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研究生: 蕭明琳
論文名稱: 我國失業保險制度規劃方案與日本雇用保險制度之比較研究
指導教授: 徐學陶
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 勞工研究所
Institute for Labour Research
論文出版年: 1998
畢業學年度: 86
語文別: 中文
論文頁數: 155
中文關鍵詞: 失業保險制度雇用保險制度失業問題
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  • 勞工失業問題存在於任何的經濟體制中,勞工失業後所面臨最大的問題是薪資所得中斷,造成經濟生活的不安定,因而形成了政治問題、經濟問題及社會問題。因此,各國政府為解決勞工失業問題採取了一連串的措施,在經濟措施方面,政府可能採取擴張性的貨幣政策或財政政策,來擴大市場需求,增加就業機會,降低勞工的失業率。在社會政策方面,政府採取失業保險、各項的失業輔助措施、就業服務及職業訓練等措施,其目的在保障失業勞工的經濟安全及促使失業勞工能早日再度進入就業市場。

    近年來,我國的產業結構發生了變化,傳統以勞力密集的產業因工資水準、環保問題及土地成本等問題紛紛外移,以及我國即將加入世界貿易組織,對我國的產業形成某種程度的影響,因此,勞工的失業問題及失業後經濟安全問題成為政府與學者關心的焦點。

    有鑑於此,行政院蕭萬長院長上任之後,把開辦失業保險列為其重大的勞工政策之一,其態度之積極勝於歷任的行政院院長。而對於開辦失業保險的法源依據早於民國五十七年於勞工保險條例七十四條中規定,但因政府對於國家財政考量以及工商企業界雇主的反對而一直遲遲未能開辦。如今,蕭內閣有決心開辦失業保險,對保障失業勞工的經濟安全而言具有正面的意義。

    日本自從一九四七年制定失業保險法並施行,一九七四年重新制定雇用保險法,至今實施失業保險已有五十年的經驗,我國在實施失業保險之初,有參考外國制度之必要,以為政策施行之參考。本論文即以兩國制度的異同做一比較分析,以為我國施行失業保險制度之參考。


    內文目錄
    第一章 緒論 1
    第一節 研究動機與目的 1
    第二節 研究架構與內容 4
    第三節 研究方法、範圍與限制 6

    第二章 失業保險相關文獻之探討 8
    第一節 失業的定義與類型之探討 8
    第二節 失業保險與勞工失業補償政策相關性之探討 13
    第三節 小結 24

    第三章 日本雇用保險制度與退職金制度之研究 26
    第一節 雇用保險制度與退職金制度歷史沿革之探討 26
    第二節 日本現行雇用保險制度之探討 32
    第三節 日本企業退職金制度之探討 89
    第四節 小結 102

    第四章 我國失業保險規劃方案與資遣費制度之研究 103
    第一節 我國失業保險政策之沿革 103
    第二節 失業保險制度規劃方案之探討 105
    第三節 我國資遣費制度之探討 119
    第四節 小結 123

    第五章 我國失業保險規劃方案與日本雇用保險制度之比較研究 126
    第一節 我國失業保險規劃方案與日本雇用保險之比較研究 126
    第二節 我國資遣費制度與日本退職金制度之比較研究 140

    第六章 結論與建議 144

    參考書目 150

    本文圖表目錄
    表一 人口與勞動力結構 8
    表二 日本勞動力狀態分類 9
    表三 1992 年雇用保險適用事業所、被保險人統計表 38
    表四 1992 年雇用保險求職者給付人數及給付金額統計表 44
    表五 1992 年雇用保險就業促進給付受給人數及給付金額統計表 45
    表六 雇用保險失業給付類型及種類 47
    表七 雇用保險基本津貼給付日數--短時間勞動被保險人以外之一般被保險人 57
    表八 雇用保險基本津貼給付日數--短時間勞動被保險人以外之一般被保險人 57
    表九 高齡求職者給付金金額--短時間勞動被保險人以外之高齡繼續被保險人 67
    表十 高齡求職者給付金金額--短時間勞動被保險人以外之高齡繼續被保險人 67
    表十一 雇用安定等三事業之內容 79
    表十二 日本企業實施教育訓練的狀況 82
    表十三 日本企業引進退職金的狀況 94
    表十四 日本企業退職金準備狀況 101
    表十五 日本企業退職金之特徵 101

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