)、常設聯盟發言易受政府重視 推動法案成功機會高
(六)、明確的聯盟管理、評估機制,推動法案更有效率
綜合以上結論,本研究對於非營利組織之立法聯盟提出建議包括: (一)、建立政治網絡關係提高法案推動成功機會;(二)、爭取議題發言權,形塑成民意代言人;(三)、積極開發議題並主動與其他組織建立信任關係;(四)、明確的分工、溝通協調機制,立法更具效率。
關鍵字:非營利組織、策略聯盟、立法遊說
謝辭 I
摘要 II
目錄 III
圖目錄 IV
表目錄 V
第一章 緒論 - 1 -
第一節 研究背景與動機 - 1 -
第二節 研究問題與目的 - 4 -
第三節 研究流程 - 6 -
第二章 文獻探討 - 8 -
第一節 非營利組織 - 8 -
第二節 立法與遊說 - 21 -
第三節 策略聯盟 - 39 -
第三章 研究方法 - 45 -
第一節 研究架構 - 45 -
第二節 研究設計 - 47 -
第三節 界定研究範圍 - 52 -
第四章 個案分析 - 53 -
第一節 關懷生命協會─野生動物保育法 - 53 -
第二節 台北社會福利聯盟─社會救助法 - 58 -
第三節 中華民國殘障聯盟─身心障礙權益保障法 - 63 -
第四節 國民年金推動聯盟─國民年金法立法 - 68 -
第五節 家暴法修法聯盟─家庭暴力防治法 - 73 -
第六節 債務人更生及破產法聯盟─消費者債務清理條例 - 79 -
第七節 民間推動性別平等教育法聯盟─性別平等教育法 - 84 -
第八節 個案分析彙總整理 - 87 -
第五章 命題發展 - 88 -
第六章 結論與建議 - 116 -
第一節 研究結論 - 116 -
第二節 研究建議 - 120 -
參考文獻 - 125 -
圖目錄
圖1-1 2003-2007年內政部人民團體統計概況 - 2 -
圖1-2 本研究流程圖 - 7 -
圖2-1 立法院審議議案程序圖 - 25 -
圖3-1 研究架構圖 - 46 -
表目錄
表2-1 非營利組織與政府關係之四種模式 - 17 -
表2-2 政府與非營利組織互動模式之內涵 - 18 -
表2-3 本研究之重要文獻引用整理 - 44 -
表3-1 研究個案與訪談對象整理 - 50 -
表3-2 訪談問題分類與題目一覽表 - 51 -
表4-1 關懷生命協會立法遊說背景 - 57 -
表4-2 台北社會福利聯盟立法遊說背景 - 62 -
表4-3 中華民國殘障聯盟立法遊說背景 - 67 -
表4-4 國民年金推動聯盟立法遊說背景 - 72 -
表4-5 家庭暴力防治法修法聯盟立法遊說背景 - 78 -
表4-6 個人債務更生及破產法案推動聯盟立法遊說 - 83 -
表4-7 民間推動性別平等教育法聯盟立法遊說背景 - 86 -
表4-8 非營利組織立法遊說之策略聯盟分析 - 87 -
表5-1 推動立法遊說之環境分析 - 92 -
表5-2 非營利組織推動立法遊說與政府互動模式 - 95 -
表5-3 策略聯盟夥伴與合作模式 - 100 -
表5-4 策略聯盟運作與管理 - 103 -
表5-5 策略聯盟立法遊說各階段行動策略 - 111 -
表5-6 本研究之命題彙整 - 114 -
一、中文部份
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