| 研究生: |
陳正邦 |
|---|---|
| 論文名稱: |
台北市國民中學領導問題之研究 無 |
| 指導教授: | 蔡保田 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年: | 1976 |
| 畢業學年度: | 65 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 184 |
| 中文關鍵詞: | 無 |
| 相關次數: | 點閱:55 下載:0 |
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教育是百年樹人的大業,更是復國建國的根本。縱考漢、唐治世,乃文教昌盛使然;橫徵德、日復興,係義務教育之功。現代科學技術,一日千里,世界各國國民文化水準,大為提高。衡量一個國家是否富強之尺度,已由地大物博的觀念,轉變成以人力資源之貧富,人民素質之高低為計算的標準。總統 蔣公,高膽遠矚,為了提高國民素質,充實戡亂建國力量,加速反攻復國之成功,於民國五十六年六月廿七日,指示加速推行九年國民教育,并於五十七學年度全面實施,國民中學於焉誕生。此一新猷及德政,已為反攻復國大業奠定了必勝必成的基礎,且在教育史上寫下了光輝燦爛的一頁。
國民中學之創設,朝野各界均寄以殷切的期望,只准成功,不許失敗;咸盼不良教育風氣從此肅清,多年教育積弊由是根絕。而一般人論及如何辦好國民中學之時,多以師資興設備為兩大要素,且復有「師資第一」的看法。誠然,師資之良寙,為教育事業成敗之主因,但如何使每一位教師都能忠勤地恪守崗位,熱心地從事教學,發揮其自動自發的精神,戮力於教育目標之實現,胥賴良好之領導。俗語有云:「有什麼樣的校長,就有什麼樣的學校。」(as is the principal, so is the school)可見校長的領導作用,實為教育成敗、學校好壞之關鍵所在。
校長的領導功能既是如許之重大,是則對於領導原理及方法之研究,應是當務之急的中心課題,俾能由是而獲致成功與有效的學校領導,以促進國民中學的進步與發展。自行為科學(Behavioral Sciences)興盛以還,領導的概念為之丕變。領導並非是無情的鞭撻,亦非是專斷權力的控制,而是集體活動的方向指導和共同努力的誘發。近代的領導概念,乃基於民主、社會及心理的原則,加上經理者的才能,結合個人、團體與組織的互動關係而形成。它是組織群眾,發揮群眾力量的表現;必須出於至誠,發乎至公,以身作則,瞭解并滿足部屬的需求與願望,以心悅誠服、感情認同(Identification)的影響力(Influence),始可獲得部屬由衷的服從及精誠的合作。並不是領導者認為有權力就有權力;權力並不是法律規定就能生效,領導者權力的大小,須視部屬承認與遵從的程度而定其高下,這亦就是巴納德(Chester I. Barnard)所說的「同意的地帶」(Zone of Indifference)的問題。所以蔣總統曾訓勉吾人「應從人心人性的基礎上,坦誠的來建立一個合理進步的領導方法。」總之,國民中學辦理的成敗,首先繫於校長人選之是否得當,蓋「得人者昌,失人者亡」,「故為政在人,其人存,則其政舉;其人亡,則其政息。」古有明訓。其次應體認「徒善不足以為政,徒法不能以自行」的道理;領導是一種藝術,在法制之外,貴乎得人,可是得心更為重要。
本專題研究共分六章,約十一萬言。第一章緒論,除敘述研究之動機、方法、範圍、資料來源外,并對專用名詞加以詮釋。第二章為領導的基本認識,介紹領導之意義、基礎、方式、原則及功能,且對各家之研究略作比較與檢討。第三章為國民中學領導角色的透視,從剖析國民中學的角色開始,繼而闡述國民中學領導者應具備的條件與應有的認識,最後指出宜有的領導特點,以為努力的標竿。第四章為台北市國民中學領導問題問卷調查的經過、結果與分析,旨在探討台北市國民中學領導上的實際困難與癥結所在。第五章為國民中學領導方法之運用,針對人性之心理需求,客觀環境之需要,依據領導的學理,指陳有效可行的領導方法,提供國民中學領導運作的參考。第六章結論與建議,對本研究作一總結及建議。
台北市國民中學領導問題之研究
目次 頁次
第一章 緒論1
第一節 研究的動機1
第二節 研究的方法2
第三節 研究的範圍3
第四節 資料的來源4
第五節 專用名詞的詮釋4
第二章 領導的基本認識8
第一節 領導的意義8
第二節 領導的基礎11
第三節 領導的方式16
第四節 領導的準則22
第五節 領導的功能24
第三章 國民中學領導角色的透視33
第一節 國民中學的角色剖析33
一、國民中學的性質33
二、國民中學的目標35
三、國民中學的功能38
四、國民中學的使命41
第二節 國民中學領導者應具備的條件42
一、一般條件43
二、法定資格45
第三節 國民中學領導者應有的認識47
一、認清本身的任務47
