小規模營業人所適用之營業稅查定課徵制度,一直以來存在許多問題,因稽徵人力不足之問題致查定作業難以落實,又查定課徵與一般使用統一發票不僅在適用稅率上落差過大,且在處罰標準上亦大相逕庭,又查定課徵制度獨立於加值型營業稅體系之外,破壞加值型營業稅法進銷勾稽制度,造成稅捐逃漏的大漏洞,除了稅負不公,違反租稅公平原則外,亦使稅捐徵納出現無法彌補的破洞,嚴重影響我國稅收甚鉅;此外,臺灣陸續爆發的食安問題如毒奶粉、假油案等,也因無法追查未使用統一發票的下游廠商,致不能有效控管食品流向,使民眾對於食品安全存有極大疑慮,皆係因未全面使用統一發票之故;然又為保障社會上相對弱勢者,及減輕一般消費者之負擔,維持國人基本日常生活,並簡化許多缺乏會計制度之小本經營營業人帳務問題,致查定課徵制度無法完全消除。
在此兩難的狀況下,本研究即蒐集臺北國稅局2011年至2015年小規模營業人銷售額相關資料,運用追蹤資料分析(Panel Data)探究,依據過去文獻之歸納整理,加入虛擬變數(改使用統一發票)作為探討,以及特定產業別產值比與虛擬變數交互項一併探討,欲找出改使用統一發票對小規模營業人銷售額影響。而研究結果顯示,改使用統一發票,對臺北國稅局2011至2015年小規模營業人銷售額有顯著影響。
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究架構與研究流程 5
第二章 稅法暨營業稅淺談 7
第一節 稅制概述 7
第二節 營業稅暨小規模營業人稽徵現況 11
第三章 文獻回顧 16
第一節 小規模營業人營業稅制探討 16
第二節 影響銷售額之因素及營業稅課徵績效研究相關文獻 20
第四章 研究設計 24
第一節 研究方法與實證模型 24
第二節 變數定義 28
第五章 實證結果與分析 33
第一節 Panel單根檢定 33
第二節 實證結果分析 38
第三節 實證模型正確度之檢驗 42
第四節 研究範圍和研究限制 45
第六章 結論與政策建議 47
第一節 結論 47
第二節 政策建議 49
參考文獻 52
壹、中文文獻
一、專書
吳中書、范芝萍(2006)。營業稅調整對總體經濟之可能衝擊。臺灣經濟預測與政策。臺北:中央研究院經濟研究所。
李金桐(1993)。租稅各論。臺北:五南圖書出版公司。
林全、林安樂、顏慶章(1989)。營業稅問題之研究。營業稅課稅範圍與稅率調整可行性分析。臺北:財政部稅改革委員會。
黃智聰、梁儀盈(合譯)(2013)。計量經濟學(R. Carter Hill, William E. Griffiths, Guay C. Lim原著)。臺北:雙葉書廊有限公司。
葛克昌(2010)。納稅人權利保護稅捐稽徵法第一章之一逐條釋義。臺北:元照出版社。
二、期刊
柏翰(1986)。對營業稅稅收徵績的看法。稅務旬刊,1268,頁5–7。
陳子民(1991)。突破加值型營業稅的瓶頸—談小店戶不使用統一發票的弊病。稅務旬刊,1438,頁22-24。
陳美玲(1992)。小規模營業人開立統一發票之評析。稅務旬刊,1459,頁10-13。
張志强(2007)。我國城鎮居民平均消費傾向的實證研究—基於Logit變換的迴歸分析。當代財經CONTEMPORARY FINANCE & ECONOMICS,273,頁1-4。
黃興旺(1991)。談中日韓三國對小規模營業人稅課之處理,稅務旬刊,1438,頁15-16。
顏源(2009),商品房銷售額的影響因素分析,現代經濟信息Modern Economic Information,08,頁1。
三、政府法令、出版品及研究計畫
中國租稅研究會(2001)。中華民國稅務通鑑。臺北:財政部。
周美麗(1994)。改進小規模營業人營業稅課徵方式之研究。臺北市稅捐稽徵處稅務行政研究選集。臺北:臺北市稅捐稽徵處。
財政部(編)(2008)。稅法輯要。臺北:財政部。
四、碩士學位論文
王小鳳(2016),陸客來台觀光人數增加對營業稅及營所稅稅收影響之分析—以相關觀光產業為例。臺北:東吳大學會計學系碩士論文。
王宗富(2001),我國國稅稽徵機關績效之評估。高雄:國立中山大學企業管理學系研究所碩士論文。
邱荃瑩(2005),我國地方稅捐稽徵機關績效評估之研究-以資料包絡分析法。桃園:元智大學會計學系碩士論文。
李素秋(2011),我國小規模營業人營業稅查定課徵制度存廢之研究-以無知之幕觀點分析。高雄:國立高雄應用科技大學商務經營研究所碩士論文。
李麗琴(2004),我國小規模營業人營業稅課徵制度之研究。彰化:國立彰化師範大學會計學系企業高階管理論文。
李艷玲(1997),稅捐稽徵機關績效評估之研究。高雄:國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
林秀娟(2008),營業稅查定課徵營業人稅制之研究。高雄:國立高雄應用科技大學商務經營研究所碩士論文。
林惟鈞(1995),我國小規模營業人課徵營業稅問題之研究。新竹:私立中華工學院工業工程與管理研究所碩士論文。
陳財源(2002),我國營業稅改隸地方稅之研究。高雄:國立中山大學管理學院高階經營碩士學程專班碩士論文。
連國宏(2009),我國小規模營業人查定課徵實施績效之研究。臺北:國立政治大學行政管理碩士學程第九屆碩士論文。
許美玲(2008),台灣批發零售業投資抵減對企業營收淨額之影響-以上市櫃公司為例。臺北:國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
廖瓊正(2007),台灣加值型營業稅之探討。高雄:國立中山大學中山學術研究所碩士論文。
蔡義明(2008),我國加值稅實施績效之探討。臺北:國立政治大學財政研究所碩士論文。
貳、英文文獻
Hsiao, Cheng(1986). Analysis of Panel Data. Cambridge: Cambridge University Press.
Ebrill, Liam, Keen, Michael, Bodin, Jean-Paul and Summers, Victoria (2002). The Allure of the Value-Added Tax,Finance & Development , 39, 2.
參、網路資料
全國法規資料庫http://law.moj.gov.tw/
財政部網站http://www.mof.gov.tw/
財政部賦稅署http://www.dot.gov.tw/
效率前緣DEA(http://www.wunan.com.tw/www2/download/preview/1FQF.PDF)
植根法律網http://www.rootlaw.com.tw/
此全文未授權公開