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| 研究生： |
宋吉德 Sung, Chi Te |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國野生動物保育政策執行之研究－犀牛角事件個案分析 The Policy Implementation of Wildlife Conservation in Taiwan, R. O.C. : A Case Study of Rhinoceros |
| 指導教授： |
顏良恭
Yen, Liang Kung |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 155 |
| 中文關鍵詞： | 犀牛角事件 、保育理論 、政策執行 |
| 外文關鍵詞： | Rhinoceros Incident, Conservation Theory, Policy Impplementation |
| 相關次數： | 點閱：390 下載：0 |
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本文之研究問題在於瞭解：１、現行我國野生動物保育政策之執行情形為何﹖２、如果政策執行情況良好，為何會發生犀牛角事件﹖３、存在於個案之間的關係，例如政策內容、執行體系、第三部門、標的團體，甚至我國與國際間的互動情況為何﹖４、取締持有犀牛角是否為政策執行的主要目標﹖如果不是的話，那麼，真正的政策目標為何及如何落實野生動物保育政策﹖５、事件之後的政策執行幅度及所造成的政策變遷為何﹖
為了對上述之研究問題能有充分的瞭解及論述，本文首先整理政策執行文獻所有的研究變數，並歸納為政策內容、執行主體、標的團體、及環境因素等四項；此外另從環境變項中提出第三部門（本文乃專指以保育為主要議題之國內外保育團體或基金會）加入政策關係人間的互動。
最後，為求建立一個解釋性較廣的分析架構，乃融合了林水波等三位教授之「強化執行力」模式，亞歷山大(Alexander)之「政策─方案─執行過程」(PPIP)模式，以及保羅、伯曼(Paul Berman)之「總體個體」執行模式，成為本文之分析架構。並且，基於此一架構，顯示了本文與其他碩士論文不同之特點，包括：１、注重內外環境的剌激。２、提昇第三部門的執行地位。３、兼論總體及個體執行。４、蘊含對結果的評估及政策變遷。
謝詞
摘要
目錄-----I
圖表目次-----III
第一章 緒論
第一節 研究動機-----1
第二節 研究問題及研究目的-----3
第三節 名詞界定-----4
第四節 研究範圍-----9
第五節 研究方法-----10
第六節 研究限制-----14
第貳章 相關理論及分析架構之建立
第一節 執行理論-----17
第二節 保育理論-----31
第三節 系統理論-----37
第四節 第三部門理論-----39
第五節 有效執行的架構-----40
第參章 總體層次的政策執行
第一節 環境的刺激-----46
第二節 政策問題-----52
第三節 以國家為主體的執行-----63
第肆章 個體層次的政策執行
第一節 政策內容對執行的影響-----70
第二節 執行主體對執行的影響-----76
第三節 標的團體對執行的影響-----87
第四節 第三部門對執行的影響-----92
第伍章 執行幅度與政策變遷
第一節 執行幅度-----99
第二節 政策變遷-----108
第六章 結論
第一節 研究發現-----111
第二節 研究建議-----119
參考書目-----126
附錄一：野生動物保育法-----136
附錄二：訪談問題-----142
附錄三－1：台北市政府野生動物保育聯合執行小組作業要點-----146
附錄三－2：縣市政府野生動物保育聯合執行小組及工作執行規定-----147
圖表目次
壹、圖目次
圖2-1：強化執行力模式-----23
圖2-2：政策-方案-執行過程模式-----25
圖2-3：總體與個體層次執行模式-----29
圖2-4：大衛．伊斯頓的系統理論-----30
圖2-5：本文的分析架構-----41
圖3-1：我國關於自然保育的執行體系-----58
貳、表目次
表1-1：犀牛角大事紀-----7
表1-2：訪談名單-----12
表1-3：標的團體訪談表-----12
表2-1：生態系發展方向-----33
表2-2：演進及生態發展的重點-----34
表3-1：培利修正案與華盛頓公約組織貿易制裁程序及內容比較-----50
表3-2：我國稀有動物皮製品及珊瑚製品銷美一覽表-----50
表3-3：將受到培利修正案制裁的國內廠商家數-----51
表3-4：政策類型的執行行為比較-----55
表3-5：我國野生動物保育執行經費-----59
表3-6：行政動員的執行分工-----65
表3-7：「司法動員的執行成效-----66
表5-1：違反野生動物保育法案件刑事判決統計表-----101
表5-2：違反野生動物保育洪處以行政罰鍰案件-----101
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