二、端正教育的觀念49
三、瞭解行政的理論50
第四節 國民中學領導的特點55
一、人格取向的領導55
二、學術取向的領導55
三、民主取向的領導56
第四章 台北市國民中學領導問題問卷調查的經過、結果與分析
第一節 問卷調查的經過63
一、問卷之編製63
二、問卷之寄發63
三、問卷之收回63
第二節 領導的各種變項之分析64
一、工作參與機會多寡問題64
二、考績制度滿意程度問題65
三、發揮專長機會多寡問題66
四、工作轉調傾向問題67
五、工作意願程度高低問題68
六,行政效率高低問題70
七、支持程度強弱問題71
八、感情關係和諧程度問題73
九、領導方式問題73
第三節 領導的困擾之分析75
一、多元功能的困擾75
二、活動頻繁的困擾75
三、規模龐大的困擾77
四、人員遴用的困擾79
五、經費短絀的困擾81
六、社會批評的困擾82
七、匿名誣控的困擾83
八、家長觀念的困擾84
第四節 領導的障碍之分析86
一、計劃實施的障碍86
二、法規適用的障碍86
三、職權行使的障碍87
四、意見講通的障碍88
五、工作協調的障碍88
六、行政決定的障碍89
第五章 國民中學領導方法的運用95
第一節 瞭解人性95
一、人性的基本特質95
二、人性的各種假定95
三、人性的基本需求98
四、挫折行為的發生99
五、挫折行為的處理101
第二節 妥訂計劃103
一、計劃的認識103
二、計劃的準則104
三、計劃的內容105
四、計劃的方法106
第三節 善用組織109
一、組織的意義109
二、組織的理論109
三、組織的原則112
四、組織的運用114
五、掌握非正式組織116
第四節 溝通意見121
一、溝通的性質121
二、講通的障碍122
三、溝通的種類123
四、溝通的方法128
第五節 協調合作131
一、協調的認識131
二、協調的原則131
三、協調的要領132
四、合作的意義133
五、合作的要領133
第六節 激勵士氣136
一、士氣的意義136
二、士氣的重要136
三、士氣的測定137
四、激勵的原則138
五、激勵的方法138
第七節 監督考核141
一、監督的性質142
二、監督的內容142
三、監督的原則144
四、考核的要領146
第六章 結論與建議158
第一節 結論158
第二節 建議161
重要參考資料
圖表索引
圖一、領導的五種類型圖20
圖二、組織系統之次級系統圖54
圖三、馬司婁的需要優先次序圖99
圖四、挫折行為圖100
圖五、學校層級圖115
圖六、非正式組織圖117
圖七、行為歷程圖138
表一、領導與迫使區別表10
表二、各種領導方式行為特質比較表19
表三、行政與管理之區別表52
表四、工作參與機會多寡統計表64
表五、考績制度滿意程度統計表65
表六、發揮專長機會多寡統計表66
表七、改行傾向統計表67
表八、調校傾向統計表68
表九、薪俸支用情形統計表68
表十、任教工作願意負責程度統計表70
表十一、行政工作效率高低統計表71
表十二、支持程度統計表72
表十三、感情關係和諧程度統計表72
表十四、領導方式統計表73
表十五、校長每月會議次數統計表76
表十六、校外會議對工作幫助程度統計表76
表十七、必須參加校外活動情形統計表77
表十八、台北市國中班級數統計表78
表十九、國中最適宜班級數統計表78
表二十、人員遴用困擾統計表79
表二十一、人員遴用方式統計表80
表二十二、國中最欠缺條件統計表81
表二十三、對社會批評之反應態度統計表82
表二十四、匿名控案情形統計表83
表二十五、控案內容真實性統計表84
表二十六、教師提出改進意見情形統計表88
附件
壹、中文資料
一、書籍部份
1.張金鑑著,行政學典範,中國行政學會,民國五十九年四月增訂初版。
2.張潤書著,行政學為(上、下冊),中華出版社,民國六十二年四月初版。
3.姜占魁著,機關組織與管理,作者發行,民國五十九年四月初版。
4.張彝鼎著,行政學概要,政大公企中心,民國五十四年版。
5.蘇伯顯著,領導與組織,國家出版社,民國六十一年八月版。
6.童平山者,領導學,亞洲出版社,民國五十二年十一月初版。
7.李序僧者,行為科學與管理心理,哈佛企業管理公司叢書,民國六十三年九月初版。8.姜占魁著,人群關係,政大公企中心,民國五十四年三月版。
9周瑕瑞者,教育概論,作者發行,民國五十一年十一月版。
10.王鴻年等編著,國民學校行政,台北師範學校叢書,民國四十九年四月初版。
11.鎮天錫著,現代行政管理,台糖教育委員會,民國五十一年版。
12.朱滙森編著,教育行政新論,台灣書店,民國五十七年一月版。
13.張建邦者,行為科學與教育行政,驚聲文物供應公司,民國六十一年十月初版。
14.雷飛龍譯,賽蒙(Herber A. Simon)等者,行政學,正中書局,民國四十九年版。
15.孫本文著,社會心理學,台灣商務印書館,民國六十二年二月台六版。
