| 研究生: |
丁履準 |
|---|---|
| 論文名稱: |
台灣省政府教育廳組織與職權之研究 無 |
| 指導教授: | 梁尚勇 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年: | 1978 |
| 畢業學年度: | 67 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 257 |
| 中文關鍵詞: | 無 |
| 相關次數: | 點閱:144 下載:0 |
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我國教育發展,因受戰亂之影響,始終沒有步入正規,政府遷台以後,積極建設台灣為三民主義的模範省,近卅年台灣省的教育發展就等於是全國教育之發展,其各種發展過程,尤其是延長義務教育以後的各種措施,可供反攻大陸後其他各省發展教育之有力參考,所以說台灣省政府教育廳組織的健全與職權的得當與否,將影響深遠,乃擇定教育廳組織與職權作為研究之主題。
本論文共約十五萬字,分六章撰寫,各章內容提要如次:
第一章為緒論說明研究動機與目的,名詞銓釋與研究範圍。
第二章為研究方法,說明問卷與處理之經過。
第三章為教育行政歷史發展概要,說明教育行政之產生與台灣教育行政組織之演變。
第四章是對教育廳現行組織之分析。根據組織理論以及實地的調查與統計來分析教育廳組織之靜態面、動態面與生態面,並述明其地位、功能及職權之劃分與行使。
第五章是就實地問卷調查結果逐題分析與探討。
第六章是就員額編制、組織結構、溝通協調與職權運用各方面作成結論與建議。
第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 名詞銓釋3
第三節 研究範圍10
第二章 研究方法13
第一節 調查問卷編製與內容14
第二節 調查對象之選取與調查之實施15
第三節 資料處理18
第三章 教育行政歷史發展概要•19
第一節 教育行政之產生及其意義19
第二節 我國教育行政之概述20
第三節 現行教育行政之體制24
一、中央級25
二、省市級25
三、縣市級29
第四節 台灣省教育行政組織之演變30
一、荷蘭人據台時期30
二、鄭成功治台時期32
三、滿清時期33
四、日據時期33
五、光復以後38
第四章 台灣省政府教育廳現行組織與職權之分析46
第一節 組織類型46
第二節 組織之靜態面51
一、員額編制51
二、層級節制體系55
三、控制幅度58
四、領導機關62
五、實作與幕僚單位64
第三節 組織之動態面68
一、人員素質之分析68
二、決策過程78
三、溝通與協調81
第四節 組職之生態面88
一、維持與適應91
二、人事異動93
三、結構變遷95
第五節 台灣省政府教育廳之地位與功能102
一、在政治結構中之地位104
二、在省政府之地位•105
三、在業務執行中的地位106
四、加強心理建設之功能106
五、促進經濟建設之功能110
第六節 台灣省政府教育廳之職權118
一、職權之來源118
(一)法令規定118
(二)慣例121
(三)其他122
二、職權之範圍123
(一)從事務之種類探討123
(二)從管轄之區域探討124
(三)從權力行使之客體探討125
(四)職權之劃分126
(五)職權之行使127
第五章 問卷結果與討論141
第六章 結論與建議231
第一節 員額編制方面231
第二節 組織結構方面232
第三節 溝通協調方面234
第四節 職權運用方面235
參考書目240
附錄一:本研究之調查問卷
附錄二:介紹函
壹、中文部份
(一)、總統 蔣公訓詞
一、「組織之原理和功能」。
二、「心理建設的完美境界」。
三、「心理建設之要義」。
四、「反共復國心理建設的要旨與建設台灣為三民主義模範省的要領」。
五、民國五十四年對全國大、中、小學資深優良教師教授訓示。
六、「全國總動員的要義」。
七、「軍事訓練基本動作的意義與效用」。
八、「現代國家的生命力」。
(二)、論著書籍
一、黃昆輝著,世界教育改革之動向,教育部社教司編印,民國六十三年十月。
