| 研究生: |
何思瞇 Ho,Shi-mi |
|---|---|
| 論文名稱: |
抗戰時期的專賣事業(1941~1945) |
| 指導教授: |
陳慈玉
Chen,Chi-yu |
| 學位類別: |
博士
Doctor |
| 系所名稱: |
文學院 - 歷史學系 Department of History |
| 論文出版年: | 1993 |
| 畢業學年度: | 81 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 599 |
| 中文關鍵詞: | 專賣事業 、緝私 、統購統銷 、專賣價格 、專賣利益 |
| 外文關鍵詞: | Goernment monopoly, Purching and selling, Momopoly |
| 相關次數: | 點閱:198 下載:0 |
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本文即擬對抗戰時期專賣事業的實施過程,及其與國家財政之關係,加以探討分析。由於專賣屬獨占事業, 國內外史學界研究此一課題的文章極少,相關史料亦多未刊行,故本文撰寫時引用之參考資料, 以檔案為主。計有:國史館典藏之國民政府檔案、財政部檔案; 中央研究院近代史研究所典藏之鹽務檔案;中國南京第二歷史檔案館典藏之財政部檔案、火柴專賣公司檔案、菸類專賣局檔案、專賣事業管理局檔案等。 另輔以已整編刊行之史料、中外文著作等。全文除緒論和結論外,共分七章,其主要內容如下:第一章緒論:論述專賣事業在中國發展的過程 ,及目前國內外研究此一課題之成果、研究方法、問題徵結所在。第二章戰時專賣事業實施背景:以戰時財政赤字與通貨膨脹 、戰時統制政策的形成為主題 ,論述抗戰時期專賣事業實施之背景。第三章戰時專賣事業之籌辦:
論述戰時專賣事業之規畫、制訂與推行的過程。第四章火柴與菸類專賣之產製運銷: 分二節,敘述火柴及菸類專賣之實施,係採用「局部專賣制」,由民間產製後,再經由專賣機構 「統購統銷」。第五章食糖與鹽專賣之產製運銷:論述戰時食糖專賣之產銷制度 ,亦採「民產-民製-官收-民銷」之局部專賣制。 鹽專賣方面,由於實施專賣之前,政府已實施「官收-官運」制度, 為專賣奠定基礎,故各專賣品中,鹽專賣之產銷制度最健全。第六章各專賣物品之專賣價格與特徵:專賣價格合理與否 ,為專賣物品能否順利產銷關鍵, 戰時各專賣品之專賣價格由「專賣品成本+專賣利益+商人之合法利潤」決定,但因各專賣物品多屬民生消費品, 為顧及人民生計起見,其價格多較一般市價為低。第七章專賣與緝私:凡未依專賣法規定而擅自產製運銷者 ,即屬走私行為,應予以查緝。戰時專賣物品之走私案件 ,除不法商人圖謀私利外,專賣事業人員從中營私舞弊亦時有所聞。第八章專賣之成效與評估: 論述專賣事業之專賣利益與戰時財政關係,及其對國家社會之影響 ,從而了解戰時專賣事業實施之成效與得失。第九章結論:戰時專賣事業實施雖僅四年 ,卻充分顯現統制經濟特色,而專賣利益亦有助於財政收入。
第一章:緒論..........1
第一節:問題與研究範圍..........1
第二節:「專賣」理論、方法與目的..........11
第二章:戰時專賣事業實施的背景..........21
第一節:戰時財政赤字與通化膨脹..........21
第二節:戰時統制經濟政策的形成與發展..........42
第三章:戰時專賣事業之籌辦..........59
第一節:戰時專賣事業章程之規畫與制訂..........59
第二節:戰時專賣事業之推行..........78
第四章:火柴與菸類專賣之產製運銷..........101
第一節:火柴專賣之產製運銷..........101
第二節:菸類專賣之產製運銷..........144
第五章:食糖與鹽專賣之產製運銷..........193
第一節:食糖專賣之產製運銷..........193
第二節:鹽專賣之產製運銷..........238
第六章:各專賣品之專賣價格與特徵..........287
第一節:火柴、菸類之專賣價格與特徵..........288
第二節:食糖、鹽之專賣價格與特徵..........328
第七章:專賣物品之緝私與人事稽核..........373
第一節:火柴、菸類專賣之緝私與人事稽核..........373
第二節:食糖、鹽專賣之緝私與人事稽核..........410
第八章:專賣物品之結束與成效評估..........443
第一節:專賣物品之結束..........443
第二節:專賣利益與戰時財政之關係..........474
第三節:專賣事業對社會經濟的影響..........501
第九章:結論..........527
參考書目..........537
史料
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( 廣西省火柴原料缺乏情形) 檔號: 126/0272
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〈總分公司火柴專賣業務各項會議紀錄及有關文件〉檔號: 126/0069
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( 總分公司業務收支各項統計報表) 檔號: 126 / 0052