16.程敷堂著,領導原理研究,作者發行,民國五十二年八月版。
17.陳嘉猷者,領導心理,遠東圖書公司,民國五十三九月初版。
18.錢蘋著,教育心理學,文風出版社,民國五十八年三月版。
19.龔平邦著,組織行為管理,三民書局,民國六十一年十月版。
20.張金鑑著,人事行政學,政大公企中心,民國五十四年版。
21.蘇薌雨著,心理學新論,大中國圖書公司,民國五十五年二月再版。
22.許士軍等譯,Peter F. Drucker者,管理:任務、實際、實務,地球出版社有限公司,民國六十三年十月版。
23.王龍輿譯,E. H. Schell著,執行人員的管理技術,譯者發行,民國五十三年二月初版。24.吳洋德譯,薛恩(Edgar H. Schein)著,組職心理學,協志工業叢書,民國六十三年三月再版。
25.許是祥譯,麥克格雷哥(Douglas McGregor)著,行為科學與管理,中華企管叢書,民國六十三年四月三版。
26.吳靄蕾著,意見溝通與管理,行政院經合會,民國六十一年七月版。
27.唐振楚著,行政管理學,國防研究院,民國五十四年四月初版。
28.徐立德等編著,如何做良好的主管,中國公共行政出版社,民國五十三年十月初版。29.司琦編著,九年國民教育,台灣商務印書館,民國六十四年四月初版。
30.鄒文海著,鄒文海先生政治科學文集,上下冊,鄒文海先生六十華誕受業學生慶祝會發行,民國五十六年二月出版。
31.王雲五著,現代公務管理,中華文化出版事業委員會,民國四十四年八月初版。
32.湯絢章編著,現代行政管理學,作者發行,民國六十二年六月初版。
33.蔡保田著,學校調查,台灣商務印書館,民國五十七年五月初版。
34.金耀基著,行政生態學,台灣商務印書館,民國五十六年初版。
35.徐立德者,人群關係與管理,中華企管叢書,民國五十七年五月版。
36.蔣總統言論選集,上下冊,中興山莊編印。
37. 總統思想言論集,中央文物供應社出版。
38.雲五社會科學大辭典,第七冊,行政學,台灣商務印書館,民國六十二年五月四版。39.雲五社會科學大辭典,第三冊,政治學,台灣商務印書館,民國六十二年五月四版。40.台灣省政府教育廳編印,蔣總統對實施九年國民教育之訓示及其闡述,台灣省實施九年國民教育文獻第一集。
41.台灣省政府教育廳編印,有關九年國民教育論著選購,台灣省實施九年國民教育文獻第三集。
42.台灣省政府教育廳編輯,九年國民教育有關之輿論選輯,台灣省實施九年國民教育文獻第四集。
43.行政院研究發展考核委員會編印,「教育風氣論查報告」,民國六十四年十月一日。
44.行政院研究發展考核委員會編印,「改進政府機關會議分析」,民國六十四年十二月十五日。
二、期刊部份
1.雷飛龍,「談領導基礎」,中國行政半年刊,第六期,民國五十五年一月。
2.周一虁,「都市計劃的觀念及其所需人才與任務」,法商學報,中興大學,第六期,民國五十九年八月。
3.徐立德,「管理與激勵」,中國人事行政月刊,第十九期,民國五十四年十一月。
4.華力進,「賽蒙氏決策理論」,東方雜誌,復刊第二卷第十二期,民國五十七年十二月。5.李序僧,「組織理論與團體行為」,中國行政半年刊,第廿二期,民國六十三年元月。6.姜占魁,「機關組織行為」,中國行政半年刊,第廿二期,民國六十三年元月。
7.蘇伯顯,「非正式組織的探討」,中國行政半年刊,第二十期,民國六十二年元月。
8.陳庚金,「行為科學在現代管理上的應用」,中國行政半年刊,第二十期,民國六十二年元月。
9姜占魁,「從生態環境談中國行政問題」,中國行政半年刊,第二十期及第二十一期,民國六十二年元月及六十二年七月。
10.黃崑輝,「教育行政領導的意義」,台灣師範大學教育研究所集刊,第十四輯,民國六十一年六月。
11. Helmich, L. Donald, "" The Number One Post: Changing Leadership Styles,""中,行政半年刊,第廿一期,民國六十二年七月。
12. Sharma C. L., "" Organizational Objective,""中國行政半年刊,第廿三期,民國六十三年七月。
貳、英文資料
一、書籍部份
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Prentice-Hall Inc., 1964.
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8. Tannenbaum, Robert & Fred Massarik, “Leadership: A Frame of Reference”, Management Science. Oct., 1957.
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