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研究生: 梁哲賓
論文名稱: 警察公共關係部門之研究─以刑事警察局公關室與媒體關係為個案研究
指導教授: 黃葳威
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 行政管理碩士學程
Master for Eminent Public Administrators
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 96
中文關鍵詞: 公共關係公關運作政府形象傳播媒體
外文關鍵詞: Public Relations, Public Relations Operation, The Image Government, To Spread the Mass Media
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  • 公共關係的推展,是近年來流行趨勢。無論政府或企業團體,在進行本身施政作為或推動工作效能之餘,也要注重對內部的溝通,以及對外相關單位的交流。就對外部分,以政府機關而言,主要面對民眾和媒體;以企業團體來說,主要方向是產品或勞務能取得消費者認同,以及企業形象的建立。
    因此,為了要提高自身能見度,積極建立正面形象,同時避免不良的事件造成負面影響,公共關係的推展成為各單位的重要工作。而媒體關係是所有機構,尤其是政府單位所要致力經營的工作,因為政府施政計劃和運作,本來就是媒體報導的新聞素材,也是人民所關心的議題。傳播媒介在社會變遷的過程中,扮演的是營造者、反映者的角色,政府應建立一個良好的溝通管道,透過媒體向民眾解釋政策,建立彼此的共識和互信,以達互利的效果。
    近年中央政府人事精實案,警力將縮減。除了編制和員額精簡外,警政署亦著重人力素質的提昇。刑事警察局自身訓練和偵防器材精進各方面要求固然重視,對外的公共關係,尤其是媒體關係也要持續努力。刑事警察局公共關係室是刑事警察新聞發佈的最高機構。現有的運作模式似已將警政的新聞工作導入具體化、規格化的軌導,因此本研究即針對刑事警察局公共關係室的運作及其媒體關係的各項作法,進行初探性研究,試圖了解刑事警察局這個性質迥異於其他政府機構,更不同於民間企業的單位,其發言人制度特別之處,以利後續研究者參考。


    第一章□緒論………………………………………1
    第一節□研究動機………………………………1
    第二節□研究目的………………………………8
    第二章□文獻討……………………………………10
    第一節□公共關係的意涵………………………10
    一.公共關係的定…………………………….10
    二.公共關係的功能………………………….14
    第二節□公共關係運作四模……………………19
    一.對稱性傳播……………………………….19
    二.非對稱性傳……………………………….20
    第三節□消息來源與媒體互……………………25
    一.新聞記者對消息來源……………………..27
    二.消息來源(公關人員)對新聞記者的評價
    ………………………………………………27
    三.國內相關研究………………………………30第三章□研究方法………………………………..35
    第一節□文獻分析……………………………..35
    第二節□深度訪談………………………………36
    第三節□訪談對象及研究主…………………..38
    一.訪談對象…………………………………..38
    二.訪談主題…………………………………..39
    第四章□資料分析與解釋………………………..43
    第一節□公共關係識的設置…………………..43
    第二節□公共關係識的執掌……………………44
    一、新聞發佈………………………………….44
    二、新聞處理………………………………….44
    三.偵防犯罪專業記者會………………………44
    四.記者邀訪…………………………………..45
    五.新聞背景說明………………………………45
    六.編印每日新聞摘要………………………..46
    七.其他事項…………………………………..46
    第三節□警政發言人機制………………………47
    一.公共關係室的運作………………………..47
    二.擔任警政發言人的條件…………………..49
    三.各級單位警政發言人的設置與訓練……..54
    四.警政記者與媒體的互動…………………..57
    五.未來走向…………………………………..62
    第四節□警政記者與刑事警察局公關室的互動
    ………………………………………………64
    第五章□結論與建議…………………………….75
    第一節□研究發現……………………………..75
    第二節□研究限制與建議………………………84
    一.研究限制…………………………………..84
    二.建議………………………………………..84
    參考書目………………………………………….88
    一.中文部分…………………………………..88
    二.英文部分…………………………………..91
    附件一、訪談大綱……………………………...94
    一.警政發言人部分…………………………..94
    二.新聞發佈組黃組長………………………..95
    三.警政記者部分……………………….……...95

