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研究生: 簡徐芬
Chien, Hsu Fen
論文名稱: 公共利益團體影響政策制定過程之研究-以消費者文教基金會為例
The Effect of Public Interest Group on Policy - making Process— A Case Study of the Consumer Protective Law in Taiwan
指導教授: 顏良恭
Yen, Liang Kung
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 公共行政學系
Department of Public Administration
論文出版年: 1994
畢業學年度: 83
語文別: 中文
論文頁數: 190
中文關鍵詞: 公共利益團體政策制定過程影響消費者保護
外文關鍵詞: Public interest group, Policy making process, Influence, Consumer protect
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  •   利益團體以接近政府,影響政府政策制定為現代民主國家多元社會的表徵。政治學上團體理論認為,無論任何團體若欲影響政府政策制定,莫不介入政策制定過程中,政策制定為團體競爭的結果。因此,政策制定的過程充滿複雜多元的性質。

      本文主要針對公共利益團體如何影響政策制定過程作一探討,並且以「消費者保護法」的制定過程為個案分析。因此,本文涵蓋下列章節:

      第一章緒論。說明本文之研究動機與目的、研究方法與限制、名詞界定、研究範圍與本文的章節安排。

      第二章為相關文獻探討。首先說明政策制定之概念,本文基於研究需要,將政策制定過程視為一從政策問題形成經政策規劃以迄於政策合法化之過程;其次就公共利益團體對政策制定可運用之資源與接近決策之管道以及公共利益團體的策略行動做一檢視;最後經由上述文獻的探討建立本文之分析架構。

      第三章為個案研究的背景。本章將說明有關我國「消費者保護法」制定之形成背景、制定經過以及主要爭議。

      第四章為個案分析。本章將分析中華民國消費者文教基金會在「消費者保護法」之政策問題形成階段、政策規劃階段以及政策合法化階段,如何運用組織資源及接近決策管道進而採取行動策略。

      第五章結論。就以上各章節之研究結果提出筆者之研究發現,並提出相關建議,以供相關機關、人員以為政策制定之參考,同時提出未來相關研究之建議,期冀未來之相關研究者能對我國公共利益團體參與政策制定活動做更進一步的研究。


    謝辭
    論文提要
    目錄
    圖表目次
    第一章 緒論
      第一節 研究動機與目的-----1
      第二節 研究方法與限制-----6
      第三節 名詞界定-----9
      第四節 研究範圍與本文章節-----10
    第二章 文獻探討
      第一節 政策制定之意涵-----15
      第二節 公共利益團體之組織特性與資源-----23
      第三節 公共利益團體對政策制定之接近管道-----32
      第四節 公共利益團體對政策制定之影響策略-----40
      第五節 本文分析架構-----51
      小結
    第三章 我國消費者保護法制定之問題背景概說
      第一節 消費者保護法之形成背景-----59
      第二節 消費者保護法之制定經過-----73
      第三節 消費者保護法制定之主要爭議-----84
      小結
    第四章 個案分析-我國消費者保護法制定過程分析
      第一節 消費者文教基金會在政策問題形成過程之影響分析-----104
      第二節 消費者文教基金會在政策規劃過程之影響分析-----113
      第三節 消費者文教基金會在政策合法化過程之影響分析-----121
      第四節 小結
    第五章 結論
      第一節 研究發現-----138
      第二節 研究建議-----144
    參考書目-----153
    附錄一-----164
    附錄二-----172

    圖表目次
    一、圖目次
    圖2-1 政策制定過程-----19
    圖2-1 直接遊說與間接遊說-----49
    圖2-3 公共利益團體影響政策制定過程基礎架構圖-----50

    二、表目次
    表2-1 Anderson政策過程分析架構-----17
    表2-2 Jones政策過程分析架構-----18
    表3-1 消費者保護法立法大事紀-----83
    表3-2 我國消費者保護主要中央行政機關一覽表-----85
    表4-1 消基會第一屆董事分析表-----107

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