我國行政法學起步較遲，復受國家局勢動亂之影響，體系之建立比較之其他法學，欠缺完整性，對於「法治國家」之基本要求―「依法行政」原則，乃未能有深刻之體會，故於行政實際上，常有未盡合法之處。本論文所欲努力者，在闡述行政與法所應有之關係，期使行政之運行有一定之規範可循，以臻於法治國家之理想。
本論文約十一萬言，計分七章。首章說明依法行政原則所由發生之法治國家思想之來源、演變，以瞭解法治國家思想在不同時空中之需求，進而乃可正確把握依法行政原則之現代意義。第二章至第六章，分別就大陸法系之德、瑞、日與英美法系之英、美等各國，敍明其對依法行政原則之實踐，期借他山之石，鍼砭我國之得失。第六章歸納我國依法行政原則之現狀，指出其缺憾，並以各國之經驗，提出個人之意見。
本論文之撰寫，蒙恩師翁老師岳生剴切指導，解釋疑難：文稿初成，又逐字批注斧正，師恩似海，永生難忘。城老師仲模惠借資料，指點迷津，受益匪淺。臺大學長林錫堯、葉百修、蔡志方、湯德宗等，或協譯德文資料，或提供參考資料，高金枝、蔡瑞煙、吳建勛、李麗芳、黃明絹、潘麗玲等學長協助繕寫校對，使本論文得似順利完成，在此一併致謝。
本文所牽涉之問題相當廣泛，筆者學殖仍淺，不免有錯誤、疏漏之處，唯祈法學先進不吝指正，使筆者得以繼續研究改進。

一、中文部分
朱武獻著 命令與行政規則之區別 台大碩士論文 民國六八年。
朱堅章等譯 警察國家 幼獅文化公司 民國六七年。
李聲庭著 英國憲法論 自由太平洋文化事業公司 民國五四年。
林志行譯 「論介日本的委任立法」憲政思潮第四二期 民國六七年。
吳 庚譯 「英國的委任立法」 憲政思潮第四二期 民國六七年。
林紀東著 行政法論集 民國五三年。
林紀東著 行政法新論 民國六五年重訂第十八版。
林紀東著 中華民國憲法逐條釋義 民國五九年。
林紀東著 行政法原論 國立編譯館 民國五五年台初版。
林紀東著 行政法 三民書局 民國六六年。
城仲模著 「論各國行政法之類型及特徽（上）」 中興法學第十二期。
城仲模著 「論行政命令」上、中、下，中興法學第十四、十五、十六期。
城仲模著 「依法行政之原理」 法論第四期。
姚梅鎮譯 歐陸法律發達史 台灣商務印書館 民國六二年台二版。
范 揚著 行政法總論 台灣商務印書館 民國六二年台五版。
馬君碩譯 美國行政法 中華文化出版社 民國五十年。
翁岳生著 行政法與現代法治國家 民國六八年第三版。
翁岳生譯 「社會法治國家之槪念與本質」 憲政思潮第二期。
涂懷瑩譯 英國國會制度 中央文物供應社 民國四九年。
曹文彥譯 馬夏爾與美國憲法 教育部 民國四九年。
徐砥平譯 公法的變遷 商務印書館 民國二二年再版（Leon Duguit原著）。
陳鑑波著 行政法學 民國六六年增訂第八版。
張乃凡著 「法治行政之限度」 法律評論第三六卷第九、十期。
張載宇著 行政法要義 三民書局 民國六五年第五版。
張劍寒著 行政立法之研究 民國六一年。
張鏡影著 行政法論 民國六十年第三版。
徐懷瑩著 行政法原理，五南出版社，上册民國六七年，下册六九年出版。
翁岳生譯 法治國家之行政手續法 幼獅文化 民國五九年。
黃守亮著 現代行政法之社會任務 東吳大學 民國六八年。
曾濟群著 「委任立法」 憲政思潮第四二期 民國六七年。
曾繁康著 「政府之發布命令權」 台大法學論叢 第一卷第一期 民國六十年。
楊宗翰譯 獨立宣言 香港今日世界社 一九七四年。
管 歐著 中國行政法總論 民國六四年修訂第十二版。
廖義男著 「國家對價格之管制」 台大法學論叢第五卷第二期 民國六五年。
薩孟武著 中國憲法新論 三民書局 民國六三年。
薩孟武 劉慶瑞著 各國憲法及其政府 民國六七年修訂版五刷。
羅志淵著 美國憲法研究（政大圖書館藏書手刻鋼版訂本，未載各項出版事實）。
中華民國裁判類編（行政法） 台灣書店 民國六五年。
聯合報 六三、十、五社論（第二版） 「修改牴觸法律的行政命令」。

