國內電視台三足鼎立，其競爭激烈情形早有所聞，其間之廣告市場總額及市場成長率互有消長且是有限的，因而維持在某一水準，但近年來之經濟不景氣重大衝擊及科技突破與行業的興起，使得這一均勢遭到破壞，而使業者倍感壓力，加上原來傳統之包袱，使得自強公司管理當局警覺革新之需要，因而廣拓市場增加銷售與降低內部製作及營運成本之呼聲疾起，基於業者對環境之迫切需要，他們須有一套之應變策略、組織、控制制度的系統性措施，以解決當前及未來之困境，此為本研究報告「管理制度設計」之研究動機與目的。

鑒於電視節目之產品生命週期日趨短暫，觀眾興趣變異愈大，為迎合「顧客導向」，其應變之道，乃須採行「市場區隔」之「產出導向」作為，因公司所面臨之時代環境變遷愈演愈烈，使得傳統式的經營理念、策略、組織結構及控制措施不合時宜。面臨上述之考驗，為應付日趨龐雜之變化壓力，為求生存與成長計，公司應有應變之一種「彈性」措施，亦即須有一套措施能敏感於各種環境變化。因此，基本上應先釐清公司之經營使命及本質，如此才能確立策略方向，進一步須以適當之組織結構配合及相關的控制回饋措施，如此才能提高整體經營績效，亦即我們須有「系統性」之作為。但策略只是（常常如此）一種管理當局之「心智過程」，它是一種概念，實際上又如何使這些策略運作呢？在一龐雜體系裡（或要求作業迅速--對一中上規模公司言），其整體與系統作業常須藉助於「書面條文化」作業，以達致效率與效能，基於此，我們擬替五百多位員工之自強公司進行「系統設計」，俾助於其實際運作。

又基於專案本質之企業體應更敏感於外在環境之變化的假設前提下，我們藉助於學者之「一般管理」與「變動性組織」之概念，提出「一般管理控制制度」，亦即「專案型企業之管理控制制度」，因此本報告擬作如下之探討（共分七部十章，約二十餘萬言）

第一部為緒論，說明本研究之問題背景、目的、方法、範圍與限制及觀念性架構、報告架構，尤其是闡述「一般管理」模式之概念等。

第二部為制定階段，根本策略之運作，闡述「一般管理」模式之發展步驟，應從根本策略開始，其中第二章說明自強公司所面臨之「專案環境」，其公司本質是專案，因此「知彼知己」後，公司當確立其「綜合策略」，第三章述說，為建立「一般管理控制制度」，公司當先建立堅強之策略基礎，即建立其「結構與流程」，而本章先行建立「專案資訊體系」，第四章則建立起為符合顧客（觀眾）之產出行銷導向及迅速作業要求，我們結合策略規劃預算制度及零基預算制度之主要精神，建立屬於專案之計劃預算制度。

第三部是執行階段，營運策略下之運作。在本階段我們依拒既定之根本策略，建立整體目標體系，進行公司之各種日常細節活動，並由此目標管理制度將計劃預算制度、內部稽核、績效考評與獎懲等制度銜接起來。

第四部為組織階段，依拒結構追隨策略原則，我們建立符合專案特性公司之「矩陣式專案管理組織」，但又鑒於組織革新壓力問題，我們又分別設計長短期組織方案，俾使組織順利轉移，而使策略能徹底貫徹。

第五部是說明階段，即控制策略下之運作。「一般管理」強調迅速回饋之功能，因此須一套良好控制措施配合，俾以反應事實，而此措施則由強調「既定目標」之徹底執行的控制功能之內部稽核制度（第七章）担任，其中整合會計與管理，一般與專案，EDP與非EDP三構面而形成一套較完整之系統，同時在本章中又建立整體組織績效性的經營分析制度，俾以提供管理當局之企業診斷分析之用，第八章則針對專案之「時間有限性」，建立專案績效考評與獎懲制度，俾使各種投入、處理得到公平合理之回饋，以激勵士氣，提升高度生產力（尤其是創新性）。

第六部則為重制定階段，針對環境之變化激烈，公司之目標可能需隨時應變，因此我們建立企業診斷制度（第九章），以進行公司整體之再生性探討，俾使目標符合時宜，如此與內部稽核制度作內外分工之效。

