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| 研究生： |
孫德平 |
|---|---|
| 論文名稱： |
戰爭的政治目的與軍事工具的關係--「中共個案研究」 |
| 指導教授： | 賴岳謙 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
國際事務學院 - 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班 Master's Program in Strategic and International Affairs |
| 論文出版年： | 2003 |
| 畢業學年度： | 91 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 245 |
| 相關次數： | 點閱：375 下載：99 |
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一、由於兩岸的領導階層缺乏接觸，常常導致對彼此的誤解，以致在誤解與誤導中形成爾等之政策。筆者以克勞塞維茨「戰爭本質」的論點，結合兩岸互動過程中，國際、政治、經濟、軍事層面等因素的影響，探究若中共武力犯台軍事工具與政治目的的相關問題，假設中共對台灣武力進犯，中共決策者對台灣使用軍事工具的動機，希望從此能探討出動武的原因，在兩岸政治議題上，化解歧見或達成某種進展，避免戰爭，以追求兩岸永久和平，共創繁榮與發展。也希冀在問題探討中，釐清問題，並作為將來政策制訂的參考。
二、本章試以克勞塞維茨(Carl von Clausewitz)「戰爭本質」的觀點，探討兩岸衝突「台灣問題」木質的關聯。從克氏「戰爭與政治」關係的論點著手，探討克氏對毛澤的軍事思想的影響，剖析中共對戰爭本質的認知，進而解析兩岸衝突本質的核心。戰爭是意志力的對抗，是以暴力迫使敵的意志屈服，可說是一種，因「不滿」所引發出來的活動。換言之，政治是整體，戰爭是部分，政治引起戰爭，政治的性質決定戰爭的性質。毛澤東認為：「政治是不流血的戰爭，戰爭是流血的政治。戰爭是政治的繼續，戰爭就是政治，戰爭本身就是政治性質的行動。」及 「戰爭萬能論」，即是「有槍則有權，戰爭解決一切」觀點看，只要敵人不接受或末達到我們的政治目標，就採取戰爭的手段。兩岸分裂的本質是「制度」之爭，是兩種不同的政治，故兩岸衝突的本質是政治。中共對「台灣問題」的處理牽動著共產黨及其領導人之領導地位的穩固、共黨領導統治中國合法性。中共採取軍事工具手段「武力犯台」迫使台灣屈服是不可輕視的思維。
三、本章旨在探討從「手段與目的」分析中共戰爭的政治目的，再從「戰爭與政治關係」的論點，分析中共「武力犯台」政策的思維背景，並採實證分析法，從中共歷次對外用兵的動機，解析「戰爭與政治」的關係。從歷史經驗、意識形態、國家利益觀點看，中共對台政策上，由於國內政策的需要和國際環境的影響，其重點所在時或有所轉變，但決不會放棄其中任何一項。因此，中共對台政策蓋以國家利益為主軸，傳承中國歷史自我強大的大一統的特性，兼以貫徹馬列共產主義的意識形態下所制定。「武力犯台」政策使中共決策者在「歷史的使命感」與 「民族主義」的驅使下，任何企圖製造中國分裂或「外國勢力」干預中國解決台灣問題的舉動，都會迫使中共軍事決策者視採取武力手段解決是唯一的決策選擇。中共對於戰爭的原因概分為兩大類：(一)邊境主權的紛爭；(二)政權危機意識。
