公共組織長期以來給人一種浪費、效率不彰及態度傲慢的負面印象，在處於複雜多變的環境下，一般民眾莫不期待政府能提昇行政績效，以增加組織的學習力，掌握人民（顧客）的偏好，並迅速回應環境的變化。本研究即基於民眾對政府感到失望卻又渴望的情愫，而擬探究資訊科技如何應用於公共組織，進而探討公共組織網絡化的可能性，以做為公共組織因應時代潮流變遷的對策。

為了降低公共組織對資訊科技衝擊的適應不良，及確保能永續發展，本研究以為公共組織當就組織的管理與結構面進行調整，就管理面而言，善用資訊科技工具是其可行的途徑之一；就結構面而言，或可調整科層結構為網絡式組織。換言之，即希望藉由引進資訊網路科技，以建構一個網絡式的公共組織。其理想的運作模式是組織的成員、團隊或是整個組織的運作都彷彿是一個獨立的節點，可以突破時空的屏障而形成多重連結，以構成一個網絡。每個節點的權力來源，不是來自階級，而是自身擁有的技術和知識，彼此相互支援與分享資訊，為共同的價值觀與目標而努力。使它不再是一種政治結構，而是近似於一種生活方式。

植基於新公共行政（New Public Administration）與後官僚組織（post-bureaucratic organization）等觀點的影響，研究中從反思科層型政府為濫觴，並在「資訊科技」與「網絡式組織」兩者間釐探其互動互補的關係，期望這良性的互動能賦予公共組織變革時一個新的思考方向。基於這樣的邏輯思考，而於理論面上發現可以資訊科技為核心技術，提出建構理想型「網絡式公共組織」的三大願景方向－「再造的政府」、「虛擬式政府」及「團隊型政府」，並分別擬定其運作的可行性策略如後：

（一）以「便民服務」、「資訊與知識流通」及「流程改造」等策略形塑「再造的政府」。

（二）以「即時通訊，傳遞正確資訊」、「擴大參與，共享民主政治」及「相互信賴，以求共存共榮」等策略形塑「虛擬式政府」。

（三）以「搭起開放便捷的溝通管道」、「培養合作共享專業知識的組織文化」及「建立工作績效評估制度」等策略形塑「團隊型政府」。

在實務面上，以我國電子化/網路化政府政策為例，從官方文獻資料的閱讀，瞭解到該政策的規劃內涵及未來願景與本研究所建構的網絡式公共組織之策略內涵有相通互補之處；另外對相關官員與洽公民眾進行一系列的深度訪談，得知該政策在實際運作上均分別引發了政府再造、虛擬政府及團隊政府的產生，所以本研究建構網絡式公共組織的構念，似乎可以在該實例的政策執行上獲得有力的註腳。

總而言之，本研究從理論與實務的探究中發現，網絡式組織無論在理論上的引介或實務上的應用，似乎均可藉由資訊科技的力量，讓公共組織走向一個較為具開放、動態與彈性的組織型態。惟目前公共組織在進行網絡化的過程中，本研究擬建議政府當持續應用資訊網路科技，在策略聯盟共享資源的原則下，達成「以客為尊」的服務宗旨。另外政府對於組織「知識管理」的概念與作為，及建立一套「客觀公正的績效評估辦法」是較為不足的。若期望公共組織能發揮最大效用，則需加強這兩面向的建置，因為強化知識管理與建立客觀公正的績效評估辦法，有利於絡網式公共組織的建立。