第七部為結論與建議，扼要說明研究成果，並分別對(一)自強公司。(二)擬引用本制度之類似產業及(三)進一步研究者提出具體建議。

一、中文書籍：
1. Glueck 原著，司徒達賢譯，企業政策與策略規劃，台北東華書局，民70
2. McNichols 原著，司徒達賢譯，企業政策-程序與實例，台北華泰書局
3.司徒達賢，組織診斷與組織發展，台北商略印書館，民70
4.李宏健，管理會計，再版，民70
5.李金銓，大眾傳播學-社會、媒介、人，政大新聞所，民70
6.李美枝，社會心理學，台北大洋出版社，民70
7.徐佳士、楊涍濚、潘家慶、趙嬰，台灣地區民眾傳播行為之研究，政大新聞所，民64
8.陳定國，企業管理，台北三民書局，民70
9.陳定國，現代行銷學（上冊），台北華泰書局，民66
10.陳定國，高階管理-企劃與決策，修訂版，台北華泰書局，民68
11.陳定國，現代管理，財稅訓練所，民66
12.經濟部，經濟部所屬事業總體經營制度，民67
13.陶百川等編纂，最新綜合六法全書，台北三民書局，民69
14.許士軍，管理學，台北東華書局，民70
15. Walter B . Meigs 等原著，馮拙人譯，審計學原理，七版，台北大中國公司，民71
16.葉誌崇，會計資訊系統，台南道明出版社，民68
17.楊國樞等，社會及行為科學研究法（上冊），台北東華書局，民69
18.鄭貞銘，大眾傳播學理，台北華欣文化事業中心，民65
19.謝安田，人事管理，台北，民71
20.謝安田，企業經營策略，台北，民71
二、中文論文
1.呂明龍，R&D計畫工作之預算與評估，成大工管所碩士論文，民61
2.李加藤，電視錄影製作耗時之個案研究，政大企管所碩士論文，民62
3.林進能，石化業廠家企劃制度之設計研究，台大商學所碩士論文，民70
4.林永隆，間接成本之預算與控制，政大會計所碩士論文，民62
5.林永瑞，利益中心之研究，交大管科所碩士論文，民65
6.林榮春，組織設計對組織行為之影響，政大企管所碩士論文，民71
7.林松煊，R&D計畫經濟評價之研究，成大工管所碩士論文，民61
8.洪肅鉞，企業成本控制之研究，政大會計所碩士論文，民67
9.胡哲生，電視觀賞者區隔分析，台大商學所碩士論文，民70
10.徐景亮，利潤中心制度之研究，台大商學所碩士論文，民64
11.馬秀如，網路分析應用於專案成本控制之研究，政大會計所碩士論文，民64
12.馬濟華，電視觀眾區隔與電視節目偏好研究，政大企管所碩士論文，民71
13.陳秀琴，會計制度與MIS之研究，東吳會計所碩士論文，民66
14.張希誠，考核利潤中心績效方法之研究，政大企管所碩士論文，民68
15.馮仁厚，石化業廠家管理控制制度設計，台大商學所碩士論文，民70
16.詹毓玲，公民營企業投資決策之比較研究，文化企管所碩士論文，民67
17.劉邦傑，電視觀眾流動行為之研究，台大商學所碩士論文，民70
18.鄭銓泰，北市已婚婦女生活型態與媒體接觸行為之研究，台大商學所碩士論文，民70
19.蔡良明，民營大型企業研究與發展工作之研究，台大商學所碩士論文，民66
20.謝金賢，國營事業投資會計書評估之研究，政大會計所碩士論文，民71
21.謝銘仁，成本與收益配合原則之研究，政大會計所碩士論文，民69
22.駱禎毅，機械電子及紡織工業 R & D 活動之研究，政大企管所碩士論文，民71
23.鍾慶仁，民營企業投資計畫評估標準之研究分析，政大企管所碩士論文，民66
24.歸行白，企業內部審核制度之研究，政大會計所碩士論文，民64
25.儲國衡，企業投資計畫評估方法之比較，淡大管科所碩士論文，民70
26.羅輝煌，製造成本估計之研究，政大會計所碩士論文，民64
三、中文（其他）
1.自強公司，自強公司廿年，民71
2.自強公司診斷報告，政大企管所，民72
3.自強公司內部資料
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