在東亞地區蘊藏豐沛風力資源之國家，涵蓋了南韓、日本、越南、台灣與中國，於2006至2012年間，南韓與日本已對離岸風電產業進行擘劃，從而促使其在該領域積累一定程度的裝置容量與發電量規模，彰顯其在離岸風電發展上的先行優勢。此外，越南亦於同一時期積極發展風電產業，縱然其發展重心主要集中於陸域風電的建設，然其同樣取得了顯著的進展與成效。相較之下，此時期的台灣因政府尚未具有發展離岸風電之意向，故仍處於離岸風電產業萌芽之發展階段，產業鏈尚未建構，且技術部署與市場滲透亦顯侷限；中國雖已部屬部分離岸風電基礎設施，惟其發展趨勢受限於制度欠缺與市場機制不完善，導致擴張動能趨於遲滯。
然而，在2013至2023年間，此發展趨勢出現顯著的轉折，台灣與中國之離岸風電產業進程經歷重大轉變，不僅出現顯著增長趨勢，同時超越了南韓、日本以及越南之離岸風電裝置容量與發電量。首先，台灣於2022至2023年間已躋身東亞具豐沛風力資源國家中離岸風電發電量與裝置容量第二大的國家；其次，中國亦於2022至2023年間躍居東亞具豐沛風力資源國家中離岸風電發電量與裝置容量第一大的國家。
為釐清上述台灣與中國離岸風電發展趨勢之顯著轉折，本研究藉由探討台灣與中國於2013年至2023年間離岸風電迅速發展的原因，試圖回答以下兩項核心研究問題：（1）在台灣與中國的離岸風電發展歷程中，歐盟所扮演的角色為何？（2）台灣與中國如何在2013年左右開始大幅推動離岸風電發展，以在2013年至2023年間離岸風電的發電量與裝置容量快速成長？
鑒於上述研究問題，本文以生態國家理論的「Five Is」架構，聚焦於三項驅動因素—工業化和結構性問題壓力（Industrialization And structural Problem pressures）、國際影響（International influences）、利益團體（Interests），以及兩項狀態—建制（Institutions）、理念（Ideas）進行分析，初步研究結果顯示歐盟及其相關商會在台灣與中國離岸風電發展中皆發揮關鍵影響力，促進離岸風電產業的擴展。此外，台灣與中國的離岸風電發展軌跡符合生態國家理論的核心命題，即國家在市場與社會發展中扮演主導角色，透過政策工具推動離岸風電產業的快速成長。

In East Asia, countries endowed with abundant wind resources—including South Korea, Japan, Vietnam, Taiwan, and China—embarked on varying trajectories of offshore wind power development between 2006 and 2012. During this period, South Korea and Japan had already laid out strategic plans for the offshore wind sector, enabling them to accumulate a certain level of installed capacity and electricity generation, thereby demonstrating their first-mover advantage in the field. Meanwhile, Vietnam actively advanced its wind power industry in the same period. Although its development efforts were primarily concentrated on onshore wind projects, it nevertheless achieved substantial progress and tangible results. In contrast, Taiwan remained at the nascent stage of offshore wind development due to the absence of clear governmental intentions to pursue this sector. At the time, its industrial supply chain had yet to be established, and both technological deployment and market penetration were highly limited. China, while having deployed some offshore wind infrastructure, saw its growth momentum constrained by institutional deficiencies and underdeveloped market mechanisms, resulting in sluggish expansion.
However, from 2013 to 2023, a significant turning point emerged. Taiwan and China experienced profound transformations in their offshore wind industries, marked not only by rapid expansion but also by surpassing South Korea, Japan, and Vietnam in both installed capacity and electricity generation. Specifically, by 2022–2023, Taiwan had risen to become the second-largest country in terms of offshore wind installed capacity and generation among East Asian countries rich in wind resources, while China had become the largest during the same period.
To clarify the reasons behind this striking shift in offshore wind development in Taiwan and China, this study examines the factors driving their rapid industry growth between 2013 and 2023, with a particular focus on addressing two central research questions: (1) What role has the European Union played in the offshore wind development trajectories of Taiwan and China? (2) How did Taiwan and China begin to vigorously promote offshore wind around 2013, thereby achieving a sharp increase in installed capacity and electricity generation during the subsequent decade?
In light of these questions, this paper employs the “Five Is” framework of Ecological State Theory, analyzing three key drivers—Industrialization and Structural Problem Pressures, International Influences, and Interests—as well as two conditions, Institutions and Ideas. Preliminary findings suggest that the EU and its associated business chambers exerted critical influence on the offshore wind trajectories of both Taiwan and China, fostering industry expansion. Furthermore, the developmental paths of Taiwan and China align with the core proposition of Ecological State Theory: namely, that the state plays a leading role in shaping markets and social development, and that policy instruments are instrumental in driving the rapid growth of the offshore wind sector.

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