每逢金融危機，國家與主管機關恆被期待迅速而有效地穩定市場秩序；然「迅速」與「有效」本身即為問題所在。稽諸歷史，美國之銀行假日與黃金禁令、阿根廷之強制換匯、賽普勒斯之存款轉股，乃至2023年瑞士援引憲法緊急權促成瑞銀併購瑞信，皆呈現憲法「效力要求」與危機中「行為必要性」間之激烈拉鋸。循此，本文關懷即為探究法秩序於危墜之際如何維繫其規範性，毋令「危機之法」淪為「法之危機」。

首先，著眼於實然層面，釐清作為討論對象之金融危機。本文藉最後貸款者理論、債務通縮理論、貨幣主義、銀行擠兌模型、金融不穩定假說與金融摩擦理論等六項學說，呈現對金融危機理解之分歧，並歸整出難以預測、非線性惡化、系統性風險與急迫性四項特徵，指出流動性、信心與恐慌實乃其共通樞紐。而此等特徵恰動搖法規範先決性之運作前提，從而對法律保留、法律明確性、比例原則等自由民主憲政秩序之基石，構成根本挑戰。

其次，回歸規範視角。本文主張於一般災害與例外狀態之間，尚有作為秩序概念之「系統性危機」，具備複雜性、緊密耦合、關聯性與時間壓縮四項模組。基此性質，系統性危機已逾越古典行政法學上危險防禦與風險預防之框架，有建構危機法之實益。於危機法模式之光譜上，例外模式因恐加劇信心崩潰而應予排除，緊急憲法與法治模式亦各有扞格，本文主張建構一介乎二者之間、具先構性之金融危機應變法。國家介入之正當性則自國家任務與國家義務兩層次證立；而韌性作為脆弱社會之策略，其保障責任植基於法治國原則與社會國原則之整合上。

再者，比較法上，德國自緊急立法迄歐盟框架重建之曲折，與瑞士精密之「大到不能倒」法制猶失靈於數位擠兌之經驗，共同表明縱財務指標達標亦不足阻卻信心崩潰，唯有預先將緊急工具納入常態法制，方足維繫法秩序之韌性。

據此，本文盤點我國事前預防、事中遏止、事後處置三階段之規範缺漏，提出事後追認與授權、明確性原則之轉向、比例原則之時間化與究責原則等四項建構原則，終以常態法秩序、金融危機準備法、國會事後授權與追認、憲法上緊急命令與不成文國家緊急權為序，構築層升遞增、立體而多層次之應對框架，使各項危機措施均得於法秩序內各得其位，兼保有效行動之能力與規範拘束之不墜。

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詹詠翔，貨幣政策對日本銀行業貸款組合之影響，國立政治大學經濟學系碩士論文，2017年。
趙一穎，布萊克史東法律思想中的自然法學與政治體理論，國立政治大學法律學研究所碩士論文，2022年。
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(五)政府出版品與委託研究報告
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王淑以，證交所急扣券商資訊部主管回公司待命 預料跌幅減半或禁空令將宣布，工商時報，2025年4月6日，https://www.ctee.com.tw/news/20250406700469-430201 (最後瀏覽日：2025/10/02)。
本國銀行辦理114年度監理壓力測試結果，金融監督管理委員會銀行局，2025年09月11日，https://www.banking.gov.tw/ch/home.jsp?id=293&parentpath=0,8,107&mcustomize=newsarea_view.jsp&dataserno=202509110001&dtable=null (最後瀏覽日：2026/06/29)。
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(四)Others (Reports, Working Papers & Online Resources)
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三、德文文獻

