世界各國對於人力資源的重視，始於五○年代之後期。我國於民國五十三年在行政院國際經濟合作委員會之下，成立了人力資源發展小組，作全國性之人力發展規劃工作。嗣後人事行政局為了有效運用公務人力資源，以提高工作績效與公務生產力，並達成「人力補充計劃化」、「人才運用計劃化」之目的，乃於民國六十六年開始推動公務人力規劃工作。
彼得．杜拉克（Peter F . Drucker）在其「管理」(“Management:Tasks,Responsibilities,Practice”) 一書中曾提到「我們最大的資源就是人們」(Our greatest asset is people . ) ，此不獨在企業組織中為然，公務機關亦是如此、而銀行內的人力資源更為其一項最重要的資產，尤其在目前公營銀行推行經營現代化，及與經濟部所屬國營事業同屬公營事業的公營銀行檢討其經營上的缺失時，發現「人」的問題為其重要關鍵之一，因此討論公營銀行內的人力資源問題當有其特殊之意義。
本論文卽以人事行政局所推動之公務人力規劃為經，銀行經營現代化為緯，依此而探討公營銀行人力資源規劃的理論、模式及實務上的問題，以為研究銀行人力資源管理問題之濫觴，並以為來玆繼續研究之基礎。
本論文共約十四萬餘言，分五章撰寫，各章內容提要如次：
第一章為緒論，說明基本觀念、研究動機、研究目的與研究設計。
第二章探討人力資源規劃的模式及可應用在人力資源規劃上的組織及管理理論。
第三章為公營銀行人力資源規劃之實施，說明銀行人力資源之特性、公營銀行實施人力資源規劃之依據及作業要點，以及公營銀行實施人力資源規劃之步驟。
第四章為公營銀行人力資源規劃實務個案研究及就實務上之問題作一剖析，探討銀行業之人力現況及未來人力需求之趨勢，並以中國農民銀行為個案，研擬出該行近、中、長程人力計劃，最後就其所實施之情形及所發現到的問題作一剖析。
第五章為就全文作一結論，並提出建議。
本論文之完成，首須感謝張師潤書的悉心指導，從指示研究方向，斧正大綱，以至於初稿的審閱及撰寫過程中的勉勵，使筆者永誌難忘，此外財政部人事處林幫辦政弘、林專員順龍的提供資料及分析問題的癥結所在、中國農民銀行的歐副主任正旺、李洪範先生、及湯金造學長的提示資料及關愛後學，以及交通銀行的陳課長德政，中國輸出入銀行張科長富雄的不吝解說及剖析，及經建會人力規劃小組的李炫宏學長等之協助，均使筆者銘感五內。
最後感謝父母親大人精神上的關懷，兄姊的照顯，及同學、朋友、同事的殷殷垂詢，才使本論文得以完成，應致最深的謝意。
本論文之撰寫，雖曾竭盡心智，殫精竭慮，惟筆者才疏學淺，疏漏繆誤之處在所難免，尚祈師長先進，不吝指正，無任感荷！
江樹人 謹識
民國七十年六月

一、原始資料與法規：
1.行政院暨所屬各機關學校公務人力計劃作業協調會會議紀錄，行政院人事行政局6821 6局貳字第三四六八號函。
2.商討公營金融保險機構公務人力計劃作業表格統一格式事項，財政部 68.2. 28.（68）人台處發第○二二一號函；及財政部68.3.19.（68）人台處號第○三一三號函。
3.台灣省政府公報六十八年春字第三十四期及秋字第四十二期內所載有關公務人力計劃作業有關事項。
4.行政院暨所屬各機關學校公務人力計劃作業大綱。
5.公務人力計劃（格式）及人力計劃所用表格。
6.行政院所屬各機關（構）學校訂定近程人力計劃作業注意事項。
7.行政院暨所屬各機關釐訂員額設置標準實施計劃。
8.機關組織檢討及查核原則。
9.加強職位功能作業要點。
二、書籍部份：
(一)中文書籍：
1.張潤書著，行政學，台北三民書局，民國六十五年初版。
2.王德馨著，現代人事管理，台北三民書局，民國六十七年版。
3.陳石進著，銀行管理與經營，台北三民書局經銷，民國六十七年版。
4.徐義雄譯，銀行經營與管理，台北幼獅文化企業公司，民國六十七年版。
5.俞蔚柏譯，銀行管理與經營，台灣銀行經濟研究室出版，民國五十五年版。
6.盧麟著，現代銀行管理，台北三民書局經銷，民國六十八年版。
7.吳金川著，銀行經營論文集，台北華岡出版社，民國六十三年二版。
8.吳靄書著，企業人事管理，台北大中國圖書公司，民國六十九年四版。
9.傅肅良著，人事管理，台北三民書局，民國六十八年版。
10.郭崑謨著，現代企業管理學導論，台北華泰書局，民國六十五年版。
11.龔平邦著，現代管理學，台北三民書局，民國六十七年版。
12.蔡憲六著，工作評價之理論與實務，台北東吳大學及中國學術著作獎助委員會出版，民國六十三年版。
13.陳永甡著，工作改善，台北正文書局，民國六十九年版。
14.吳定著，機關管理，台北華視文化事業股份有限公司，民國六十八年版。
15.邢祖援著，計劃理論與實務，台北幼獅文化事業公司，民國六十九年版。