    一、中文部分
    (一)期刊論文
    孫秀蕙(1985)(公關理論中的「雙向對等性溝通模式」再省思),《廣告學研究》。5:頁188,台北:政治大學廣告學系。
    張在山(1997)(大起大落的公共關係),《公關雜誌》,19:頁19-21。
    張志雄(1998)(軍事新聞消息來源與採訪記者互動模式初探),《國軍新聞傳播學術研討會論文集》。台北:政戰 學校新聞系。
    林文賢(1996)(警政新聞發佈的真相),《行政警察研討會論文》。桃園:警察大學。
    卜正珉(1990)《新聞記者與企業公關人員認知之研究》。政治大學新聞研究所碩士論文。
    仇慶芳(1986)《企業公共關係-台電公司的實例研究》。政治大學新聞研究所碩士論文。
    史順文(1996)《國軍形象之研究-一個公共關係策略初探》。政戰學校新聞研究所碩士論文。
    陳新明(1999)《如何做好警察公共關係》警學叢刊。
    朱芝嫻(2000)《高中生的傳播行為與國軍印象形成之關聯性研究》。政戰學校新聞研究所碩士論文。
    李瞻(1956)《我國政府公眾關係之研究》。政治大學新聞研究所碩士論文。
    周明(1994)《政府公共關係部門的結構與功起之研究-我國縣市政府之實徵分析》。東海大學公共行政研究所碩士論文。
    林慧瑛(1987)《政府與新聞界溝通關係之研究-現階段政府機關發言人制度及其實務探討》。文化大學新聞研究所碩士論文。
    邱金蘭(1987)《我國主要企業公關負責人角色認知與新聞界接觸關係之研究》。文化大學新聞研究所碩士論文。
    紀效正(1989)《政府官員與記者互動關係之研究-以行政院環境保護署為例》。政治大學新聞研究所碩士論文。
    徐文閱(1963)《我國中央政府組織的公共關係運作》。政治大學新聞研究所碩士論文。
    張藝芬(1990)《我國中央政府組織的公共關係運作》。政治大學新聞研究所碩士論文。
    莊克仁(2000)《我國博物館與媒體關係之研究》。台灣師範大學社會教育研究所博士論文。
    許淑萍(1996)《中央政府公關人員與新聞記者對政府公關角色認知關係之研究》。輔仁大學大眾傳播研究所碩士論文。
    韓慈穎(2000)《台北市政府推動市民公共關係之研究(1994-1998年)》。台灣大學政治研究所碩士論文。
    羅紹和(1992)《我國中央政府官員對新聞記者公共關係之研究-以內政部為例》。政戰學校新聞研究所碩士論文。

    (二)書籍
    中國公共關係學會(1957)《公共關係論集》。台北:中國公共關係學會。
    方蘭生(1997)《公關的時代來臨》,台北:探索文化出版社
    蔡中賢(1999)《如何在三十歲前成為公關高手》台北:暢銷書房
    孔誠志編,臧國仁等著(1988)《公關原理與本土經驗》。台北:商周文化事業股份有限公。
    王洪鈞(1986)《公共關係》。台北:華視出版社。
    王德馨、俞成業(1985)《公共關係》。台北:三民書局。
    李瞻(1992)《政府公共關係》。台北:理論與政策雜誌社。
    胡幼偉(1998)《媒體徵才》。台北:正中書局。
    孫秀蕙(1997)《公共驄關係:理論、策略與研究實例》。台北:正中書局。
    翁秀琪(1992)《大眾傳播理論與實證》。台北:三民書局。
    《國軍新聞處理手冊》(1987)。台北:國防部總政戰部編印。
    崔寶瑛(1966)《公共關係學概論》。台北:台北市記者公會。
    張在山(1994)《公共關係學》。台北:五南圖書出版公司。
    楊乃藩(1987)《公共關係》。台北:允晨文化實業股份有限公司。
    楊國樞等編(1989)《社會及行為科學研究法》。台北:東華書局。
    熊源偉(1994)《公共關係學》。台北:天一圖書公司。
    趙嬰(1996)《公共關係》。台北:五南圖書公司。
    歐用生(1989)《質的研究》。台北:師大書苑。
    鄭瑞城、羅文輝(1988)《電視新聞消息來源人物之背景與呈現方式之研究》。台北:行政院國科會專案研究。
    謝高橋(1983)《社會學》。台北:巨流出版社。

    (三)網站
    中時電子報:中國時報,網址:
    http://news.chinatimes.com/news/papers/online/c1.htm2000.10.12

    二、英文部分
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    Berowitz , Dan(1987)“TV News Sources and Channels : A Study in Agenda-Building” Journalism Quarterlv, summer,64(2):pp.508-513
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    Wimmer, R. D. & Dominick, J.R.(1991)Mass Media Research:An introduction.
    Belmont, CA:Wadsworth.

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