一、中文部分
（一）書籍
Boar, Bernard H.著；友碩工作室譯
民87 《爭霸資訊時代－資訊技術之策略思考》。台北：翔威國際公司。
Castells, Manuel著；夏鑄九等譯
民87 《網絡社會之崛起》，台北：唐山出版社。
Coase, R. H.著；陳坤銘與李華夏譯
民86 《廠商、市場與法律》。台北：遠流出版社。
Davidow, William H. & Malone, S. Michael 著；李樹田譯
民85 《虛擬企業》，二刷。台北：長河出版社。
Gates, Bill著；樂為良譯
民88 《數位神經系統》。台北：商周出版。
Hammer, M. ＆ Champy, J.著；楊幼蘭譯
民85 《改造企業：再生策略的藍本》。台北：牛頓出版公司。
Johansen, Robert & Rob Swigart著；文林譯
民87 《魚網式組織》。台北：麥田出版。
Lipnack, J. 和 Stamps, J. 著；鄭懷超譯
民86 《虛擬團隊－前瞻明日成功組織新趨勢》。台北：商業週刊出版。
Martin, Chuck著；陳曉開 譯
民87 《數位化階級時代－網際網路世界中，競爭及生存的策略》。台北：麥格羅希爾。
Papows, Jeffrey P.著；李振昌譯
民88 《十六定位》。台北：大塊文化出版公司。
Patton, Michael Quinn著；吳芝儀、李奉儒譯
民84 《質的評鑑與研究》，台北：桂冠圖書公司。
Tapscott, Don著；卓秀娟 / 陳佳伶 譯
民86 《數位化－經濟時代》。台北：中國生產力中心。
Tapscott, Don、Alex Lowy and David Ticoll 編；樂為良 / 陳曉開 / 梁美雅 譯
民88 《新經濟－數位世紀的新遊戲規則》。台北：麥格羅希爾。
江岷欽
民84 《公共組織理論》，初版，台北：空中大學。
呂亞力
民80 《政治學》，台北：三民書局。
吳 定
民85 《公務管理》，台北：華視文化事業公司。
民87 《公共政策辭典》，初版，台北：五南圖書公司。
周文賢、吳金潮
民85 《碩士論文撰寫方法》，台北 : 華泰書局。
林水波
民88 《政府再造》，初版，台北：智勝文化事業有限公司。
林鍾沂
民80 《公共事務的設計與執行》，初版，台北：幼獅文化事業公司。
姜占魁
民83 《組織行為與行政管理》，八版，台北：自印。
胡幼慧、姚美華
民85 《一些質性方法上的思考：信度與效度？如何抽樣？如何蒐集資料、登錄與分析？》，收錄於胡幼慧主編，質性研究：理論、方法及本土女性研究實例，台北：巨流圖書公司。
孫本初
民87 《公共管理》，再版，台北：智勝出版。
張潤書
民87 《行政學》，四版，台北：三民書局。
詹宏志
民88 《E時代—數位世界的99則觀察》，，台北：巨思文化出版。
（二）學位論文
牛萱萍
民88 〈公共資訊政策之探究－理論、方法與議題〉，國立政治大學公共行政學系碩士論文。
呂惠茹
民85 〈虛擬組織型態與環境回應能耐關連之研究〉，國立政治大學科技管研究所碩士論文。
林明德
民84 〈以流程特性觀點探討資訊科技在企業再造工程之應用〉，國立政治大學資訊管理研究所碩士論文。
周育亨
民86 〈台灣卓越企業組織虛擬化程度之研究〉，國立台灣大學商學研究所碩士論文。
陳建志
民84 〈BPR組織特徵之認知的實證研究〉，私立元智大學管理研究所碩士論文。
陶元重
民85 〈資訊科技對組織結構之影響--一個整合的解釋架構〉，國立交通大學管理科學研究所碩士論文。
張炳輝
民86 〈以牙還牙策略影響網狀型組織設計及管理之研究〉，國立政治大學公共行政學系碩士論文。
莫永榮
民86 〈機關實施再造工程之研究—美國「國家績效評估報告」的啟示〉，國立政治大學公共行政學系碩士論文。
廖洲棚
民86 〈團隊型組織之溝通訊息傳遞過程 : 符號與資訊科技互動的研究〉，國立政治大學公共行政學系碩士論文。
（三）學術論文、期刊與報紙
王志仁
民85 「未來集團架構未來組織」，天下雜誌，8月，頁34-42。
尤克強
民88 「知識創造價值」，遠見雜誌，6月，頁108-110。
石滋宜
民86 「下一個千年的啟示－智慧網路時代已來臨」，戰略生產力雜誌，第492期，頁8-10。
史美強與李敘均
民88 「資訊科技與公共組織變革之探討」，國立政治大學公共行政學報，第三期。
行政院研究發展考核委員會
民87 「87年度政府業務電腦化報告書─邁向二十一世紀的電子化政府」，【WWW document】.URL http://www.rdec.gov.tw/white87/w87-abs.html
民88 「全面發展電子化政府提升效率及服務品質」，【WWW document】.URL http://www.rdec.gov.tw/elecgov/report/
江泯欽與劉坤億
民87 「企業型政府理念的省思」，行政管理論文選輯第十二輯，銓敘部主編，pp.17-60.
李至欽、蔡澄南及李炯三
民87 「資訊安全介紹與實例探討」，【WWW document】.URL http://gopher.edu.tw/moecc/art/8703/8703a6.htm
吳松林
民84 「美國推動國家資訊基礎建設（ＮＩＩ）研習心得報告」，研考報導，第31期，頁60-67。
吳瓊恩
民79 「台灣四十年來行政組織理性型模的批判及其未來改革方向」，中研院中山人文社會科學研究所主辦『光復後台灣地區發展經驗研討會』論文。
吳韻儀
民85 「數位經濟－美麗又危險的科技年代」，天下雜誌（11月號）。
果芸
民82 「運用資訊科技改造企業經營」，資訊與電腦，12月，頁12-20。
范錚強
民88 「先進國家網路申辦之推動現況」，研考雙月刊，2月，23卷1期，頁15-21。
莊素玉
民88 「TSMC緊鑼密鼓知識管理」，遠見雜誌，6月，頁58-73。
陳怡君
民85 「顧客導向應用於官僚體系之探討」，考銓，8期，頁82-91。
游義松
民87 「淺談政府網際服務網─GSN」，【WWW document】.URL http://www.audit.gov.tw/Aud7data/182/gsn.html
張俊揚
民87 「組織結構變革中－網絡式組織之探討（上）」，人力發展，第59期，頁58-67。
湯宗益
民86 「資訊科技翻新組織」，管理雜誌，第273期，頁106。
管康彥
民86 「跨世紀企業管理新趨勢－組織設計新思維」，能力雜誌，第502期，頁118-121。
蔡敦浩
民80 「產業網路結構與策略分析」，中國行政，第50期，頁1-12。
劉慶聰
民86 「建立附加價值的工作流程」，研考雙月刊，第21卷4期，頁17-20。
劉常勇
民88a 「知識資產的管理策略」，工商時報，八月三十一日，第42版。
民88b 「組織知識形成的過程」，【WWW document】.URL http://www.cm.nsysu.edu.tw/~cyliu/
盧偉斯
民87 「科層型政府困境的解讀－－語意、組織論與行政價值的認知」，警學叢刊，29卷2期，九月，頁231-250。
魏啟林
民87 「人事電子化、網路化資訊服務」，人事月刊，26卷3期，頁6-10。
二、外文部分
（一）書籍
Castells, Manuel
1996 The Rise of the Network Society..Cambridge：Blackwell Publishers.
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1993 “New Approach to Teams and Teamwork”, in Jay R. Galbraith（ed.）,Organizing for Future, San Francisco：Jossey-Bass Publishers.
Cohen, Susan G.、Mohrman, S. Albers. and Mohrman, A.M.
1995 Designing Team-Based Organizations：New Forms for Knowledge Work. San Francisco：Jossey-Bass Publishers.
Dale, B. ＆ Cooper, C.
1992 Teampower, Englewood Cliffs, N. J.：Prentice Hall, Inc.