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( 關於收購製造火柴硬片松木條原料有關文件) 檔號126 / 0135
( 關於配供東南各省區火柴原料運諭情形有關文件) 檔號126 /0147
( 關於配供西南各省區火柴原料運輸情形有關文件) 檔號: 126/0148
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〈河南區局及辦事處報解菸類專利有關文件) 檔號125/0249
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( 南洋兄弟菸草公司捲菸表〉檔號125 / 0117
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〈查禁敵偽有毒菸輸入) 檔號125/0195
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( 貴州專寶物品製造狀況表〉檔號125 / 0146
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( 粵桂區食糖專賣局粵東分局全區業務會議紀錄) 檔號: 125/0089
( 粵桂區食搪專賣局報解代徵菸類專利有關文件) 檔號125/0255
( 對於菸葉銷售問題建議) 檔號125 / 0120
( 廣東省政府查復奉令禁種菸類情形及有關文件) 檔號125/0113
( 鐸陽辦事處困難情形) 檔號125/0233
( 總分局經費報銷有關文件) 檔號l25 / 0292
( 購菸困難意見〉檔號: l25/0149
( 關於輔導生產合作社推廣手工菸葉及機製菸廠有關文件) 檔號125/0114
( 關於宣傳專實事業請各地政府協助推行有關文件) 檔號: 125 /0093
( 關於菸類專賣管理事項有關文件) 檔號125 / 0115
( 關於菸類增產運銷辦理情形有關表件) 檔號125/0118
( 關於各廠菸類產製數量有關文件) 檔號125/0017
〈關於調查四川菸葉示範場辦理推廣菸國及菸葉薰烤各情形〉檔號: 125/0120
( 關於菸類產製管理事項有關文件) 檔號125 / 0135
( 關於保證各菸草公司及廠商向銀行捶押措款有關文件) 檔號:125 / 0136
( 關於撥領收購菸類資金有關文件) 檔號: 125 / 0147
〈關於收購各區製菸廠商捲菸有關文件) 檔號: 125/0149
( 關於收購薰菸葉有關文件) 檔號125/0150
( 關於收購各地稅務機關沒收捲菸捲紙有關文件〉檔號: 125/0151
( 關於菸類運銷業務有關文件) 檔號: 125/0192
( 關於各區處請撥交通工具運輸捲菸有關文件〉檔號: 125/0194
( 關於嚴禁敵偽菸類進口有關文件) 檔號: 125/0195
( 關於菸類購運銷存報表及有關文件) 檔號: 125/0198
( 關於菸類評價調查有關文件附價格表〉檔號l2 5/0203
( 關於菸類捲紙核價銷售及專利有關文件) 檔號l2 5/0207
〈關於配銷各區菸類有關文件) 檔號125/0208
〈關於菸類賣慰勞兔徵專利辦法及有關文件) 檔號l2 5/0226
〈關於菸類實施專賣及其專利比率有關文件〉檔號125/0232
〈關於菸類專賣繳利事項有關文件附菸類價格表) 檔號: 125 /0233
( 關於菸類專賣利益解繳國庫及聯繫有關文件) 檔號: l25/0234
( 關於取締各地私抬菸價有關文件) 檔號: 125/0260
〈關於各區成立菸類審委會處理違章案件聯繫有關文件) 檔號:125/0256
( 關於查緝菸廠公司私運菸類有關文件) 檔號125/0263
( 關於查獲各商號私運菸類有關文件) 檔號l2 5/0264
〈關於緝獲偽造捲菸有關文件) 檔號125/0265
〈關於解獲私通菸各項報表) 檔號125/0266
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〈川康齡三省實施火柴專賣案) 檔號: 0890 .02/9021
(川康區食糖專賣局專賣憑證樣張及數量) 檔號:糖稅661
(川康區食糖專賣停止徵統稅擬定結束辦法〉檔號:糖稅676
( 川康區食糖專賣局辦事處名稱) 檔號:糖稅卷第七七七號
(川康區食糖專賣局董事會組織規程) 檔號:組織/ 特/ 一四
(川康區食糖專賣局雅安辦事處控案) 檔號: 206/MA7/4692 1 -1
(川康區食糖專賣局廣安辦事處貪污案) 檔號: 206/MA7/8041 6 -1
( 川康區食糖專賣局金堂辦事處營私案) 檔號:控206/MA7 . 34 /
(川康區食糖專賣局簡陽辦事處貪污案〉檔號:控206/MA7.40/
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(川康區食糖專賣局鐘山分駐所控案) 檔號206 /MA7/3112 1 -1
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(川康區食糖專賣局萬縣辦事處控案) 檔號: 206/MA7.33/1 -7
〈川康區食糖專賣局德陽分局張潤堂舞弊案) 檔號:控206/MA7.30/
