論文提要

先總統蔣公曾昭示:

「要建立制度，以人事制度為先。」蔣故總統經國先生亦曾指示我們:「政府致力提高行政效率，改進社會風氣，其先決條件是必須做好人事行政效率，改進社會風氣，其先決條件是必須做好人事行政工作。」由這兩段話，吾人得知，人事行政的重要性，更明瞭人事制度乃行政制度之根本。而此次兩制合一人事制度之建立，是我中華民國開國以來，第三次重大改革，關係重大，自有加以研究的價值。

本論文採系統分析的研究途徑，次以生態行政的觀點，分析我國人事制度在其特殊的生態環境下如何進行改革，並對簡薦委制、職位分類制、與兩制合一人事制度作基本理論探討，期使經由本研究，能提供研究人事制度有系統的參考，並比較、分析前述三種人事制度研訂的背景、基本結構及運用方法等差異，以瞭解兩制合一之人事制度，是否真能達到取兩制之長，捨兩制之短，建立一適合我國國情及社會需求的「新」人事制度的目標。充分暸解兩制合一人事制度之基本內涵後，有關新制考試、任用、考績、俸給四法對用人行政問題，以及今後在用人行政上的影響，提出檢討與建議，使其確能達成改革人事行政之目的。本文共六章，約十萬餘言，茲將各章簡述如次:

第一章，緒論:敘述本論文研究動機與目的、研究之理論基礎、研究範圍以及研究之途徑與方法。

第二章，兩制合一人事制度產生之背景:由於簡薦委制及職位分類制之利弊互見，導致兩制併行之困局來說明兩制合一人事制度之所以產生的背景。

第三章，兩制合一人事制度之設計與選擇:從理論觀點及各種選擇方案來分析兩制合一之必然性與可行性，且詳實敘述兩制合一的決策過程及相關法律之立法過程。

第四章，兩制合一人事制度之內容與基本精神:本章係就兩制合一之基本結構、運用方法、基本精神以及考試、任用、考績、俸給四種制度之內容予以作系統性的綜合論述。

第五章，兩制合一人事制度之檢討:就兩制合一人事制度之考試、任用、考

績、俸給制度，基於其當前應有的功能或精神來對制度的現況予以檢討。

第六章，建議與結論:本章係依據前章檢討結果提出改進建議，以不違反兩

制合一人事制度基本原則與精神為依歸。

參考書目
中文部分:
一、 書籍:
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英文部分:
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