二、日文部分
上山安敏著 ドイツ官僚制成立論 有斐閣 昭和三九年。
下山瑛二著 「行政手續上人權」 ジユリスト第六三八號 一九七七年。
山田幸男著 「給付行政法の理論」 現代の行政收錄 岩波書店 昭和四一年。
水野豐志著 委任立法の研究 有斐閣 昭和三五年。
手島孝著 「法律による行政の原理」 法學教室第六號 昭和四九年。
田口精一著 「社會的法治國家についての考察」公法研究第二八號。
田口精一著 「『法の支配』と法治主義」 法學教室復刻版第二號 昭和五十年。
田上穰治著 警察法（法律學全集第十二集） 有斐閣 昭和三三年。
田上穰治著 「實質的意義の法律」 憲法の諸問題（清宮四郎博士退職記念）收錄 有斐閣 昭和三八年。
田中二郎著 「法律與命令」 行政法講座第一卷 有斐閣 昭和四四年。
田中二郎著 「行政法における習慣法」 行政法講座第一卷。
田中二郎著 「法律による行政」の原理 酒井書店 昭和三十年再版。
田中二郎著 行政法（上） 弘文堂 昭和三一年改訂版。
田中二郎著 行政法總論 有斐閣 昭和三二年。
加藤一明著 「行政立法について」 公法研究三九號 一九七七年。
成田賴明著 「非權力行政の法律問題」 公法研究第二八號 一九六六年。
伊藤正己著 法の支配 有斐閣 昭和二九年。
杉村敏正著 行政法講義 有斐閣 昭和四四年。
杉村敏正著 法の支配と行政法 有斐閣 昭和四五年。
佐藤立夫著 行政法總論 有斐閣 昭和 年。
佐藤功著 「わが國における委任立法」 公法研究第十四號 一九五六年。
柳瀨良幹著 「法治行政と法の支配」 法律時報二四卷九月號 昭和二七年。
柳瀨良幹著 「法治國家」 行政法講座第一卷。
宮澤俊義著 憲法の原理 岩波書店 昭和四二年。
宮澤俊義著 憲法 有斐閣 昭和三四年五版第七刷。
美濃部達吉著 行政法總則 日本評論社法律學全集第一卷收錄 昭和十一年第三版。美濃部達吉著 憲法撮要 有斐閣 昭和七年第五版。
酒井吉榮著 「委任立決の限界」 法學教室第二號 昭和四八年。
原野翹著 「給付行政の意義與界限」 公法研究第三四號 一九七二年。
原龍之助著 行政法における法治國思想の展開 有斐閣 昭和二二年。
高田敏著 「法治國家槪念と警察國家槪念の形成」（一） 阪大法學第七十號。
高田敏著 「依法律行政」と形式法治國 公法の諸問題收錄 有斐閣 昭和三一年。高田敏著 「近代における『法の支配』理論と『法治國』理論 公法研究第二十號。
高田敏著 「現代における法治行政の構成」 行政救濟の諸問題收錄 有信堂 一九七○年。
千堀豐彥著 「國家主權の絕對性」 收錄於近代國家論第一部權力 弘文堂 昭和二九年。
雄川一郎著 「フランス行政法」 行政法講座第一卷。
影山日出爾著 「社會的法治國家の憲法的意味」 法學教室第五號 昭和四九年。
塩野宏著 「法律による行政の原理」 ジユリスト第三○○號一九六三年。
塩野宏著 オツトーマイヤー行政法學の構造 有斐閣 昭和三七年。
遠藤博也著 「戰後三十年における行政法理論の再檢討」 公法研究四○號 一九七八年。
磯崎辰五郎著 「國法の體系」 憲法講座第四集 有斐閣 昭和三九年初版。
鍋澤幸雄著 「依法行政原理之變遷」 比較法學第一卷第一號 一九六四年。
信成著 「警察的觀念—其發展史之觀察」 公法學の諸問題 （美濃部達吉教授還曆記念集）收錄 有斐閣 昭和九年。
信成著 行政法の歷史の展開 有斐閣 昭和二七年。
覺道豐治著 「わが國における『法の支配』」現代における法支配（磯崎辰五郎先生喜壽記念）收錄 法律文化社 一九七九年。
覺道豐治著 「現代福祉國家の槪念」 公法研究第二八號。

