| 研究生: |
柯政佑 Ko,Cheng-You |
|---|---|
| 論文名稱: |
故鄉稅收入之產業決定因素及其財政影響:日本市町村資料之實證分析 Industrial Determinants of Hometown Tax Revenue and Their Fiscal Impacts: Evidence from Japanese Municipalities |
| 指導教授: |
吳文傑
周德宇 |
| 口試委員: | 毛治文 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 財政學系 Department of Public Finance |
| 論文出版年: | 2026 |
| 畢業學年度: | 115 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 115 |
| 中文關鍵詞: | 故鄉稅 、地方財政 、空間計量分析 、租稅競爭 |
| 外文關鍵詞: | Hometown Tax (Furusato Nozei), Local Public Finance, Spatial Econometric Analysis, Tax Competition |
| 相關次數: | 點閱:14 下載:4 |
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日本故鄉稅制度自2008年實施以來,捐贈人數與金額逐年增加,已成為日本地方財政的重要議題。本文從收入與支出兩個面向,系統性地探討故鄉稅資金流入的決定因素及其運用方式。
在收入面,本文發現農業、漁業、觀光業等產業對一地故鄉稅收入具有顯著正向影響。然而,在控制市町村固定效果後,上述產業變數在雙向固定效果模型下大多不再顯著,顯示故鄉稅收入的產業決定因素主要來自市町村之間不隨時間改變的結構性差異,而非短期的政策努力。此一發現側面指出,能從故鄉稅制度中持續受益者,往往集中於具備特定先天條件的市町村,制度的財政再分配功能因此受到侷限。
在支出面,市町村政府收到故鄉稅後,並未即時將其轉化為各項目的別支出,而大多存入其他特定目的基金作為財政儲備。真正有效刺激各項目支出增加者,仍為來自中央或上級政府的移轉性補助,顯示故鄉稅作為地方財源在支出誘發效果上存在限制。
故鄉稅制度以振興地方產業、縮小城鄉財政差距為初衷,具有引導民間資源流入地方的制度美意。然而,回禮競爭的白熱化扭曲了民眾的捐贈動機,使制度實質讓市町村以先天產業優勢取勝,而非後天努力;加之故鄉稅收入未能有效轉化為實質支出,制度的政策效果與原始設計目標之間存在相當落差,有待進一步優化制度設計以回應上述問題。
Since its implementation in 2008, Japan's Hometown Tax (Furusato Nozei) system has witnessed consistent year-on-year increases in both the number of donors and donation amounts, emerging as a critical issue in Japanese local public finance. This paper systematically investigates the determinants of Hometown Tax revenue inflows and their subsequent allocation from both revenue and expenditure sides.
On the revenue side, this study finds that agriculture, fisheries and tourism have a significant positive impact on the Hometown Tax revenue of a municipality. However, after controlling for municipal fixed effects, these industry variables largely lose their statistical significance in a two-way fixed effects model. This indicates that the industrial determinants of Hometown Tax revenue primarily stem from time-invariant structural differences among municipalities rather than short-term policy efforts. This finding suggests that persistent beneficiaries of the Hometown Tax system are often concentrated in municipalities possessing specific inherent endowments, thereby limiting the system's fiscal redistributive function.
On the expenditure side, upon receiving Hometown Tax revenues, municipal governments do not immediately translate them into category-specific public expenditures; instead, they predominantly deposit these funds into specific purpose funds as fiscal reserves. The mechanisms that genuinely and effectively stimulate increases in categorical expenditures remain the intergovernmental transfers from the central or upper-level governments. This demonstrates a distinct limitation of the Hometown Tax as a local revenue source in inducing expenditure.
The Hometown Tax system was originally designed with the well-intentioned goals of revitalizing local industries, narrowing the urban-rural fiscal gap, and channeling private resources into regional areas. However, the intensifying competition over return gifts has distorted donors' motivations, fundamentally transforming the system into a mechanism that rewards inherent industrial advantages rather than encouraging subsequent governance efforts. Coupled with the failure to effectively convert incoming revenues into substantive local expenditures, a substantial gap exists between the system's actual policy outcomes and its original design objectives, necessitating further optimization of the institutional design to address these challenges.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究方法與範圍 4
第三節 研究限制 7
第二章 文獻回顧 9
第一節 財政分權與租稅競爭相關文獻 9
第二節 產業優勢與吸引力相關文獻 11
第三節 捐贈動機相關文獻 13
第四節 地方政府支出相關文獻 14
第三章 故鄉稅基本介紹 16
第一節 故鄉稅制度 16
第二節 故鄉稅制度變遷 18
第三節 故鄉稅問題點 29
第四章 研究設計 32
第一節 假說建立 32
第二節 資料來源與處理 34
第三節 模型設定 36
第四節 變數說明與預期符號 42
第五章 實證結果 56
第一節 敘述性統計、空間探索性分析與模型檢定 56
第二節 收入面:產業決定因素模型 80
第三節 支出面:基金餘額模型與目的別支出模型 90
第四節 穩健性檢定 98
第六章 結論 103
參考文獻與資料來源 105
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