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Alexy, Robert. Theorie der Grundrechte, 1986.
Alexy, Robert. Theorie der juristischen Argumentation: Die Theorie des rationalen Diskurses als Theorie der juristischen Begründung, 2. Aufl., 1991.
Barczak, Tristan. Der nervöse Staat, 2. Aufl., 2021.
Deutscher Ethikrat. Vulnerabilität und Resilienz in der Krise – Ethische Kriterien für Entscheidungen in einer Pandemie, 2022.
Egidy, Stefanie. Finanzkrise und Verfassung: Demokratisches Krisenmanagement in Deutschland und den USA, 2019.
Epping, Volker/Lenz, Sebastian/Leydecker, Philipp. Grundrechte, 10. Aufl., 2024.
Ferber, Rafael. Philosophische Grundbegriffe I: Eine Einführung, 8. Aufl., 2008.
Finke, Jasper. Krisen, 2020.
Gusy, Christoph. Polizei- und Ordnungsrecht, 10. Aufl., 2017.
Haab, Robert. Krisenrecht: Rektoratsrede, gehalten am 20. November 1936, 1936.
Hollands, Martin. Gefahrenzurechnung im Polizeirecht, 2005.
Isensee, Josef. Das Grundrecht auf Sicherheit: Zu den Schutzpflichten des freiheitlichen Verfassungsstaates, 1983.
Jaeckel, Liv. Gefahrenabwehrrecht und Risikodogmatik: Moderne Technologien im Spiegel des Verwaltungsrechts, 2010.
Kaufhold, Clemens. Systemaufsicht: Anforderungen an die Ausgestaltung einer Aufsicht zur Abwehr systemischer Risiken entwickelt am Beispiel der Finanzaufsicht, 2016.
Kelsen, Hans. Reine Rechtslehre: Einleitung in die rechtswissenschaftliche Problematik (Studienausgabe der 1. Aufl. 1934), 2008.
Kelsen, Hans. Reine Rechtslehre. Mit einem Anhang: Das Problem der Gerechtigkeit (Studienausgabe der 2. Auflage 1960), 2017.
Kersten, Jens/Rixen, Stephan. Der Verfassungsstaat in der Corona-Krise, 2. Aufl., 2021.
Kirchmann, Julius von. Die Werthlosigkeit der Jurisprudenz als Wissenschaft, 1848.
Kloepfer, Michael/Rehbinder, Eckard/Schmidt-Aßmann, Eberhard/Kunig, Philip. Umweltgesetzbuch: allgemeiner Teil, 2. Aufl., 1991.
Kugelmann, Dieter. Polizei- und Ordnungsrecht, 2. Aufl., 2012.
Larenz, Karl. Über die Unentbehrlichkeit der Jurisprudenz als Wissenschaft, 1966.
Lübbe-Wolff, Gertrude. Die Grundrechte als Eingriffsabwehrrechte: Struktur und Reichweite der Eingriffsdogmatik im Bereich staatlicher Leistungen, 1988.
Meyer, Georg/Anschütz, Gerhard. Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts, 8. Aufl., 2005.
Murswiek, Dietrich. Die staatliche Verantwortung für die Risiken der Technik: Verfassungsrechtliche Grundlagen und immissionsschutzrechtliche Ausformung, 1985.
Schmidt-Aßmann, Eberhard. Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee: Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung, 2. Aufl., 2006.
Schmitt, Carl. Die Diktatur: Von den Anfängen des modernen Souveränitätsgedankens bis zum proletarischen Klassenkampf, 8. Aufl., 2015.
Schmitt, Carl. Politische Theologie: vier Kapitel zur Lehre von der Souveränität, 10. Aufl., 2015.
Thiele, Alexander. Finanzaufsicht: Der Staat und die Finanzmärkte, 2014.
Tipke, Klaus/Lang, Joachim. Steuerrecht, 22. Aufl., 2015.
Wallenfels, Laura Lorena. Gefahr und allgemeines Lebensrisiko. Zur Beurteilung sozialadäquater Risiken, 2023.

