壹、研究動機及目的
緣民國六十一年鬧得台北市滿城風雨的大台北瓦斯公司供售天然瓦斯價格問題，至今雖已事隔多年，其瓦斯價格亦早經了案，然而背後所隱含的許多問題則有待研究解決。
當時關於此案，真是眾說紛紜、莫衷一是。蓋因在成本與利潤的計算方面，見仁見智，很難有客觀的標準；加之對費率釐訂的理論認識不清，使得問題益形棘手。
無論中外，煤氣事業隨著經濟的發展，除供工業用途外，普遍成為一般家庭日常生活所不可或缺的必需品，故皆將之列為公用事業之一，與水、電等公用事業並駕齊驅。考公用事業費率的釐訂，學者著書已多，已有學理上一定的成規可尋。豈能如上案不分皂白、亂踢皮球、曠日廢時的審議激辯，最後竟淪為政治形式上的芻狗，豈不痛心？
於是，乃決定對此影響國計民生至深且鉅的公用事業費率稍作探究，以供有心人士參考用。冀能使公用事業費率的釐訂可以循規蹈矩，而免損害社會公眾的利益，並合理對待公用事業經營者。
貳、研究範圍及限制及方法
本文研究範圍係似釐訂公用事業費率的理論探討為主，再輔以國內已有的公用事業現況予以旁註說明，不足者，方兼及外國的公用事業實務，冀使理論與實務能相互參證。
吾人覺得遺憾者，國內有些公用事業單位因涉及機密或其他理由，致不能提供最詳盡的資料。中文文獻已少，復有此限制，故令人有邊偏重於外國理論與實務，不切實際之感。
本文若有貢猷，僅止於觀念的闡釋；限於實務的隔閡，致不能有深入的研討。所述者以公用事業整體的情況為主，並未對個別公用事業的特有問題逐一剖析，偶而論之而已。
至於研究方法係以敘述性及探索性的方式進行，就公用事業費率的結構逐一闡示，並概論其所生問題。就所獲中外文獻比較其異同，最後就個人領悟之心得予以下結論。偏重於整理諸學者之卓見，使之與我國情相契，個人創見之處較少。
叁、論文結構
本文計分五章十四節，其內容大要如下：
第一章：緒論，再分三節，泛論公用事業的意義、類別、特質；進而論述其在經濟社會中所扮演的角色；最後則闡述公用事業費率的意義及重要性。全章在於使讀者對公用事業及費率有一基本的認識及了解。
第二章：費率基礎，亦分三節，首先對費率基礎作一個概念上的了解；其次論述各種評估費率基礎的方法；最後敘明評估費率基礎的程序。全章在於說明費率基礎的意義及如何評價。
第三章：服務成本，亦分三節，就理論上構成服務成本的最主要三者：營業費用、折舊、及稅捐，分別研討，基於合理性觀念來衡量其當否。全章在於論述公用事業應有的服務成本。
第四章：報酬率，亦分三節，首先敘述報酬率的意義、重要性，及其與費率、費率基礎、及服務成本的關係，以及中外法律上的有關規定；其次進一步探討管制上所生的幾個問題；最後概論定價政策，包括費率與成本之關係。全章在於說明報酬率在費率釐訂上的地位。
第五章：結論，再分二節，首先就整篇論文予以總結，其次根據自己所見，針對國內現況提出個人的建議。

一、中文
1.大台北區瓦斯股份有限公司：天然瓦斯供應價格計算公式及成本分析表，民國60年10月。
2.大台北區瓦斯股份有限公司六十五年股東常會議事手冊，民國65年6月。
3.王建煊：稅務折舊制度的研究，行政院賦稅改革委員會專題研究之十一，民國59年1月。
4.台北市公共汽車管理處：中華民國六十四年度審定後附屬單位決算調整表。
5.台北市銀行經濟研究室：台北市公共汽車事業調查報告續篇(一)，產業調查報告之四十二，民國65年6月。
6.台北市銀行經濟研究室：台北區自來水事業調查報告續篇(一)，產業報告叢書之四十九，民國66年2月。
7.台北市銀行徵信室：台灣區煤氣事業調查報告，民國61年12月。
8.台北市自來水廠會計制度，民國65年7月。
9.台北市政府：台北市自來水價調整方案，民國63年4月。
10.台北自來水廠：新費率疑義問答，民國63年。
11.台北自來水廠主計室：六十四年統計年報，民國65年4月。
12.台灣電力公司會計制度，民國62年8月。
13.成功大學交通管理學會：台灣鐵路客貨運輸費率與成本之研究，民國59年12月。
14.行政院公用事業費率審議委員會：公用事業費率應用法令輯要，民國56年6月。
15.行政院國際經濟合作發展委員會：台灣電力開發運用美援成果檢討，美援運用成果檢討叢書之十一，民國53年11月。
16.行政院國際經濟合作發展委員會：台灣電力報告書，外國顧問調查研究報告叢書之三，民國54年7月。
17.交通部：中華民國交通統計要覽，民國64年。
18.沙燕昌：“交通事業成本之計算與應用問題之研究”，中國會計第十七卷第三、四期，民國59年。
19.沙燕昌及程永杰合譯：公用事業會計學，教育部出版，正中書局印行，民國56年8月。
20.沙燕昌：”公用事業收費費率之理論與實際”，主計月報第十一卷第四期，民國50年。
21.李增榮：“論公用事業費率之結構”，主計月報第十一卷第四期，民國50年。
22.李國鼎：“論經濟落後地區公用事業費率之決定”，主計月報第十一卷第四期，民國50年。
23.林金生：交通建設，民國65年11月。
24紀明：接我棒、挑我擔、紀榮治，民國62年10月。
25.高造都：中級會計學―帳項估價，自任發行，民國66年。
26.財政部台北市國稅局：國稅法規。
27.陳貴端：當前我國電價費率之探討，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國66年元月。
28.陳榮波：“由會計觀點看電力事業之特質”，中國會計第二十四卷第一、二期，民國66年。
29.張則堯：財政學原理，二十四版，自任發行，民國65年。
30.稅務旬刊社：營利事業資產重估價手冊，民國64年2月。
31.趙蘭坪：經濟學，大中國圖書公司，民國66年。
32.歐德堅 :“電力費率之回顧與前瞻”，主計月報第十一卷第四期，民國50年。
33.劉溥仁：“歷年來影響台電公司財務之重大措施，中國會計第二十四卷第一、二期，民國66年。
34.鍾聲追：公用交通事業之資金來源與運用，國立政治大學會計研究所碩士論文，民國63年6月。
二、英文
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