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〈川康區食糖專賣局筒陽辦事處控案〉檔號:控206/MA7 . 40/
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〈川康區食糖專賣局內江所濫用私人案〉檔號:控206/MA7 . 41 /
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( 川康區食搪專賣局富順所貪污案〉檔號:控206/MA7 .55/2643 '
控206/MA7.55/2691 1-1 '控206/MA7 . 55/4480.1-1
〈川康區食糖專賣局鋼梁分局控案) 檔號:控206/MA7.61/
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〈川康區食糖專賣局開縣業務所控案) 檔號:控206/MA7.62/
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〈川康區食糖專賣局威遠分局誣案) 檔號:控206/MA7.78/
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( 川康區食糖專實局重慶分局舞弊案) 檔號:控206/MA7. 4 7
〈川康區食糖專賣局渠縣分局控案) 檔號: 206 / MA7 . 14/1060.1 -1
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(川康區食糟專賣局資中分局貪污案) 檔號206/MA7.23/ 1- 11
(川康區食糖專賣局遂寧分局控案) 檔號:控206/MA7 . 63/
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(川康區食糖專賣局威達局濫用私人案) 檔號: 206/MA7 . 89/
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(川康區食糖專賣局未了控案) 檔號: 206/ MA7/1 -2
〈川康區食糟專賣局各分支機關轄區及緝私) 檔號:糖稅777號
〈川康區食糖專賣局專賣憑證檢發各單位) 檔號:糖稅661號
(川康區菸類專賣局重辦事處菸價賄路案) 檔號:控206/MB7.431
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( 火柴專賣公司職員手冊) 第一五一六箱
( 火柴專賣公司分公司組織規程) 檔號: 0890.02/902 l. 1
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( 中國工業合作社職員榮廷華私運白糖) 檔號: 206/MA7 13112 . 1- 1
( 天柱業務所專利單證不符) 檔號:第322卷
〈內」盧督導區三十年度工作總報告) 檔號:糖稅622
〈永川民興火柴廠經理勾結駐廠員抬價私售火柴) 檔號:人事
206MD/1- 1
(永嘉縣捲菸商業同業公會電陳永嘉辦事處所擬管理銷售商辦法)
檔號232a
( 甘寧青區菸類專賣局長戶文敬藉端排異案) 檔號:人事206/MB191
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( 甘寧青區菸類專賣局長焚象離違法失職案) 檔號:人事206/MB191
4443.1 -1
( 甘寧青區菸類專賣局長寧夏辦事處主任韓俊義被劫違法案) 檔號:
人事2061阻18 1 4445 . 1-1
〈加印川康區食糖專賣局專賣憑證) 檔號:糖稅661
〈申正捲紙案) 檔號26 1卷
( 行政院令財政部查緝查核員葉鳳元) 檔號:人事206 / MD101
4490.1- 2
〈巫山縣菸類專寶局賄案) 檔號:控206/MB7.1/2643.1 -1
( 河南區菸類專賣局違法案) 檔號:控206/M13.15/1010.1 -1
〈河南區菸類專賣局局長控案)檔號:控206/M13.15/7132 1 -1
( 河南區菸類專賣局舞弊案) 檔號:控206/M15 / 4980.1 寸, 2061
2個1511314 . 1-1
〈限制鹽價實施辦法大綱) 檔號:法的宗第1號
〈派朱俱為專賣事業司司長) 檔號:稅收旬報類70188
( 食糖專賣收購價格合法利潤為百分之十五) 檔號:專賣258/918號
( 食糖完照證照准予放行) 檔號:搪稅859號
〈漸江省分公司經理私售火柴案) 檔號:人事206MD2/5560/ 1- 1
〈財政部三十四年工作計畫案) 檔號: 34/0411 34/64182號
( 財政部川康區食糖收購批發零售價格核定表) 檔號:報9第1號
〈財政部工作計畫案一民國三十三年) 檔號: 33/0411 34/6418 . 2
( 財政部令先行實施火柴菸類食糖鹽專賣) 檔號:專賣83.85 號
( 財政部令曹仲植劉」四英分任川康區食糖專賣局正副局長) 檔號:
糖稅五三O
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〈財政部各省區菸類專賣局組織暫行規程) 檔號:捲菸1090
( 財政部呈行政院請示偽照專賣憑證可否按照偽照證卷科處) 檔號:
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( 財政部電閩積食糖專賣局食糖各項合法利潤〉檔號:專賣258卷
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〈財政部專賣事業機關人事管理暫行辦法) 檔號:通案177
( 財政部川康區食糖專賣局暨所屬各分支機關職員保證辦法) 檔號:
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〈財政部菸類專賣局查驗規程) 檔號:捲菸1090.1
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( 財政部菸類專賣局董事會組織規程) 檔號:組織7/74
( 財政部菸類專賣局查驗規程〉檔號70182-1
〈財政部蘇漸區專賣事業局三十四年度業務計畫〉檔號: 232A
〈財政部電閩韻區食糖專賣局食糖專賣各項合法利潤〉檔號:專賣
258/918號
( 俠西區菸類專賣局貪污案) 檔號: 206/MB15.38/2643 . 1-1
〈修正戰時火柴專賣暫行條例〉檔號: 0124 . 90/8040.2- 3 。
( 康雅鹽務支局營私舞弊案) 檔號:通案180 號
( 專賣事業司准予設立) 檔號:榮。1 . 3/27
( 專賣事業司職掌表) 檔號:法令7/25
( 貨照相符之菸類應准運銷各地) 檔號:捲菸1090.1
( 菸類專賣局老河口辦事處控案) 檔號: 206 /阻5.9/ 269 l. 1 -1
〈菸類專賣局老河日辦事處舞弊案) 檔號: 206/阻5.9/2259.1 - 1
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〈捲菸專賣處成立) 檔號:捲菸1090
( 菸類專賣實施區域表) 檔號:捲菸1090
( 菸類專賣局派劉振東王憲為正副局長) 檔號:捲菸1090
〈菸專局雅安辦事處態壽禁擷職案) 擋號: 206/阻7/2133.1 -1
〈湖南區菸類專賣統計手珊) 檔號70072
〈湖南省分公司經理私售火柴案) 檔號: 206MD / 1- 1
( 湖南區菸類專賣局部陽業務所控案〉檔號:控206/陋的/2221 . 1
-1 '控206/陋的/ 4490.1 士,控206/陋的/742 1 1 - 1
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〈管理火柴產製運銷暫行簡則) 檔號: 640 . 4/3 . 2
〈解釋修正戰時火柴專賣暫行條例施行細則第十八十九條) 檔號:
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〈閩嶺區食糟專賣局報縣分局張i妥勵違法貪污) 檔號: 206/MA9.6/1123.1-1
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〈戰時火柴專賣暫行條例施行細則) 檔號: 0890.02/9021 3
〈粵桂區食糖專賣局成立〉檔號:稅收旬報類70 18 8
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( 粵桂區食糖專賣局控案副稿) 檔號:控206/MA10/ 1-1
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〈粵桂區食糖專賣局台山開平所違法案) 檔號:控206/MA10/2643.1 -1
( 粵桂區食糖專賣局靈山業務所索詐案) 檔號:控206/MA10 .111 -3
〈粵桂區食搪專賣局合浦業務所控案) 檔號:控206/MA10 . 11 1
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〈粵桂區食糖專賣局錐容所控案〉檔號:控206/MA10.sI0742 1-2
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〈粵桂區食糖專賣局陽江業務所控案) 檔號: 206/MA10 . 21/
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( 粵挂區食糖專賣局欽縣業務所違法案) 檔號:控206/MA10.231
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〈粵桂區食糖專賣局佳北局陽朔業務所挾款潛逃案) 檔號: 2061
MA10/1 -9
( 粵桂區食糖專賣局豐實業務所控案) 檔號: 206/MA10/2723 . 1 - 1
〈粵桂區食糖專賣局電白所舞弊案〉檔號: 206/MA10/3112 . 1-1
〈粵桂區食糖專賣局桂北分局柳恕人舞弊案) 檔號: 206 /MA101
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〈粵桂區食糖專賣局西分局彭新雨等舞弊案) 檔號: 206 / MA111
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( 獨山火柴專賣辦事處主任抬高火柴售價〉檔號206的/3411/1
〈頤中運銷菸草公司商標被偽冒案) 檔號:捲菸10901
