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研究生: 崔德忠
Cui, De-Zhong
論文名稱: 中共黨政軍群組織關係之研究
指導教授: 曾永賢
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 國際事務學院 - 東亞研究所
Graduate Institute of East Asian Studies
論文出版年: 1977
畢業學年度: 66
語文別: 中文
論文頁數: 204
中文關鍵詞:
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  • 一九四九年,即中共竊據中國大陸之前,西方對於中國之研究,早已開始,然而那時西方學者之研究,郁集中在文史哲等漢學的範圍之內。但是自從中國大陸建立共產政權以後,刺激了美國對當代中國研究的興趣,(註一)而六十年代以後,西歐對中共的研究亦開始著重,(註二)再往後,隨著文化大革命在中國大陸之爆發,更使得西方對中共研究之熱潮達於極點。
    西方人對於中國之研究雖然已非一日之功夫,然而由於文化背景,思想型態之差異,他們對於中國之瞭解恐怕還不是很深入的,更由於他們對中國文字理解上的誤差,及想在經驗以外去瞭解中共,故往往造成研究上的複雜性。
    由於西方人並非中國本身,因而往往似隔岸觀火之態度及所謂純學術化之方法來研究中共問題,當然他們採取如此之立場是無可厚非的,但是對於一些所謂的「中國通」,他們因著先入為主的偏見,復中了中共宣傳之詭計,於是在研究的結論上,產生極大之偏差。其結果則對自由世界的反共力量形成阻力。
    再就中共研究的方法論而言,由於西方在二次大戰以後,社會科學受了「行為革命」(The Behavioral Revolution)的影響,因而許多區域研究(Area Study)的專家試圖以「科技整合」的概念來擴大對共黨問題之瞭解與認識,(註三)用此種方法來研究中共,可能會增加對中共之瞭解,然而中國大陸畢竟是一個封閉的社會、同時中共官方發佈的消息又充滿著神密和不可靠性,(註四)因而想建立一個有經驗意涵的理論來解釋並預測在中國大陸的現象。那簡直就是不可能辦到的事情。
    目前,美國對中共政治研究的方法,據奧格森伯(Michel Oksenberg)之觀察共有七種,它們是(註五):
    (1)歷史研究法(Historical Approach)。此種方法即「中國之為中國」的方法。它的重點是有關中國歷史的變遷和持續的問題。
    (2)現代化的研究方法,此種方法,即把中共視為發展中,且邁向現代化、工業化的國家,因為她與未開發的國家有著許多共同之處。結果,這種傾向的研究法亦被稱為「中共是印度,是奈及利亞」的研究法。
    (3)官僚制度研究法。中共的政府機構,與其他國家的官僚制度一樣要面對許多的困難,也要解決不少的難題,因而基本上它也是一個龐大的「官僚集團」,從此種觀點來看,
    這種官僚制度的研究法.就是「中共是通用汽車公司或是哥倫比亞大學」的研究法。
    (4)極權主義的研究方法。此種方法可稱為「中共就是史大林時代的蘇聯和納粹德國」的觀點,它是由「中共最突出的特徵是其政治組織遍佈社會角落」的信念而來的。
    (5)比較共產主義研究法。此種方法是基於「中共帶有共產主義政權之特性」的假設。
    因而它可稱之為「中共是蘇聯或南斯拉夫」的研究方法。
    (6)「革命的社會」研究法,此即把中共視為「一個剛在革命中起步的社會」之例子。
    暴力的泛濫,舊制度的破壞,新階級之奪權與鞏固其權勢是任何社會經歷劇變的通常現象,因此「革命的社會」之研究觀點可稱為「中共是一七八九年後的法國或一九五八年後的古巴」之研究觀點。
    (7)「方法論」的研究法。因為中國大陸是一個不能做實地考察研究的封閉社會,而且加上中文原始資料的奧秘難懂,使研究中國問題如同解釋猶太法典一樣困難,在此情形下從每一個不同角度去研究就產生不同之研究方法,當檢視這些方法時就可發現那些可採用,那些則否。
    對於上述對中共研究之方法,到底其效能達於何種程度,則是見人見智的,也非三言兩語能說完的,幸而筆者只負介紹之責,至於批判則非他所能辦到。
    筆者在大學期間雖修習政治,但對於中共問題則知之甚少,及至進入東亞研究所才對中共研究有了淺薄之認識,而對中共研究產生興趣則是在撰寫本論文時才有的。筆者常常思想,中共所控制的社會是如此之龐大,而究竟如何來控制這樣的社會?及如何來維繫其政權?此即筆者心中之疑問,更明白地講,這就是筆者著手撰寫此論文的原始動機,因為筆者欲找到上述問題之答案。
    談到本論文的研究方法,它應該是組織制度研究法與功能分析法的綜合運用。筆者已在前面稍微提過,至目前為止,中共還是一個封閉的社會,實地的調查研究是不可能的,因而行為派所強調的量化及建立經驗性理論,對中共研究來說亦是不容易做到的。就是如此之緣故,筆者乃嘗試採用組織及功能分析之方法,來對中共黨政軍群的組織作一歸類整理,而後更進一步以黨為中心來探討黨與政軍群的互動關係。筆者認為,對於