(二)Beiträge in Sammelwerken (專書論文)
Abteilung Öffentliches Recht. in: Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg.), Verhandlungen des 74. Deutschen Juristentages, Stuttgart 2024, Band II/Teil 2, 2025, N 243 ff.
Becker, Florian. „Bewältigung zukünftiger Krisen“, in: Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg.), Verhandlungen des 74. Deutschen Juristentages, Stuttgart 2024, Band I, 2025, D 1 ff.
Berger, Klaus. „Apokalypse und Katastrophe“, in: von Lewinski (Hrsg.), Resilienz des Rechts, 2016, S. 9 ff.
Calliess, Christian. „Art. 20a“, in: Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz Kommentar, Bd. III, Stand: 108. EL August 2025.
Calliess, Christian. „Finanzkrisen als Herausforderung der internationalen, europäischen und nationalen Rechtsetzung“, in: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer (Hrsg.), Grundsatzfragen der Rechtsetzung und Rechtsfindung, VVDStRL 71, 2012, S. 113 ff.
Dreier, Horst. „XVII. Hans Kelsen (1881–1973)“, in: Kilian/Wolff/Häberle (Hrsg.), Staatsrechtslehrer des 20. Jahrhunderts: Deutschland - Österreich - Schweiz, 2018, S. 281 ff.
Grau, Richard. in: Anschütz/Thoma (Hrsg.), Handbuch des Deutschen Staatsrechts, Bd. II, 1932, § 80, S. 274 ff.
Grzeszick, Bernd. „Art. 20“, in: Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz Kommentar, Bd. III, Stand: 108. EL August 2025.
Hass, Gerrit. „Induktion“, in: Mittelstraß (Hrsg.), Enzyklopädie Philosophie und Wissenschaftstheorie, Bd. III, 2024, S. 594 ff.
Isensee, Josef. „Das Grundrecht als Abwehrrecht und als staatliche Schutzpflicht“, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. IX, 2011, § 191.
Isensee, Josef. „Resilienz von Recht im Ausnahmefall“, in: von Lewinski (Hrsg.), Resilienz des Rechts, 2016, S. 33 ff.
Jestaedt, Matthias/Lepsius, Oliver. „Der Rechts- und der Demokratietheoretiker Hans Kelsen –– Eine Einführung“, in: Jestaedt/Lepsius (Hrsg.), Verteidigung der Demokratie: Abhandlungen zur Demokratietheorie, 2006, S. VII ff.
Kahl, Wolfgang. „§ 47 Begriff, Funktionen und Konzepte von Kontrolle“, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts: Personal, Finanzen, Kontrolle, Sanktionen, Staatliche Einstandspflichten, Bd. III, 2012, S. 427 ff.
Kambartel, Friedrich. „Wissenschaft“, in: Mittelstraß (Hrsg.), Enzyklopädie Philosophie und Wissenschaftstheorie, Bd. VIII, 2024, S. 535 ff.
Kley, Andreas. „Corona wirkt wie ein Vergrösserungsglas“, in: Rausch/Lehner/Schneider/Stauffer (Hrsg.), Recht in der Krise, 2022, S. 23 ff.
Korioth, Stefan. „Art. 30“, in: Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz Kommentar, Bd. IV, Stand: 108. EL August 2025.
Koselleck, Reinhart. „Die Geschichte der Begriffe und Begriffe der Geschichte“, in: Koselleck (Hrsg.), Begriffsgeschichten, 2006, S. 56 ff.
Koselleck, Reinhart. „Einige Fragen an die Begriffsgeschichte von ›Krise‹“, in: Koselleck (Hrsg.), Begriffsgeschichten, 2006, S. 203 ff.
Koselleck, Reinhart. „Stichwort: Begriffsgeschichte“, in: Koselleck (Hrsg.), Begriffsgeschichten, 2006, S. 99 ff.
Kube, Hanno. „Bewältigung zukünftiger Krisen“, in: Ständige Deputation des Deutschen Juristentages (Hrsg.), Verhandlungen des 74. Deutschen Juristentages, Stuttgart 2024, Band I, 2025, E 1 ff.
Ludwigs, Markus. „Zeithorizonte von Verwaltung––Krisenmanagement, langfristige Planung und Systemkohärenz“, in: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer (Hrsg.), Bestimmungsfaktoren "guter Verwaltung", VVDStRL 83, 2024, S. 131 ff.
Mahlmann, Matthias. „Demokratie im Notstand? Rechtliche und epistemische Bedingungen der Krisenresistenz der Demokratie“, in: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer (Hrsg.), Staat und Gesellschaft in der Pandemie, VVDStRL 80, 2021, S. 69 ff.
Müller-Terpit, Ralf. „Information als Voraussetzung des Verwaltungshandelns“, in: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer (Hrsg.), Bestimmungsfaktoren "guter Verwaltung", VVDStRL 83, 2024, S. 277 ff.
Ogorek, Markus. „Innere Sicherheit im Wandel: Rechtsstaat – Präventionsstaat – Sicherheitsstaat“, in: Ziekow/Lee (Hrsg.), Wandlungen im Verhältnis zwischen Bürger und Staat. Vorträge auf dem 1. deutsch-taiwanesischen vergleichenden Symposium zum öffentlichen Recht vom 31. Oktober bis 1. November 2013 in Speyer, 2015, S. 153 ff.
Papier, Hans-Jürgen/Shirvani, Foroud. „Art. 14“, in: Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz Kommentar, Bd. II, Stand: 108. EL August 2025.
Reich, Johannes. „Information als Voraussetzung des Verwaltungshandelns“, in: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer (Hrsg.), Bestimmungsfaktoren "guter Verwaltung", VVDStRL 83, 2024, S. 317 ff.
Rixen, Stephan. „Verwaltungsrecht der vulnerablen Gesellschaft“, in: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer (Hrsg.), Staat und Gesellschaft in der Pandemie, VVDStRL 80, 2021, S. 37 ff.
Schmidhuber, Martina. „Vulnerabilität in der Krise“, in: Kröll/Platzer/Ruckenbauer/Schaupp (Hrsg.), Die Corona-Pandemie: Ethische, gesellschaftliche und theologische Reflexionen einer Krise, 2020, S. 273 ff.
Schmitt, Carl. „Diktatur“, in: Maschke (Hrsg.), Staat, Großraum, Nomos: Arbeiten aus den Jahren 1916–1969, 2021, S. 33 ff.
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Rixen, Stephan. „Resilienz als Aufgabe des Verwaltungsrechts – Desiderate und Schwierigkeiten eines Forschungsprogramms“, VERW 2022, S. 345 ff.
Schoch, Friedrich. „Abschied vom Polizeirecht des liberalen Rechtsstaats?––Vom Kreuzberg-Urteil des Preußischen Oberverwaltungsgerichts zu den Terrorismusbekämpfungsgesetzen unserer Tage“, Staat 2004, S. 347 ff.
Waldhoff, Christian. „Bewältigung zukünftiger Krisen“, NJW 2024, S. 2729 ff.

