| 研究生: |
鄭淑惠 |
|---|---|
| 論文名稱: |
行政機關運用非典型勞工之研究 On the Utilization of Atypical Workers in Public Organization |
| 指導教授: | 江明修 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 行政管理碩士學程 Master for Eminent Public Administrators |
| 論文出版年: | 2013 |
| 畢業學年度: | 101 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 152 |
| 中文關鍵詞: | 行政機關 、非典型勞工 、非典型僱用 |
| 相關次數: | 點閱:267 下載:10 |
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一九八零年代新公共管理的興起,掀起了公部門改革的巨大漣漪,為了解決不斷成長的政府支出,各國政府多透過降低預算、調整政府組織與公務人力彈性化方式作為回應之道。以我國為例,早期雖以永業公務人員為主要人力,但為了避免用人經費的無限成長,並且回應接踵而至的人民期待與需求,所以開始運用其他各種臨時性人力,從最初的約聘僱人員,直到現在的臨時人員、承攬與勞動派遣等,這些非典型勞工的運用,所造成的影響與衝擊,除了對人力運用與人事管理產生變化,甚至,對於所進用的非典型勞工本身,由於各種人員權益間的差異,以及部分人員缺乏法制保障的問題,使得行政機關運用非典型勞工時多遭詬病。本研究從行政機關運用非典型勞工的原因,探究行政機關運用非典型勞工,對行政機關與勞工所造成的問題與影響,最後再以政府人力運用、管理角度為主軸,以期能與非典型勞工權益維護取得平衡,並希望提出建言及未來因應方向。
第一章 緒論 -1-
第一節 研究背景與動機 -1-
第二節 研究目的與研究問題 -4-
第三節 研究限制 -6-
第二章 文獻檢閱 -7-
第一節 勞工與非典型僱用 -7-
第二節 行政機關中的非典型勞工 -21-
第三章 研究設計 -40-
第一節 研究方法 -40-
第二節 研究架構與研究流程 -42-
第三節 研究對象、基本資料與訪談題綱 -44-
第四節 資料處理 -46-
第四章 研究分析 -47-
第一節 人力與財政政策導致行政機關大量進用非典型勞工 -47-
第二節 行政機關運用非典型勞工現況 -54-
第三節 行政機關運用非典型勞工產生諸多問題與影響 -64-
第四節 對於是否濫用非典型勞工各方看法不一 -73-
第五節 各方對行政機關運用非典型勞工必要性意見分歧 -77-
第六節 各方建議 -80-
第五章 結論與建議 -92-
第一節 研究結論 -92-
第二節 研究建議 -98-
第三節 後續研究建議 -103-
參考文獻 -104-
附錄 -108-
壹、中文部分
一、期刊、專書與委託研究
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二、 碩博士論文
林澤祥(2011),公部門臨時人員適用勞動基準法其勞動權益及工作績效之評估研究-以嘉義市政府為例,國立中正大學勞工關係學系碩士班碩士論文,嘉義市。
何芳純(2009),公部門臨時人員適用勞基法與勞務採購之研究—兼論國立臺灣體育學院桃園校區清潔工外包事件,國立政治大學勞工研究所碩士論文,臺北市。
彭秀英(2012),苗栗縣政府臨時人員管理制度之研究-以公務人力資源管理觀點,私立中華大學行政管理學系碩士班碩士論文,新竹市。
劉欽釗(2009),政府臨時人員適用勞動基準法影響之研究-以臺北市政府為例,私立世新大學行政管理學系碩士班碩士論文,臺北市。
蔣禮豪(2010),政府部門契約性人力進用之研究-兼論臨時人員進用個案,私立銘傳大學公共事務學系碩士班碩士論文,臺北市。
三、網路資料
行政院勞工委員會,網址:http://www.cla.gov.tw。
行政院人事行政總處,網址:http://www.dgpa.gov.tw/
苦勞網,失業問題惡化台灣非典型就業潮興起,網址:http://www.coolloud.org.tw/node/33078
財團法人國家政策研究基金會,網址:http://old.npf.org.tw/
貳、英文部分
B. Veneziani(1993), The New Labour ForceComparative, Labour Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies, 11, 203-225.