    這種方法的運用,雖然會被人看不起,但他仍面臨著一些困難,此乃中共從不公佈其政權邊的各個組織情況,而各組織間的權責關係更是不得而知的,(這點在民主國家就方便多了,因為在這些國家裹、政府的組織法是一定可以知道的。)因而筆者只能間接的從二手資料中去勉力而為了。
    本論文的撰寫共分為五章,第一章首先探討中共建黨的理論基礎,就是因為受到馬列主義及毛澤東思想的影晌,中共黨在中國大陸的社會具有超越其他組織的地位,並統領其他組織,此與民主國家之政黨恰恰相反,因為在民主國家之內,政黨只是政治體系中的次級體系(Subsystem),它和其他組織是一樣的,沒有什麼超越的地位。有了第一章的架構以後,筆者乃在第二至第四章裏詳細檢查了中共黨與政權及軍隊和群眾間的組織關係,到了總結部份時,筆者說明了,中共黨政軍群之組織關係是有其連貫性的,其結果就是完成對中國大陸的嚴密控制,而成為一個十足的極權社會。
    筆者對於中共研究雖然有極濃厚之興趣,但只是在起步的階段,對於資料之閱讀仍有待繼續之努力,所幸筆者在撰寫本論文時,承蒙曾師永賢多方之協助,並改正出許多的缺點,這是筆者至為感激的。最後,筆者深願在往後的日子當中繼續對本論文所涉及的問題加以注意,如能在不久之未來,將其中之論述加以增補或改寫,那又是筆者心中的另一心願.
    註釋
    註一:吳文津,「美國對中國大陸問題研究概況」,講參閱第一屆中美「中國大陸問題」研討會專輯,台北,中華民國國際關係研究所編印,第十七頁至二七頁。
    註二:劉惠林,論「中共研究」的途徑及中西方在研究上的分歧,請參閱七卷四期東亞季刊,第五○頁至六三頁。
    註三:See Roger E. Kanet edited, The Behavioral Revolution and Communist Studies The tree Press, New York, 1971, pp.1-8.
    註四:見Niram London, Ivan D. London原著,依仁譯,「如何認識中共?試論其研究方法」
    載匪情月報十九卷三期,第九六至一〇一頁。
    註五:Michel C. Oksenberg with Nancy Bateman and James B. Anderson, editor , A Bil
    Bibliography of Secondary English Language Literature on Contemporary Chinese
    Politics, A Research Aid of the East Asian Institute, Columbia University, New York, 1970, pp. III - XIII.


    序言
    目錄
    第一章 中共建黨理論之基礎1
    第一節 學術研究與馬克斯主義下的政黨2
    第二節 列寧建黨思想之探討11
    第三節 毛澤東的建黨思想24
    第二章 中共的黨政關係35
    第一節 黨的組織系統35
    第二節 政權機關的組織50
    第三節 黨政關係―以黨制政76
    第三章 中共以黨領軍之理論與實際90
    第一節 軍隊政治工作的緣起及演變91
    第二節 軍隊中之黨組織與政工系統99
    第三節 黨與槍的鬥爭108
    第四章 中共黨與群眾的關係132
    第一節 從群眾組織來談134
    第二節 從群眾觀點及群眾路綫來談155
    第三節 從群眾運動來談168
    第四節 群眾路綫與群眾運動之真面目173
    第五章 結論179
    參考書目185

    一、中文書籍
    (1)繆楚黃著,中國共產黨簡史,北京,中國青年出版社,一九六二年。
    (2)蘇聯共產黨歷史,北京,人民出版社,一九六○年。
    (3)中國共產黨第八次全國代表大會文件,北京,人民出版社,一九五六年,第一版。
    (4)周方著,我國國家機構,北京,中國青年出版社,一九五五年。
    (5)論革命群眾運動,香港,三聯書店出版,一九六○年。
    (6)王金標著,中國共產黨的群眾路綫,北京,一九五七年。
    (7)劉少奇著,「論黨」,北京人民出版社,一九五一年。
    (8)劉少奇等著,論群眾路綫,香港,新民主出版社,一九四九年五月初版。
    (9)周原冰著,論群眾觀點與群眾路綫,香港,新中國書局,一九四九年五月初版。
    (10)中華全國總工會幹部學校,馬克思列寧主義教研室編,論群眾路綫,北京,工人出版社,一九五六年。
    (11)中華人民共和國法規彙編,北京法律出版社,一九五八年。
    (12)毛澤東選集,第一至四卷,北京,人民出版社,一九六九年。
    (13)列寧全集,第六卷,北京,人民出版社,一九六一年。
    (14)列寧著。怎麼辦?北京,人民出版社,一九七一年。