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1993 Process Innovation：Reengineering Work Through Information Technology. Boston：Harvard Business School Press, chapters 3＆5.
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1988 Information Technology and Organizational Change. London：Taylor & Francies Inc.
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1990 Organization and Communication Technology, Newbury, CA: Sage.
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1993 “The Business Unit of the Future.”, In Jay R. Galbraith（ed.）, Organizing for the Future, San Francisco：Jossey-Bass Publishers.
Goldman, S.、Nagel, R.N. and Preiss, K.
1995 Agile Competitors and Virtual Organization. Van Nostrand Reinhold.
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1990 Age of Unreason. Cambridge：Harvard Business School Press.
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1992 Public Administration：Policy, Politics, and Practice. CN：Dushkin Publishing Group.
Kanter, R. M.
1989 When Giants Learn to Dance：Mastering the Challenges of Strategy,Management and Careers in the 1990s. New York：Simon & Schuster.
Kotter,John P. and Heskett,James L.
1992 Corporate Culture and Performance. New York：Free Press.
Linden, Russell M.
1993 Seamless Government：A Practical Guild to Reengineering in the Public Sector. San Francisco：Jossey-Bass Pnblishers.
McGrath, J. E. ＆ A. B. Hollingshead
1994 Groups Interacting With Technology. London：SAGE Publications.
Miller, William L. & Benjamin F. Crabtree
1992 “Primary Care Research: A Multimethod Typology And Qualitative Road Map.” In Crabtree & Miller (eds.), Doing Qualitative Research. Newbury Park, Calif.: Sage.pp.3-28.
Milkovich, George T and Boudreau, Hohn W.
1994 Human Resource Management. Boston：IRWIN.
Morton, Scott M. S.（ed）
1991 The Mathematical Theory of Communication. Illinois: University of Illinois Press.
Naisbitt,J.
1982 Megatrends：Ten New Directions for Transforming Our Lives. New York：Warner Books.
Parker, G. M.
1994 Team Players and Teamwork. San Francisco：Jossey Bass Publishers.
Pascale, R.
1990 Managing on the Edge. New York:Simon ＆ Schuster.
Pasmore, W. A.
1988 Designing Effective Organizations：The Sociotechnical Systems Perspective. New York：Wiley.
Petrozzo, danial and Stepper, John C.
1994 Successful Reengineering. New York：Van Nostrand Reinhold.
Piore, Michael J. and Sabel, Charles F.
1984 The Second Industrial Divide：Possibility for Prosperity. New York: Basic Books, Inc..
Porter, M.
1990 Competitive Strategy：Techniques for Analyzing Industries and Competitors. New York:Free Press.
1992 Small-Firm Networks. In Nitin Nohria and Robert G. Eccles, Networks and organizations. Boston:Harvard business School Press.
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1998 Basics Of Qualitative Research:Techniques And Procedures For Developing Grounded Theory（2nd ed.）.Thousand Oaks, Calif.:Sage Publications.
Tapscott, Don
1997 The Digital Economy . New York：McGraw-Hill,Inc.
Terry, George R. & John J. Stallard
1980 Office Management and Control, Homewood, I11. Richard D. Irwin, Inc.，pp.235.
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（二）期刊、論文
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Reschenthaler, G. B. and Thompson, Fred.
1987 “The Information Revolution and the New Public Management.” J-PART,Vol.137, No. 10, pp.1347-1361.
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1995 “Implication of Client/Server Systems on the Virtual Corporation.” Computers & Industrial Engineering, Vol. 29, pp.95-102.
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