2022年烏俄戰爭中，烏克蘭無人機在不對稱作戰中的成功應用，凸顯了在現代戰場的重要性，也促使各國將無人機視為國防科技的重點項目。鑒於烏克蘭無人機的不對稱作戰成效及中國對臺灣的主要軍事威脅，本研究以臺灣、烏克蘭與中國近年無人機軍民合作政策為分析對象，以PEST模型比較三國在政策施行下對政治、經濟、社會與科技面的成效與差異。
研究發現，臺灣自2020年至2024年推動「六大核心戰略產業」，將無人機納入國防與戰略項目，並於2024年銜接「五大信賴產業」，政策呈現漸進式深化，透過制度化流程與產業聚落推動民間技術發展及供應鏈自主；烏克蘭自戰爭爆發後啟動「無人機軍團計畫」，快速整合民間力量，並於2024年成立「無人系統部隊」，政策呈現戰時導向與需求急迫性特性，強調快速回應戰場需求並透過實戰驗證成效；中國自「十三五規劃」起將軍民融合提升至國家戰略，至「十四五規劃」期間透過中央統籌與制度化規劃，政策呈現長期戰略與制度化特徵，構建完整產業鏈並實現軍民科技整合。
三國因應不同國際情勢而形成各自政策發展，並在政治、經濟、社會與科技面發展亦呈現差異。本研究透過比較三國無人機軍民合作政策的發展現況與差異性，提出臺灣未來持續發展無人機軍民合作政策之參考。

In the 2022 Russia–Ukraine War, Ukraine’s effective use of drones in asymmetric warfare underscored the importance of small, agile systems in modern combat and prompted many countries to prioritize UAV development in national defense. Given Ukraine’s battlefield experience and China’s position as Taiwan’s primary military threat, this study examines recent civil–military UAV cooperation policies in Taiwan, Ukraine, and China. Using the PEST model, it compares their policy impacts across political, economic, social, and technological dimensions.
The findings show that Taiwan (2020–2024) advanced UAV development under the “Six Core Strategic Industries” and later the “Five Trusted Industry Sectors”, reflecting a gradual and institutionalized approach that strengthens private-sector participation and supply chain autonomy. Ukraine, through the “Army of Drones” initiative and the establishment of the Unmanned Systems Forces in 2024, adopted a wartime-driven and demand-oriented model emphasizing rapid battlefield response. China, from the 13th to the 14th Five-Year Plan, has promoted Military–Civil Fusion as a national strategy, demonstrating a centralized and long-term institutionalized approach.
The three countries have developed distinct policy trajectories shaped by their security environments. This study provides comparative insights and strategic references for Taiwan’s future UAV civil–military cooperation policies.

中文部分
專書
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黃肇祥，「Google Gemini市占再飆高!全球AI工具最新Top 7排行榜揭曉」，自由時報，〈https://reurl.cc/gnKA9z〉(2026年1月8日)。檢索日期: 2026年2月12日。
勞聰聰、劉珺、孫潔君，「無人機雲台增穩技術哪家強」，中國知識產權報，〈https://reurl.cc/VmkZEZ〉(2019年6月26日)。檢索日期: 2026年2月6日。
壹蘋新聞網，「成本飆20倍!台灣打造「無人機國家隊」有硬傷 外媒道破關鍵」，〈https://reurl.cc/qKQbOy〉(2024年6月24日)。檢索日期: 2026年2月7日。
鉅亨網新聞中心，「中國豪奪全球70%成熟製程訂單 美禁令成最強助攻」，〈https://reurl.cc/vKVR3L〉(2026年2月9日)。檢索日期: 2026年2月12日。
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