    (15)中國共產黨第九次全國代表大會文件滙編,北京,人民出版社,一九六九年。
    (16)中國共產黨章程(十大),香港,三聯書店印行,一九七三年。
    (17)中國共產黨黨章教材,新華書局印行,一九四九年。
    (18)一九五○年人民年鑑,香港大公書局印行。
    (19)一九五七年人民手冊,北京大公報社出版。
    (以上書籍係中共出版)
    (20)丁望著,中共「文革運動中的組織與人事問題」,香港當代中國研究所,一九七○年第一版。
    (21)匪黨組織運用之研究,國防研究院印,民國四十九年。
    (22)周家棟、李喆編著,匪黨控制方式與工作方法,台北中國大陸問題研究所出版,
    民國五十五年三月初版。
    (23)中共術語彙解,台北,中國出版公司出版,民國六十六年一月增訂版。
    (24)第一屆中美「中國大陸問題」研討會專輯,台北,中華民國國際關係研究所編印,民國六十年。
    (25)郭華倫著;中共史論,第一、三、四冊,台北,中華民國國際關係研究所印行,民國六十二年六月增訂版。
    (26)曾永賢著;中共的黨軍關係和「一元化領導」問題,第三屆中美「中國大陸問題」研討會論文。
    (27)第五屆中美「中國大陸問題」研討會專輯,國立政治大學國際關係研究中心印行,民國六十五年。
    (28)現階段匪軍政工,國防部總政治作戰部印,民國五十二年。
    (29)共匪軍隊政治工作,國防部情報參謀次長室編印,民國五十二年。
    (30)赤匪反動文件彙編,。第六冊(軍事)。
    (31)共匪「中國人民解放軍政治工作條例」,國防部總政治作戰部印,民國五十四年。
    (32)共匪文件彙編,國防部情報參謀次長室編印,民國五十年。
    (33)江一山編,中共軍事文件彙編,香港友聯研究所出版,一九六五年十二月初版。
    (34)共匪的武裝鬥爭,司法行政部調查局編印,民國五十九年。
    (35)張念鎮著,共匪人民戰爭及其對政策之研究,政治作戰學校。政治研究所印行,民國六十二年十月再版。
    (36)現代化革命軍隊,國防部情報參謀次長室印。
    (37)趙聰,文革運動歷程述略第一卷,香港友聯研究所出版,一九七一年十月初版。
    (38)匪黨組織之研究,革命實踐研究院印,民國四十二年。
    (39)匪黨組織及外圍組識之研究,司法行政部調查局編印,民國六十一年。
    (40)「共產黨原始資料選輯」第一、三卷,中華民國國際關係研究所,國立政治大學東亞研究所輯印,一九六九年八月。
    (41)郭冠英撰,論職業革命家黨,國立政治大學東亞研究所論文,民國六十二年。
    (42)程金生著,政黨與政黨政治,華欣文化事業中心出版,民國六十五年六月。
    (43)任卓宣著,馬克思政治思想批判,國防部總政治部印行,民國六十三年。
    (44)雲五社會科學大辭典,第一冊,商務印書館,民國六十年。
    (45)匪偽貧農下中農協會組織條例(草案),國家安全局印,•民國五十四年五月。
    (46)共匪與中國青年,中國青年反共救國團總團部印行,民國五十一年月。
    (47)王章陵著,中國共產主義青年團史論(一九二○―一九二七),國立政治大學東亞研究所出版,民國六十二年初版。
    (48)共匪重建省級「婦女會」領導機關調查專輯,國防部倩報參謀次長室編印,民國六十三年。
    (49)共匪重建省級「共青團」領導機關調查專輯,國防部情參室編印,民國六十二年。
    (50)林公文撰,中共的婦女運動,國立政大東亞研究所論文,民國六十四年。
    (51)劉勝驥撰,共黨民主集中制之批判,國立政大東亞所論文,民國六十五年六月。
    二、中文期刊報紙
    (1)匪情月報
    (2)中共研究
    (3)大陸觀察
    (4)東亞季刊
    (5)紅旗雜誌
    (8)人民日報
    三、英文書籍
    1. Apter David E. The Politics of Modernization, Chicago: The University of Chicago Press, 1965.
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    N.Y.: Praeger Publishers, 1972.
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    31. Staar F. Richard(editor), Yearbook on International Communist Affairs, 1976, Hoover Institution Press.
    四、英文期刊
    1 .China Quarterly.
    2.China Report.

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