| 研究生: |
蔡世順 |
|---|---|
| 論文名稱: |
我國公務人員考用配合問題之研究 無 |
| 指導教授: | 張金鑑 |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年: | 1980 |
| 畢業學年度: | 69 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 342 |
| 中文關鍵詞: | 無 |
| 相關次數: | 點閱:184 下載:0 |
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考試與任用是人事行政的兩大基石,人事制度要上軌道,首先要從考試與任用做起。此兩者又有密不可分的兩係,兩者有如鳥之兩翼、車之兩輪,相輔相成,不可偏廢。
考用要相互配合,考取者能獲任用;而任用人員時,也要是考試及格者,這不僅是憲法的規定,而且也是我們所要努力的目標。然而,事實上目前的情形離目標尚有一大段距離。據銓敍部徐次長有守的統計指出,目前約四十萬公務人員中,考試及格的僅佔百分之三十三點八。換句話說,不是考試及格的人佔了三分之二,這也就是說「考試用人」還僅僅是個口號,並沒有完全的實施。
何以考用之間無法密切配合,究竟其原因何在?基於此,筆者乃對這個問題加以研究,先從考用配合的觀念談起,再敍述其施行之經過與現況,進而探討其不能配合之原因,提出解決的途徑,以作為改進之參考。
本文凡六章廿六節,約十五萬言。共大要如次:
第一章緒論,分四節,分別揭櫫本論文之研究主旨、方法、範圍及步驟。
第二章闡述考用配合之觀念,區分三節,以詳述考用配合之意義、重要及理論,俾將考用配合之觀念,作一介紹。
第三章敍述考用配合實施之經過與現況,以二節分別說明以往考用配合實施的經過與目前實施之現況。
第四章係對考用未能配合之原因加以檢討,為了分析的方便起見,分成事實方面
、考試方面、任用方面、考試及格人員方面,分發作業方面、以及法規制度方面等六個重點問題,以六節的篇幅來加以研討分析。
第五章為改進建議,針對上述考用不能配合之原因,提出考用配合解決之途徑。
第六章為結論,對考用配合作一囘顧與展望,以及試圖對考用配合作一評論。
第一章 緒論1
第一節 本論文研究之主旨3
第二節 本論文研究之方法7
第三節 本論文研究之範圍10
第四節 本論文研究之步驟12
註釋14
第二章 考用配合之觀念15
第一節 考用配合之意義15
第二節 考用配合之重要22
第三節 考用配合之理論32
註釋41
第三章 考用配合的實施經過與現況檢討43
第一節 考用配合的實施經過43
第二節 考用配合實施之現況96·
註釋117
第四章 考用未能配合之原因123
第一節 事實方面123
第二節 考試方面125
第三節 任用方面152
第四節 考試及格人員方面185
第五節 分發作業方面192
第六節 法規制度過於紛歧複雜205
註釋212
第五章 考用配合之途徑219
第一節 考試用人信念的建立219
第二節 教育與考試的配合229
第三節 考試與任用的配合243
第四節 銓敍與審計的加強配合273
第五節 健全任用法規制度275
第六節 改進分發作業294
第七節 考試及格人員的任職意願301
註釋309
第六章 結論317
第一節 建立職業平等的新觀念317
第二節 考用配合之囘顧319
第三節 考用配合之展望323
第四節 結語328
註釋332
參考書目333
後記339
中文部分:(以姓氏筆劃為序)
一、書籍:
1王德馨 現代人事管理 台北三民書局 六十七年十月增訂十六版。
2.李華民 中國人事行政論叢 台北中華書局 五十八年五月。
3.李華民 中國現行人事行政制度 台北中華書局 六十三年七月。
4.李飛鵬 現行人事法規沿革及釋例 台北編者自印 六十五年三月修訂六版。
5.余鐘冀 現行考銓制度 考試院 五十七年。