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〈蘇湖區菸類專賣局永嘉辦事處三十三年一至六月份緝私旬報表)
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( 鹽務總局臨時談話會議紀錄) 檔號: 0313/781 7 . 2
( 鹽務總局第六十三次局務會議紀錄) 檔號: 0860.05/7817.5 。
( 鹽務總局民國三十三年第十一次局務全議) 檔號。860.5/7817.17
( 鹽務總局第八十九次局務會議紀錄〉檔號: 0860.05/7817.8
〈鹽務總局第一三六次局務會議〉檔號: 0860 .5/7817.13
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(川康區食糖專賣局及所屬分局組織暫行章程) 檔號: 0120.71/
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(川康跨三省准予實施火柴專賣〉檔號: 0124.90/8040.2- 3
火柴專賣准予在福建省實施) 檔號: 0124 . 90/8090 . 2- 3
(行政院呈國民政府請准食糖專賣在濃跨省施行) 檔號: 0124.90/
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( 國民政府公布食糖專賣在濃跨省施行) 檔號: 0124.90/8040 . 1
( 菸類專賣准予於川康區先行實施)
〈菸類專賣准予於河南等地實施)
( 菸類專賣准予於湖南等地實施)
檔號: 0124.90/8040.2- 3
檔號: 0124.90/8040.2- 3
檔號: 0124 . 90/8040 .2- 3
( 專賣事業司請准予設立) 檔號: 114/2368- 12369
〈聞韻區准予實施食糖專賣) 檔號: 0124 . 90/8040 . 1
( 粵桂區實施食糖專賣局長呈文) 檔號: 0124 . 90/8040 . 1
〈粵桂區准予實施食糖專賣〉檔號: 0124 . 90 / 8040 . 1
( 戰時火柴專賣暫行條例)
( 戰時食糖專賣暫行條例)
〈戰時菸類專賣暫行條例)
檔號: 0124 . 90/8040.2-3
檔號: 0124.90/ 8040/2-3
檔號: 0124 . 90/ 8040/2- 3
( 戰時鹽專賣暫行條例〉檔號: 0124.90/8040 .2-3
〈糖類專賣實施大綱) 檔號: 0124.90/8040- 1
( 戰時食搪專賣暫行條例准予實施) 檔號: 0124.90/80 的一1
( 鹽專賣准予試辦) 檔號: 0124.90/8040 .2-3
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彭澤益編〈中國近代手工業史資料,一八四0- 一九四九〉北京
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會兆祥主編〈湖北近代經濟質易史資料選輯(一八四0- 一九四九
> 武漢:湖北省貿易志編輯室,一九八六年,第一版。
嚴中平〈中國近代經濟史統計資料選輯) ,第一輯北京:科學出
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鹽務總局編〈中國鹽政實錄〉第三輯重慶:鹽務總局,民國三十四年,初版。
鹽務總局編〈中國鹽政實錄〉第四輯南京:鹽政總局,民國三十七年,初版。
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鹽務總局編〈鹽專賣法規彙編} 民國三十三年,初版。
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東亞同文會編印〈民國十五年中國年鑑〉民國十五年,初版;台
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究所碩士論文,民國七十五年六月。
張梅芝〈中國現代企業的營型態- - 以劉鴻生企業為例的個案(1 911
-1949) } 師範大學歷史研究所碩士論文,民國七十六年。
張世和〈台灣省菸酒專賣制度之研究〉政治大學公共行政研究所
碩士論文,民國五十七年。
蔡淑瑄〈中國近代工業發展中的資金問題〉政治大學歷史研究所
碩士論文,民國七十六年。
劉文賓〈國民政府的法幣政策及其實施(1 935 - 1948) ) 國立治大
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期刊論文
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報紙論文
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〈日用必需品專賣) 重慶〈商務日報} ,民國三十年四月十二日。
( 火柴不加價朱偎在貴陽談話) ( 新華日報) ,民國三十三年三月
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〈火柴專賣推廣實施) 重慶〈中掃聯合版} ,民國三十一年十一月二十八日。
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