四、本章旨在探討政治與軍事工具的關係，先從政治與軍事工具的關係探討中共的黨軍（文武）關係的本質，再由從共黨組織結構及法治層面分析共黨控軍的方式，進而從解放軍建軍歷史過程來剖析解放軍的擔負的角色。中共的黨軍關係，在理論上是「黨指揮槍」，但在實際運作上，卻是「黨指揮槍」、「槍指揮黨」與「黨軍矛盾」三種關係下互動下的結果。中共自建軍至「六四」前，大體而言，由於共軍是以毛澤東、鄧小平兩人為主的有形人事系統和無形的思想控制所建構起來的」個人領軍體制與軍隊個人化」的軍事型態。因此，共軍自難一時間擺脫黨的「工具性」角色，同時，也是中共軍隊難於邁向制度化的一個主要癥結，即便鄧派多方採行各項抑制軍權措施，亦無法改善此項矛盾。綜觀中共黨軍關係的發展，由於黨必須依賴軍隊做為後盾，奪取並鞏固政權，因而黨軍關係一直是中共內部的重要課題。中共文武關係中，文為主、武為副，文人領導軍人的性格就與「黨指揮搶」的原則相結合，軍隊是政治的工具之一。
五、「工欲善其事，必先利其器」，毛澤東曾說：「軍隊是國家政權的主要成分，誰想奪取國家政權並保持它，誰就要有強大的軍隊。」中共為保證達成國家目標完成統一，及社會主義現代化建設的順利進行，只有建設一支與其國家地位相適應的強大現代化軍隊。本章旨在探討解放軍現代化對武力犯台的影響，從中共軍事戰略思想的轉變，分析其對建軍觀念的改變及現代化的作為、未來軍事能力與評估。中共軍隊邁向現代化、專業化、革命化的過程，對體制的改變，追求世界先進科技水平，學習外軍經驗 ，從「有什麼，打什麼」轉為「想什麼，打什麼就有什麼」的趨勢，在戰略思維上，明定首戰即決戰的戰略目標；部隊的規模與結構，朝向小、精、快之方向發展。筆者推論：「對兩岸統一問題，中共雖有「意願」與「能力」。在其「不打沒有把握的仗」的理念下中共現階段國防政策發展方向，以「和平統一，一國兩制」為主，確保和平的國際與周邊環境，服從於國家經濟建設大局，提升綜合國力，建立一支能「打贏高技術條件下的局部戰爭」的部隊，『以武防獨』。」。
六、僅就前述資料與分析結果，筆者作出的結論是：「在二○一○年前中共未達其國家目標直前，台灣不違犯中共的底線：『台灣獨立』，使其國家尊嚴喪盡，危害中共政權穩固及統治的正當性，將不會採*武力統一*而是*以武防獨；兩岸統合關鍵是「經濟力量」非「軍事力量」，因為台灣國防無法自立，武器裝備均須外購，如無經濟實力支持軍事，軍力隨著時間則必處於劣勢。若中共願意拿經濟考量當武器與台灣一搏，其勝算較高，此乃解決台灣問題最佳方法」。
目錄
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 基本概念與理論基礎-----3
第三節 研究方法與範圍限制-----6
第四節 研究架構與研究假設-----7
第二章 戰爭本質與「台灣問題」本質的探討
第一節 戰爭本質-----9
壹、戰爭定義-----10
貳、戰爭與政治-----10
參、「三位一體」的戰爭本質論-----13
肆、戰爭的時代性-----19
第二節 毛澤東的軍事戰略理論-----20
壹、馬克思、恩格斯軍事思想-----21
貳、列寧對《戰爭論》研究-----23
參、毛澤東軍事思想-----25
第三節 「台灣問題」本質探討-----38
壹、意識形態的衝擊-----38
貳、「台灣問題」的本質是政治問題-----41
第四節 小結-----46
第三章 戰爭的政治目的與手段的剖析
第一節 「武力犯台」的政治目的-----49
壹、歷史經驗-----50
貳、意識形態-----54
參、國家利益-----57
第二節 以軍事工具「武力犯台」的思維背景-----66
壹、決策者對歷史的使命感-----67
貳、「台灣問題」對民族主義的激化-----70
參、「三位一體」的戰爭本質-----73
第三節 軍事工具（手段）運用--檢視中共歷次對外戰爭-----76
壹、中共歷次發動對外戰爭事例-----76
貳、中共對台軍事衝突事件分析-----82
參、綜合研析-----92
第四節 小結-----94
第四章 軍事工具的角色與政治關係
第一節 黨軍（文武）關係-----98
壹、理論上探討-----98
貳、從歷史角度-----104
參、綜合分析-----107
第二節 黨控制軍的方式-----109
