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研究生: 鄭美琴
論文名稱: 我國預防接種受害救濟運作之研究
A Study of the Vaccine Injury Compensation Program in Taiwan
指導教授: 王國樑
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 行政管理碩士學程
Master for Eminent Public Administrators
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 62
中文關鍵詞: 預防接種受害救濟制度現金流量
附註 語文別:中文;中文
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  • 行政院衛生署為解決預防接種受害者,透過侵權行為之民事訴訟,求償困難。爰參考先進國家經驗,創設了無過失補償之預防接種受害救濟制度,俾使因接種受害者者,免於訴訟,即能迅速獲得解決後續問題之經費補償,以節省社會成本付出。另為使該制度順利進行,並依法設立預防接種受害救濟基金,加以運作。
    本文依相關資料分析結果,該基金平均每年當期賸餘高達1,100餘萬元,收支失衡,不符政事型基金之收支平衡處理原則;支出方面,不論從核准金額或核准件數觀之,實際獲准與申請給付各項標準之比例,均屬偏低,致大部分受害者或家屬,均未獲得適足的補償,無法充分發揮救濟補償之政策目的;收入方面,以現金流量模擬未來10年收支狀況得知,按目前徵收基準以1劑1元方式徵收,未來每年均仍有當期賸餘產生,將造成社會資源的閒置浪費,資源使用未達最佳效率,而有調降徵收基準的空間。


    第一章 緒論 1
    第一節 研究動機與目的 2
    第二節 研究內容與範圍 3
    第三節 研究方法 4
    第四節 章節架構 5
    第二章 文獻探討 7
    第三章 預防接種受害救濟制度 13
    第一節 制度演進 14
    第二節 現行規定 16
    第三節 各國制度簡介 27
    第四節 制度比較 33
    第四章 運作問題與分析 35
    第一節 基金現況 35
    第二節 支出分析 36
    第三節 收入分析 42
    第四節 敏感度分析 51
    第五章 結論與建議 59
    第一節 結 論 59
    第二節 建 議 60
    第三節 限制與後續建議 61
    參考資料 63