二、雷國鼎著,教育行政,國立編譯館,民國五十七年四月。
三、張潤書著,行政學,三民書店,民國六十五年五月。
四、張金鑑著,行政學典範,三民書店,民國六十二年四月。
五、管歐著,中國行政法總論,作者自印,民國五十八年一月。
六、劉慶瑞著,中華民國憲法要義,三民書店,民國六十二年九月。
七、林紀東著,中華民國憲法釋論,台北朝陽大學法律評論社,民國六十二年十二月。八、王德馨著,現代人事管理,三民書店,民國六十五年十月十五日。
九、黃國昌、黃奏勝合著,現代教育的功能,幼獅書店,民國六十年八月。
十、朱滙森著,教育行政新論,台灣書店,民國五十七年一月。
十一、鄭東明著,各國教育行政,台灣書店,民國五十七年十二月。
十二、雷國鼎著,美國教育制度,中華書局,民國五十九年五月。
十三、雷國鼎著,必較教育制度,台灣書店,民國五十六年六月。
十四、黃龍光、雷國鼎合著,各國教育制度,正中書局,民國六十年八月。
十五、孫邦正著,六十年來的中國教育,正中書局,民國六十年十月。
十六、汪知亭著,台灣教育史,台灣書店,民國四十八年二月。
十七、張載宇著,行政法,台北朝陽大學法律評論社,民國六十年。
十八、雷飛龍譯,賽蒙原著「行政學」,正中書局,民國五十三年。
十九、張金鑑著,行政學研究,商務印書館,民國五十七年。
二十、陳耀祖、姜占魁、金神佑合著,我國中央部會人事問題研究報告。
廿一、姜占魁著,機關人員嬴得上級信任之行為及其影響,政大公行所,民國五十六年三月。
廿二、易君博著,政治學論文集,台灣省教育會,民國六十四年七月。
廿三、徐立德著,人群關係與管理,政大公企中心,民國五十七年一月。
廿四、姜占魁著,機關組織與管理,興台印刷廠,民國五十九年四月。
廿五、陳慶文著,我國地方教育行政制度之研究,作者自印,民國六十年。
廿六、龔寶善著,德育原理,開明書店,民國六十五年二月。
廿七、唐代光、沈會圻合著,教育發展與經濟成長,新民書局,民國五十三年三月。
廿八、唐代光、陳佩珍、丁記涵合著,教育人力與經濟成長,正中書局,民國五十五年十一月。
廿九、王雲五著,岫盧論教育,商務印書館,民國五十四年八月。
三十、蓋浙生著,台灣人力資源與教育發展之關係研究,嘉新文化基金會,民國五十八年八月。
卅一、林紀東著,行政法新論,三民書店,民國六十四年十二月。
卅二、王雲五著,現代公務管理,中華文化出版事業委員會,民國五十三年。
卅三、林清山著,心理與教育統計學,東華書局,民國六十三年九月。
(三)、期刊雜誌
一、何少康撰,台灣初期教育概況,教育文摘十三卷六期,民國五十七年六月卅日。
二、莊金德撰,從台灣歷代文教設施認識中華文化的延續與復興,台灣文獻十八卷二期,民國五十六年六月廿七日。
三、鄭喜夫撰,日據時期台灣之教育,自由青年四七卷三期,民國六十一年三月。
四、洪樵榕撰,台灣文化源流,師友四五期,民國六十年三月一日。
五、心俠撰,幕僚單位之功能和幕僚人員的修養,人事管理十四卷六期。
六、華力進撰,賽蒙氏決策理論,東方雜誌複刊第二卷十二期。
七、劉漢撰,台灣光復後之教育的變革與發展,民主憲政三九卷八至九期。
八、吳鼎撰,道德教育之理論與實施,台灣教育三○三期,民國五十七年五月。
九、張震撰,當前教育的三大缺失,宇宙第七卷九期,民國六十六年九月二十日。
十、徐南號撰,淺談教育投資與經濟發展,教育與文化四一七期。
十一、江文雄撰,國中教育與經濟發展,師友一二一期。
十二、王念烈撰,職業教育與經濟成長的關係,台灣教育二六四期,民國六十五年二月十五日。
十三、蔣緯國撰,國家教育體制構想,軍事論叢第二集,民國六十二年十月卅一日。
十四、詹正撰,學校軍訓與國坊,學生軍訓七卷一期,民國五十八年七月十五日。
十五、廖國驥,我對軍訓工作的認識與建議,學生軍訓九卷十期,民國六十一年四月五日。
十六、黃昆輝撰,教育行政的意義,師大教育研究所集刊十八輯,民國六十五年六月。十七、呂俊甫撰,美國教育的各級行政組織,新時代七卷一期,民國五十六年一月十五日。
十八、王煥琛撰,今日英國教育改革之趨向,新時代七卷一期,民國五十六年一月十五日。
十九、林山太撰,法國教育行政制度,省立楊梅高中教師研究報告選集(一),民國六十五年四月四日。
二十、賈馥茗撰,健全人格的教育,現代教育論叢,民國五十七年五月。