(四)Sonstige (其他)
Eidgenössische Finanzmarktaufsicht (FINMA) (2023), „FINMA informiert über Grundlagen für Abschreibung von AT1-Kapitalinstrumenten“, in https://www.finma.ch/de/news/2023/03/20230323-mm-at1-kapitalinstrumente/ (zul. besucht am 25.11.2025).
Eidgenössisches Finanzdepartement (EFD) (2024), „Übernahme der Credit Suisse durch die UBS“, in https://www.efd.admin.ch/de/credit-suisse (zul. besucht am 25.11.2025).
Etymologisches Wörterbuch des Deutschen, „wissen“, in https://www.dwds.de/wb/etymwb/Wissenschaft (zul. besucht am 09.02.2026).
Europäische Kommission. Mitteilung der Kommission über die Behandlung wertgeminderter Aktiva im Bankensektor der Gemeinschaft (2009/C 72/01).
Spiegel, „Die Spareinlagen sind sicher“, in https://www.spiegel.de/wirtschaft/merkel-und-steinbrueck-im-wortlaut-die-spareinlagen-sind-sicher-a-582305.html (zul. besucht am 08.05.2026).
Tagesschau (2009), „HRE kann VEB werden“, in https://www.tagesschau.de/wirtschaft/bundestag-ts-182.html (zul. besucht am 14.05.2026).
Tagesschau (2009), „Flowers lehnt Angebot des Bundes ab“, in https://www.tagesschau.de/wirtschaft/flowers-ts-102.html (zul. besucht am 14.05.2026).
Schweizerische Nationalbank. Bericht zur Finanzstabilität 2023.
Eidgenössische Finanzmarktaufsicht (FINMA). Lessons Learned aus der CS-Krise, 2023.
Schiemenz (2026), „Aktionäre erhielten Milliarden, AT1-Investoren nichts – war das legal?“, in https://www.fuw.ch/at1-anleihen-credit-suisse-klage-vor-bundesgericht-190385975360 (zul. besucht am 15.08.2026).