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研究生: 王俊卿
Wang, Zun-Qing
論文名稱: 現行土地登記作業電腦化之研究
指導教授: 鍾英明
Zhong, Ying-Ming
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 地政學系
Department of Land Economics
論文出版年: 1982
畢業學年度: 70
語文別: 中文
論文頁數: 156
中文關鍵詞: 土地登記作業電腦化費用成本作業時效設計技術資料庫地理政治學土地經濟地政
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  • 論文提要

    近年來,由於經濟快速成長,社會繁榮,人口大量增加,社會大眾對土地、房屋之需求,日益迫切,不動產交易與不動產資金化之趨勢亦有增無減。從而,辦理土地登記作業,保障人民不動產權益之地政機關,其業務量亦急劇增加。

    地政機關欲在業務量急劇成長,而人員增加有限的情況下,仍能維持其資料處理之正確、迅速,與提高其服務品質及工作效率,並提供土地資訊給政府從事經建規劃之參考,實有運用具有快速、正確及省力之最新科學工具――電腦,來改善現行土地登記作業之必要。本文乃擬探求現行土地登記作業,應如何使用電腦來改進土地登記作業所發生之問題,進而求土地資訊體系之建立,及土地行政系統之健全。

    全文共分六章,約五萬餘字,各章之內容,茲扼要說明如次:

    一、第一章緒論,闡明研究目的,研究範圍及研究程序。

    二、第二章說明我國現行土地登記制度之特點,並分析現行地政機關之組織體系,登記作業之流程與業務量成長之趨勢,以檢討現行登記作業問題癥結之所在。

    三、第三章從作業時效上、設計技術上、成本與效益,應用安全上及資料處理之正確性等方面,分析登記作業電腦化之可行性。

    四、第四章乃試擬登記作業電腦化之方法和資料庫之模式,並評估其系統建立後之效益。

    五、第五章說明登記作業電腦化時,有關機關組織調整、人員教育訓練及作業轉換與有關法令等應如何配合。

    六、第六章結論,乃根據上述研究結果,試擬土地資訊系統之建立方向。


    目錄
    表目錄III
    圖目錄IIII
    第一章 緒論1
    第一節 研究目的1
    第二節 研究範圍3
    第三節 研究流程5
    第二章 現行土地登記作業系統之分析8
    第一節 土地登記制度概說8
    第二節 我國地政機關之組織體系與權責劃分13
    第三節 土地登記作業之業務量分析20
    第四節 土地登記作業之作業流程分析29
    第五節 土地登記作業之問題癥結所在34
    第三章 土地登記作業電腦化之可行性分析42
    第一節 作業時效上之分析42
    第二節 設計技術上之分析49
    第三節 成本與效益之分析54
    第四節 電腦應用安全之分析66
    第五節 資料處理之正確性分析74
    第四章 土地登記作業電腦化系統之建立82
    第一節 土地登記作業之電腦化系統目標82
    第二節 電腦化之方法與資料庫模式分析83
    第三節 電腦化之系統綱要設計114
    第五章 電腦作業制度之實施122
    第一節 組織權責與教育訓練122
    第二節 新舊作業轉換方法與作業實施步驟128
    第三節 有關法令之配合131
    第六章 結論134
    主要參考書目137
    附錄140
    表目錄
    表2-1中央地政機關之組織及權責系統表15
    表2-2台灣省地政處組織及權責系統表17
    表2-3台北市政府地政處組織及權責系統表18
    表2-4台灣省各縣市政府地政科組織及權責系統表19
    表2-5台灣地區已登記土地總筆數近十年來平均增加率統計表21
    表2-6台灣地區已登記土地總筆數長期趨勢值表21
    表2-7台灣地區土地建物登記工作量近十年來平均增加率統計表24
    表2-8台灣地區土地建物登記工作量長期趨勢值表24
    表2-9當日各時間工作情形負荷表27
    表2-10地政事務所辦理登記作業各工作項目平均工作量及所需時間統計表28
    表2-11土地登記作業流程明細表30
    表3-1計費開單及收件電腦化作業前後所需時間比較表43
    表3-2土地所有權移轉登記人工作業所需時間表48
    表3-3土地所有權移轉登記電腦化作業所需時間表48
    表3-4舞弊者的職位與發生單位表68
    表3-5電腦犯罪案例分析表69
    表3-6舞弊者的職位與發生單位表70
    圖目錄
    圖1-1電子資料處理之作業程序4
    圖1-2研究流程圖6
    圖2-1地政機關組織體系結構圖14
    圖2-2台灣地區歷年已登記土地總筆數成長曲線圖22
    圖2-3台灣地區歷年已登記土地總筆數長期趨勢曲線圖23
    圖2-4台灣地區近十年土地建物登記工作量成長曲線圖25
    圖2-5台灣地區土地建物登記工作量長期趨勢曲線圖26
    圖2-6現行土地登記人工作業流程圖33
    圖3-1電腦作業系統之成本費用曲線圖56
    圖3-2電腦作業系統之效益曲線圖62
    圖3-3電腦作業系統之成本效益比較圖63
    圖3-4投資的邊際效率曲線圖64
    圖4-1階層式分散網路圖86
    圖4-2平行式分散網路圖87
    圖4-3集中式結構圖94
    圖4-4平均生產費用曲線圖95
    圖4-5地籍資料庫配置圖(一)101
    圖4-6地籍資料庫配置圖(二)102
    圖4-7地籍資料庫配置圖(三)104
    圖4-8地籍資料庫配置圖(四)105
    圖4-9資料庫系統要件圖106
    圖4-10資料庫的管理107
    圖4-11層次模式例――地籍資料庫108
    圖4-12網狀模式例――中文地政資料庫109
    圖4-13土地登記電腦化作業流程圖120
    圖5-1地政事務所電腦化組織結構圖124
    圖5-2地政處電腦化組織結構圖125
    圖5-3地籍資料建檔流程圖129