廿一、劉欓河撰,論 國父文武合一教育思想,學生軍訓三卷五期,民國五十四年十一月十五日。
廿二、張正藩撰,六十年來中國教育之演變,革命思想三二卷三至四期,民國六十一年四月二十五日。
廿三、雷國鼎撰,我國教育行政上的幾個問題,中國行政第四期,民國五十四年一月。、廿四、劉國光撰,教育投資與教育發展,教育與文化四一七期,民國六十三年十二月三十一日。
廿五、吳明清撰,教育投資之成本與收益,師友一○七至一○八期。
廿六、郭瑞卿撰,當前我國地方縣市教育局組織功能之改進途徑,教育文粹第六期,民國六十六年六月。
廿七、羅春宏撰,我國行政機關組織員額精簡之研究,刊於人事行政第四九期,民國六十六年八月十日。
(四)、其他參考資料
一、李水源撰,教育部組及其職權之研究,政治大學碩士論文,民國六十六年六月。
二、王耀華撰,行政院職權及其地位之研究,政治大學碩士論文,民國六十四年六月。
三、梅紹利撰,交通部組織與職掌之研究,政治大學碩士論文,民國五十八年六月。
四、許春海撰,經濟部國際貿易局組織與職掌之研究,政治大學碩士論文,民國六十四年十二月。
五、金志善撰,行政院衛生署組織及職掌之研究,政治大學碩士論文,民國六十三年七月。
六、吳嚴撰,銓敘部組織及職權之研究,政治大學碩士論文,民國六十二年一月。
七、陳聰勝撰,行政院人事行政局地位與組織之研究,台灣大學碩士論文。
八、陳金貴撰,組織變革中員工抗拒改革的研究,政大碩士論文,六十五年六月。
九、趙信威撰,經濟部工業局組織及職掌之研究,政治大學碩士論文,民國六十二年六月。
十、胡灝金撰,國民小學教師在職進修之研究,政治大學碩士論文,民國六十七年一月。十一、台灣省政府各廳處合署辦公施行細則。
十二、公務人員任用法及分類職位公務人員任用法。
十三、台灣省政府教育廳分層負責明細表。
十四、如何減少會議次數與怎樣開好會議之研究,教育廳編印,民國六十四年四月。
十五、中華民國憲法。
十六、台灣省教育發展的趨向,教育廳編印,民國六十五年九月。
十七、為提高教育素質而努力,教育廳編印,民國六十六年八月。
十八、學校軍訓工作手冊,教育部軍訓處編印,民國五十八年七月一日。
十九、有志竟成,中央黨部文化工作會編印,民國六十四年七月。
二十、教育大辭書,唐銊等二人合編,商務印書館,民國五十三年二月。
廿一、雲五社會科學大辭典第七冊,行政學,商務印書館,民國五十九年十一月。
廿二、雲五社會科學大辭典第八冊,教育學,商務印書館,民國五十九年十一月。
廿三、第三次中國教育年鑑,正中書局,民國四十六年八月。
廿四、第四次中國教育年鑑,正中書局,民國六十三年六月。
廿五、教育人事法規彙編,教育廳編印,民國六十五年十二月。
廿六、現階段心理建設執行計劃,國民黨中央委員會,民國六十四年四月。
廿七、自立晚報社論,民國六十六年六月十二日。
廿八、青年戰士報社論,民國六十六年六月十七、二十、二十三日。
廿九、中央日報社論,民國六十六年六月十七日。
三十、中國時報社論,民國六十六年七月十七日。
卅一、蔡璧煌撰,台灣省縣市教育局局長職權之研究,政治大學碩士論文,民國六十六年一月。
貳、英文部份
1. Felix A. Nigro: “Public Personnel Administration”, Southern illinois University, Reprinted In Taiwan, 1965.
2. Wendell French: ”The Personnel Management Process” 3rd Edition, Houghton Mifflin Co. Reprinted In Taiwan.
3. F. E. Kast & James E. Rosenzweig: “ Organization and Management”, Reprinted in Taiwan, 1972.
4. Herbert A. Simon: “Administrative Behavior”, 3rd Edition, Reprinted in Taiwan.
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