三、德文部分
Christoph Jezier, Der Grundsatz der Gesetzmässigkeit der Verwaltung, insbesondere im
Bund, Dissertation, 1967.
Dieter Wilke, Bundesverfassungsgericht und Rechtsverordnungen. AöR. Bd.98, 1973.
Dietrish Jesch, Gesetz und Verwaltung, 2.Aufl. 1968.
Ernst Forsthof, Lehrbuch des Verwaltungsrechts, C. H. Becksehe Verlagsbuchhandlung,
München, 1975.
Ernst Forsthof, "Begriff und Weses des sozialen Rechtsstates” in: Rechtsstaats im
Wandel, 1964.
Fritz Osseühl, Die Quellen des Verwaltungsrechts, in: Allgmeines Verwaltungsrecht,
Walter de Gruyter, 1975.
Hans J. Wolff. Otto Bachof, Verwaltungsrecht I, C. H. Becksche Verlagsbuchhanglung, München, 1974.
Jost Pietzcker, Vorranguund Vorbehalt des Gesetz Jus. 1979, Heft 10.

Peter Hans, Verwaltung ohne gesetzliche Ermächtigung? in: Verfassungsrecht und
Verfassungswirklichkeit, Bern 1961.
Thedor Maunz, Günter DürIg & Roman Herzog, Grundgesetz Kommentar, C. H. Becksche
Verlagsbuchhandlung, München, 1976.
Walter Krebs, Vorbehalt des Gesetzes und Grundrechter, Duncker & Humblot, Berlin, 1975.
Wolfgang Hartens, Prinzipien der Leistungeverwaltung, in: Forschritte des Verwaltungsrecht, Festschrift fur Hans J. Wolff. Zum 75 Geburtstag, 1973.

四、英文部分.
Albert Venn Dicey, Introduction to the Study of the law of the Constitution (Introduction by E. C. S. Wade) London Macmillan & Co., 10th ed., 1964.
Alfred H. Kelly & Winfred A. Harbison, The American Constitution, W. W. Norton & Company, Inc. 1955.
Bernard Schwartz, French Administrative Law and the Common-Law World, New York University, 1954.
Bernard Schwartz, Administrative Law, Little, Brown and Company, 1976.
Bernard Schwartz & H. W. R. Wade, Legal Control of Government, Clarendon Press Oxford,
1972.
Carl Stephenson & Frederich George Marcham, Sources of English Constitutional History,
Harper & Row, Publishers, 1937.
C. Herman Pritchett, American Constitutional Issues, Mcgraw-Hill Book Company, 1962.
C. J. Friedrich & Robert G. MeCloskey, From the Declaration of Independence to the
Constitution, The Liberal Arts Press, New York, 1954.
David Foulkes, Introduction to Administrative Law, Butterworths, 4th ed., 1976.
David Lindsay Keir, The Constitutional History of Modern Britain since 1485, Adam Charles
Black,9th ed., 1969.
Frank Stacey, The Government of Modern Britain Clarendon Press, Oxford, 196g.
Goodnow, Comparative Administrative law, Vol. I Burt Franklin, 1903.
Ivor Jennings, The Queen’s Government, Penguin Books Idd, 1954.
J. F. Garner, Administrative law, Butterworths, London, 4th ed., 1974.
J. Forrester Davison & Nathan D. Grundstein, Cases and Readings on Administrative law,
Greenwood Press, Publishers, 1970.
Louis L. Jaffe, Judicial Control of Administrative Action, Little, Brown & Co., 1965.
Louis L. Jaffe & Nathaniel L. Nathanson, Administrative law, Little, Brown and Co., 4th ed., 1976.
Martin Shapiro & Rocco J. Tresolin, American Constitutional Law, Macmillan Publishing Co., New York, 4th ed., 1975.
Milton M. Carrow, Background of Administrative Law, Association Lawyers Publishing
Company, 1948.
Milton R. Konvitz, Bill of Right Reader, Connell University Press, 1954.
Stanley H. Friedelbaum, Contemporary Constitutional Law, Houghton Mifflin Company, Boston, 1972.