6.考試院譯 公務員的徵選 四十五年一月。
7.林紀東 中華民國憲法釋論 台北大中國圖書公司 六十六年八月重訂卅二版。
8.林紀東 現行公務員法槪論 台北公企中心 五十四年。
9.唐振楚 行政管理學 台北國防研究院 五十四年四月。
10.陳庚金 我國現行公務人員任用制度之研究 台北嘉新文化基金會 六十一年。
11.張金鑑 行政學研究 台北商務印書館 五十五年。
12.張金鑑 人事行政學 台北公企中心 五十四年四月。
13.張潤書 行政學 台北三民書局 六十五年十一月修訂初版。
14.張志韓 中國考試監察制度之演變 台北中華叢書編審委員會 六十三年。
15.雷飛龍 英國政治制度論集 台北商務印書館 六十六年十月初版。
16.管 歐 憲法新論 台北五南圖書公司 六十六年七月三版。
17.路君約等著 心理學 台北行為科學社 六十六年四月六版。
二、政府文件:
1.中華民國六十八年考選統計 考選部編印。
2.中華民國六十八年教育統計 教育部編印。
3.立法院公報第一一四五—一一九二號。
三、雜誌
1.王家豪 「改進考試制度發揮考試功能」 人事行政 四十九期 六十六年八月。
2.朱文伯 「舊話重提考用合一問題」 民主潮 廿六卷六期 六十五年六月。
3.仲肇湘 「公務員任用法之立法精神」 考銓月刊卅四期 四十三年一月。
4.李華民 「考試與任用配合問題」 人事行政 四十七期 六十五年十二月。
5.沈兼士 「如何貫徹考用合一政策」 政治評論 卅四卷十二期 六十六年一月。
6.汪國璦 「創建教考訓用合一制度的研究」 行政院人事行政局研究發展得獎作品選輯 第一輯 六十一年四月。
7.周世輔 「實行考教合一與考用合一」 考銓月刊九期 四十一年二月。
8.茂 章 「漫談我國公務員考用制度」 政治評論 卅二卷七期 六十三年八月。
9.徐有守 「論教育與考試的關係」 新時代 十七卷七期 六十六年七月。
10.徐瑞雄 「考用合一的再推進」 新聞天地 一四三八期 六十四年九月。
11.陳洪濤 「改進考試用人制度之研究」 人事行政局研究發展得獎作品選輯 第六輯六十六年一月。
12.陳尚澄 「公務人員現行任用升遷考核制度之檢討研究」 人事管理 六十八年十一月。
13.張金鑑 「新任用法與今後的人事行政」 考銓月刊 卅四期 四十三年一月。
14.張潤書 「論考試與人才選拔」 新時代 十七卷七期 六十六年七月。
15.黃妙才 「公務員考試以高普考試為主論」 人事管理 六十四年二月。
16.黃 海 「考用配合之研究」 人事行政局研究發展得獎作品選輯 第七輯上冊 六十七年一月。
17.傅肅良 『人事行政的衝擊與調整」 人事行政 五十五期 六十八年八月。
18.蘇登林 「從分類職位任用第三法看人事制度之健全」 人事管理 十五卷十一期 六十八年一月。
四、中文論文
1.王同堯 「公務人員教考訓用問題之研究」 政大公共行政研究所碩士論文 六十一年六月。
2.吳泰成 「我國公務分類制度檢討與改進之研究」 政大公共行政研究所碩士論文 六十八年六月.
英文部分:
1. Civil Service Assembly of The U. S and Canada Recruiting Applicants for The Public Service, 1946.
2. John F. Mee, Personnel Handbook, 1957.
3. Pfiffner, John M. & Robert V. Presthus, Public Administration, 4th ed., Reprinted in Taiwan, 1960.
4. Stahl, O. Glenn, Public Personnel Administration, 5th ed., New York: Harper & Row Publishers, 1962.
此全文未授權公開