    一、中文部分
    1.中華民國90年度中央政府總決算行政院衛生署主管預防接種受害救濟基金附屬單位決算分決算(2001),行政院衛生署疾病管制局。
    2.中華民國91年度中央政府總決算行政院衛生署主管預防接種受害救濟基金附屬單位決算分決算(2002),行政院衛生署疾病管制局。
    3.中華民國92年度中央政府總決算行政院衛生署主管預防接種受害救濟基金附屬單位決算分決算(2003),行政院衛生署疾病管制局。
    4.中華民國93年度中央政府總決算行政院衛生署主管預防接種受害救濟基金附屬單位決算分決算(2004),行政院衛生署疾病管制局。
    5.中華民國94年度中央政府總決算行政院衛生署主管預防接種受害救濟基金附屬單位決算分決算(2005),行政院衛生署疾病管制局。
    6.中華民國94年度中央政府總預算行政院衛生署主管健康照護基金附屬單位預算(2005),行政院衛生署。
    7.立法院預算中心「衛生署主管93年度預算評估報告」(2003),立法院預算中心,pp.11-12。
    8.預防接種受害救濟(2002),疾病管制局預防接種防治組,台北。
    9.流行性感冒防治(2003),疾病管制局預防接種防治組,台北。
    10.王澤鑑(2002),侵權行為法(一)基本理論一般侵權行為,臺北:三民,pp.26-27。
    11.王大維(2005),「85個癌症治療用疫苗排隊等著上市」,生技與醫療器材報導,第76期,pp.32-35。
    12.王長鼎(2006),「注射三合一 2月女嬰隔天猝死」,聯合報,2006年6月2日,第C4版。
    13.朱懷祖(1997),藥物責任與消費者保護,臺北:五南。
    14.朱懷祖(1997),「藥物受害救濟制度之比較與建議」,衛生報導,第7卷,第12期,pp.37。
    15.朱懷祖(1999),食品藥物與消費者保護-學說與案例研究,臺北:五南,pp.125-163。
    16.李聖隆(1993),「台灣疫苗接種及傷亡救濟制度研究報告」,律師通訊,第163期,pp.50-53。
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    18.林青青(2005),「全球疫苗市場概況」,生技與醫療器材報導,第72期,p.28-31。
    19.林青青(2005),「全球流感疫苗供不應求?從疫苗產業特色談起」,生技與醫療器材報導,第76期,pp.48-51。
    20.林萍章(2006),「『疫』不容辭?護士怕怕!」,聯合報,2006年1月23日,聯合報,15版。
    21.范江真媺(1995),「預防接種侵害事故之國家責任」,法政學報,第3期,pp.1-14。
    22.范智達(1996),「侵權行為責任社會化」,國立中正大學法律研究所碩士論文。
    23.吳岱穎、陳建志、林光洋(2004),「預防接種相關副作用的省思」,基層醫學,第19卷,第7期,pp.164-172。
    24.涂醒哲(1999),「預防接種的成本效益」,主計月報,第527期,pp.52-59。
    25.陳榮基、葉俊榮、謝啟瑞(1992),「醫療糾紛處理制度之研究:行政上補償制度應用到醫療傷害的可行性」,行政院衛生署委託研究報告。
    26.陳淑妙(2003),「無過失責任保險與侵權行為損害賠償社會化競合之研究」,私立逢甲大學保險學系研究所碩士論文。
    27.張淑卿(2004),「孩子的黃卡-對台灣幼兒預防接種的觀察」,科學發展,第382期,pp.81-82。
    28.張文郁(2005),「預防接種受害救濟相關行政法規之探討」,行政院衛生署94年度科技研究發展計畫。
    29.張明慧(2006),「注射三合一疫苗 男嬰隔天猝死」,聯合報,2006年3月20日,第A6版。
    30.黃文鴻(2003),「藥害救濟政策實施評估」,行政院衛生署92年度科技研究發展計畫。
    31.黃富源、邱南昌(2004),「預防接種受害救濟個案分析計畫」,行政院衛生署疾病管制局93年度科技研究發展計畫。
    32.楊秀儀(2000),民法七十年之回顧與展望紀念論文集(一),臺北:元照,pp.239-267。
    33.葉宛如(2003),「從補償制度與保險制度論醫療損害之填補」,國立成功大學法律學研究所碩士論文。
    34.鍾秉正(2005),社會保險法論,臺北:三民。
    35.謝啟瑞、謝翠娟(1994),「台灣意外傷害補償問題的探討」,經社法制論叢,第14期,pp.285-306。
    二、英文部分
    1.Derry, R. (1999), “No-fault vaccine insurance:lessons from the Nation Vaccine Injury Compensation Program,” Journal of Health Politics, Vol. 24, p.59.
    2.Evans, G.(1999), “Vaccine injury compensation programs worldwide,” Vaccine, Vol. 17, pp.25-35.
    3.Homer, R.(2002), “Vaccine Injuries Compensation,” FDCH Congressional Testimony.
    4.Isaacs, D.(2004), “Viewpoint Should Australia introduce a vaccine injury compensation scheme?,”Journal of Paediatrics and Child Health, Vol.40, pp.247-249.
    5.Mark, A.(1998), “No-fault System To Compensate Vaccine Injuries,” Business Insurance, Vol.22, p.3.
    6.Wendy, K.(1992), “Legislative Report:The National Vaccine Injury Compensation Program,” Health Affairs, Vol.11, p.255.
    7.Yeh, S.(2003), “persistent pathogen, imperfect vaccine,” Expert Rev Vaccines, Vol.2, p.113.
    三、參考網站
    1.疾病管制局全球資訊網 http://www.cdc.gov.tw
    2.藥物食品檢驗局資訊網 http://www.nlfd.gov.tw

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