壹、組織結構層面-----110
貳、從法治層面-----113
參、從政治運作的角度觀察-----115
第三節 解放軍的角色-----118
壹、中共奪取政權時期(1927－1949)-----119
貳、毛澤東統治時期(1950－1978)-----121
參、鄧小平時期(1978－1988)-----124
肆、江澤民時期（1989迄今）-----130
伍、軍隊對國家政策之影響-----138
陸、綜合分析-----141
第四節 小結-----142
第五章 軍事工具的革新－軍事現代化建設
第一節 軍事戰略思想的轉變-----147
壹、指導思想戰略性轉變-----147
貳、建軍觀念改變-----148
參、軍隊現代化建設-----151
第二節 解放軍未來軍事能力-----176
壹、陸軍方面-----176
貳、海軍方面-----180
參、空軍方面-----185
肆、二砲能力-----191
伍、信息戰-----196
陸、軍事太空科技-----200
柒、聯合作戰指揮和控管能力-----200
捌、人員現代化政策方面-----200
第三節 軍事力量的評估-----201
壹、兩岸軍事力量對比-----201
貳、國防科技的評估-----207
參、國防預算評估-----213
第四節 小結-----218
第六章 結論
第一節 結論-----221
第二節 未來研究方向-----228
表目錄
表3-1 中共對國家發展戰略目標規劃-----65
表3-2 一九四九年後中共十七次對外用兵簡判表-----79
表3-3 中共建政以來對外戰爭與軍事衝突分析表-----80
表3-4 中共對台灣重要軍事行動與威脅-----83
表3-5 中共南京戰區「成功八號」演習綜合分析表-----87
表3-6 中共廣州戰區「廣字廿號」演習綜合分析表-----88
表3-7 陳水扁總統執政後解放軍的主要軍事演習-----90
表4-1 十大軍工集團公司及其主要產品-----137
表5-1 高技術條件下局部戰爭的作戰方式具體內容-----154
表5-2 資訊戰影響範圍與具體事實-----158
表5-3 各時期戰場面積與高度變化-----160
表5-4 中共陸軍配合裁軍之三個階段進行體制改革-----165
表5-5 中共精簡之裁減比例-----169
表5-6 中共歷次裁軍表-----169
表5-7 中共野戰師改制武警概況-----170
表5-8 中共應急作戰部隊類別-----173
表5-9 中共七大軍區兵力編組-----177
表5-10 中共1991年與2001年主要武器裝備比較-----178
表5-11 中共應急作戰部隊類別-----180
表5-12 中共海軍各艦隊組成及兵力部署-----181
表5-13 中共1991年與2001年海寰主要武器裝備比較-----182
表5-14 中共1991年與2001年空軍主要武器裝備比較-----185
表5-15 中共二砲部隊兵力部署-----191
表5-16 1999年中國大陸核子武力數量-----194
表5-17 中共戰術導彈性能諸元之比較-----196
表5-18 中共制電磁重要裝備-----198
表5-19 中共先進科技申84項主要關鍵技術能力評估-----210
表5-20 中共軍備仿製與量產期程-----211
表5-21 1991-2001年中共官方公佈國防預算-----213
表5-22 1996-1998年世界主要國家外銷武器金額與占有率-----214
表5-23 國際間國際間對中共國防預算評估-----214
表5-24 1949-1996年國防經費編列概況-----215
表5-25 最近十年中共軍費佔國家財政支出比例-----216
表5-26 最近十年中華民國軍費佔國家財政支出比例-----217
表5-27 中共未來十五年軍事投資評估表-----218