    主要參考書目

    一、中文部分:

    1.行政院研究發展考研委員會:「台灣地區地政風紀之研究――一項問卷訪視報告」,六十九年十月。

    2.行政院主計處電子資料中心:「台灣地區六十九年度電子計算機資源要覽」,七十年五月。

    3.內政部:「全國地政工作研討會報告書」,六十八年七月。

    4.內政部:「研究建立土地登記簿縮影系統工作摘要報告」,七十年六月。

    5.黃秀園:「分散處理通訊架構」,電腦季刊,六十八年十二月。

    6財政部賦稅署:「中華民國六十九年度賦稅統計年報」。

    7.交通部電信總局:「電信作業電腦化」,七十年十一月。

    8.台北市政府地政處:「台北市政府地政處充實各地政事務所設備及經費六年計劃實施方案(草案)」,六十九年二月。

    9.台北市政府地政處:「台北市地政資料電腦化之研究」,六十九年八月。

    10.台北市政府地政處:「台北市地政統計」,七十年十一月。

    11.林元興:「土地登記制度在經濟發展中應有之興革」,土地改革月刊,六十四年八月。

    12.曾瑞章:「不動產資料庫作業概要」,土地改革月刊,六十九年十一月。

    13.何宜慈:「從新竹科學工業園區的設立談到國內資訊工業」,資訊特刊,六十九年十一月。

    14.林齊炎:「本省數據通訊網之現況與展望」,電腦季刊,六十七年九月。

    15.賈玉輝:「資料庫管理系統之探討」,電腦季刊,六十八年九月。

    16.內政部:「地籍資料電子處理作業研究小組會議記錄」,七十年十~十二月。

    17.尤明錫:「簡化土地登記作業程序之研究」,國立政治大學、私立中國地政研究所碩士論文,七十年六月。

    18.王志銘:「電子資料處理制度下內部控制問題之研究」,國立政治大學會計研究所碩士論文,六十九年六月。

    19.蕭錚:「平均地權之理論體系」,中國地政研究所,六十三年。

    20.林英彥:「土地經濟學通論」,文笙書局,六十九年八月。

    21.張德粹:「土地經濟學」,正中書局,六十四年九月。

    22.王文甲:「土地政策」,三民書局,六十七年九月。

    23.鍾英明:「電子資料處理系統分析與設計」,田野出版社,六十八年九月。

    24.沈柏齡:「稅務行政電子作業」,財政部財稅資料處理及考核中心,六十八年四月。

    25.陳友士:「電腦作業之安全性私密性稽核與控制」,財政部財稅資料處理及考核中心,七十年七月。

    26.林興銳:「電子資料處理」,建宏書局,六十八年九月。

    27.高鶴軒:「資料庫系統―理論與實例」,松崗電腦圖書資料有限公司,六十九年二月。

    28.楊孟晉:「卽時電腦系統之設計」,華泰書局,六十七年五月。

    二、英文部分:

    1. Mr. S. ANDERSSON,「LIS, WHAT IS THAT? AN INTRODUCTION」 , LAND INFORMATION SYSTEM,七十年八月。

    2. R. A. DAVENPORT,「DISTRIBUTED OR CENTRALISED DATA BASE」, THE COMPUTER JOURNAL,六十五年。

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