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| 研究生： |
葉桂嫦 Yeh, Guey Charng |
|---|---|
| 論文名稱： |
從老年年金制度之國際比較論我國老年年金財務制度之規畫 |
| 指導教授： |
陳聽安
Chen, Ting Ann |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 財政學系 Department of Public Finance |
| 論文出版年： | 1995 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 117 |
| 中文關鍵詞： | 老年年金 、財政負擔 、國際比較 |
| 外文關鍵詞： | Old age pension |
| 相關次數： | 點閱：174 下載：0 |
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老年年金制度的實施是全民共同的期望，亦是政府、企業與個人共同的責任，其制度之設計應作一前瞻性及整体性的考量，否則不僅會影響老人之生活保障、社會所得重分配及資源配置效率，亦將影響政府之財政收支狀況與總俸經濟之成長。本文之研究目的，旨在於瞭解現行各國老年年金制度，並吸取各國經驗、參酌我國政治、經濟、文化背景，以建構一個符合我國國民需求的老年年金制度，另預估政府之財政負擔，以作為政府補助之參考。
本文首先探討年金保險之理論基礎，繼而論述政府介入老年年金保險之理由，並將德國、英國、美國、瑞典及日本等五個較具代表性國家之現行老年年金制度，分別作概括性的介紹友主要項目之跨國比較，然後提出我國老年年金制度可採行之規劃方向，最後則對政府在基礎年金制度中應有的財務責任提出相關建議，並預估民國85年制度實施後政府之財政負擔。
本文研究之主要結論為：現行主要國家老年年金制度多傾向於採單一制，並以勞資雙方繳納之保險費為主要財源，且係採定率之方式計算保險費，以隨收隨付制處理財務方式，並依生活成本指數調整年金給付，另亦依該國之經濟狀況及勞動市場之供需情形，增訂有關提前退休、延後退休及部份退休之規定。我國老年年金制度亦以採一制、保險費為主要財源、定額保費與定額給付之方式及修正賦課制之財務處理方式為最佳，並可以前一年台灣地區個人平均消費支出之60%為給付水準。
政府基於家庭失靈、市場失靈、殊價性、所得重分配、風險分攤、行政效率較高與財務較穩定等理由，故除了負擔其為雇主身份的保險費及提撥一固定比例之行政事務費以外，另應補助低收入戶之保險費及給予全俸國民不分職業別的支出面齊一比例的補助。而預估若政府於民國85年開辦老年年金制度，則其財政負擔將增加280-470億，因此應選擇適當財源支應後，方可付諸實施，以免社會福利拖垮財政。
謝辭-----一
論文摘要-----二
目錄-----四
圖表目次-----六
第一章緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 研究範圍與限制-----2
第三節 研究大綱-----2
第二章 政府介入老人年金制度的原因-----7
第一節 年金保險的理論基礎-----7
第二節 政府介入老年年金保險的原因-----14
第三節 政府補助之分析-----22
第三章 主要國家老年年金財務制度概況-----26
第一節 英國老年年金財務制度概況-----26
第二節 日本老年年金財務制度概況-----31
第三節 美國老年年金財務制度概況-----36
第四節 德國老年年金財務制度概況-----39
第五節 瑞典老年年金財務制度概況-----44
第四章 主要國家老年年金制度之比較分析-----51
第一節 比較分析-----51
第二節 國際發展趨勢-----68
第五章 我國老年年金制度之規劃與財政負擔預估-----70
第一節 我國老年年金制度之建構方向-----70
第二節 政府在老年年金制度中應有的財務角色-----77
第三節 老年基礎年金財政負擔預估-----81
第六章結論與建議-----85
第一節 結論-----85
第二節 建議-----87
附註-----89
參考文獻-----95
圖表目次
圖1-1 研究架構圖-----4
圖1-2 年金制度規劃架構圖-----5
圖2-1 生命循環假說-----10
圖4-1 主要國家年金制度類型-----81
圖5-1 全民健康保險費率與薪資關係圖-----75
表2-1 台灣地區男女平均預期壽命-----15
表2-2 台灣人口年齡結構-----16
表2-3 老人生活費用之來源-----17
表3-1 英國國民保險費率表-----27
表3-2 英國年金給付「工作生涯」年資及「合格年資」之計算-----30
表3-3 日本國民年金之提前支領與延後支領之適用年齡與支領率-----35
表3-4 瑞典1983-1992年基礎年金的財務收支情形-----45
表3-5 瑞典1983-1992年附加年金的財務收支情形-----46
表3-6 瑞典1983-1992年部份年金的財務收支情形-----47
表4-1 主要國家老年年金財源負擔者與分攤比例-----55
表4-2 主要國家老年年金制度保險率黠構與投保薪資規定-----57
表4-3 主要國家老年年制度之財務處理方式-----58
表4-4 1965-1990年主要國家老年年金的所得替代率-----62
表4-5 主要國家年金給付相關規定比較表-----67
表5-1 全民健康保險投保金額分級表-----74
表5-2 OECD各國社會安全釀出中政府支付部份(1991)-----78
表5-3 老人基礎年金各項財源之適當性-----79
表5-4 預估採修正賦課制之老年基礎年金財政負擔-----83
表A-1 各國VAT稅率表-----90
表A-2 預估採完全賦課制之老年基礎年金財政負擔-----92
表A-3 預估採基金準備制之老人基礎年金財政負擔-----93
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