16.王作榮著，財經文存，台北東大圖書有限公司，民國六十六年版。
17.陳定國等著，管理論叢第一輯，台北聯經出版事業公司，民國六十四年版。
18.陳定國著，高階管理，台北華泰書局，民國六十六年版。
19.徐育珠著，經濟發展，台北正中書局，民國六十六年版。
20.楊崑玉等譯，人力與經濟發展，美援運用委員會印行，民國五十一年版。
21.李誠主編，台灣人力資源論文集，台北聯經出版事業公司，民國六十四年版。
22.王家銓著，人力、就業與社會安全，台北茂昌圖書有限公司，民國六十四年版。
23.文錫熞著，民國七十年代我國銀行經營新戰略，台北財團法人中華聯合徵信中心，民國七十年版。
24.楊孟晉著，資料庫系統：結構、管理與應用，台北松崗電腦圖書資料有限公司，民國六十八年版。
25.許是祥譯， HBR 企管名著選粹，台北中華企業管理發展中心，民國七十年版。
26.陳庚金著，行為科學及其在管理上的應用，台北五南圖書出版公司，民國六十六年二版。
27.彭文賢著，我國高級人力有效運用之研究，嘉新水泥公司文化基金會，民國六十二年。 28.顏良恭著，台灣省屬行庫人事制度之研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十九年。
29.黃龍興著，國營事業機構人力規劃之研究──國營交通事業之個案分析，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十八年。
30.俞文遠著，台灣經濟成長與教育發展之研究，嘉新水泥公司文化基金會，民國五十八年。
31.滕春興著，我國教育計劃中建教合作制度之研究，台北商務印書館，民國六十九年二版。
32.繆全吉著，行政革新研究專集，台北聯經出版事業公司，民國六十七年版。
33.王瓊玲譚，行為管理學──人力資源的運用，台北大中國圖書公司，民國六十六年版。
34.近程公務人力計劃作業手册，行政院人事行政局編印，民國六十九年。
35.行政院人事行政局公務人員訓練班，公務人力規劃人員訓練教材，有「公務人力規劃之功能」、「公務人力規劃實務作業」、「公務人力規劃實務明說」、「總體人力規劃」、「人事行政的新發展」、「工作簡化與公務人力規劃」、「機關組織設計與人力規劃」、「公務人力預估方法」、「公務人力規劃課程講義彙編」等九册。
36.中央銀行年報，中央銀行經濟研究處編印，民國六十八年版。
37.第一商業銀行編印，第一銀行八十年，民國六十八年。
38.人力資源發展資料專輯第一、二輯，行政院經合會編印，民國六十二年。
39.第三屆全國人力研討會專輯第四十二輯，行政院經合會編印，民圖六十年。
40.經濟部所屬事業人力發展示範方案報告書，行政院經合會編印，民國五十九年。
41.台灣地區人力運用問題之研究，行政院經設會，民國六十四年。
42.教育政策與人力運用配合之研究，行政院研考會，民國六十八年。
43.我國人口政策與人口計劃之探討，行政院研考會，民國六十八年。
44.規劃公務人員訓練體制總報告，行政院研考會，民國六十四年。
45.人力發展專案計劃，行政院經建會，民國六十六年。
46.中華民國台灣經濟建設十年計劃人力發展部門計劃，行政院經建會，民國六十九年。 47.台灣人力資源會議（上下册），中央研究院經濟研究所編印，民國六十八年。
(二)英文書籍：
1 Ackoff, Russell L. A Concept of Corporate Planning (Wiley-Interscience: A Division of John Wiley and Sons, 1970).
2 Bryant, Donald T., and Richard J. Niehaus, Manpower Planning and Organization Design (New York; Plenum press, 1978).
3 Baugh, W H., and C E. Walker, The BankersˊHandbook (Illinois: Richard D. Irwin Inc., 1978).
4 Chruden, H J., and A w. Sherman, Jr., Personnel Management (South-Western Publishing Co., 1972).
5 Dalton, Gene W., Paul R. Lawrence, and Jay W. Lorsch. Organizational Structure and Design (Homewood, Illinois: Richard D. Irwin, Inc., and the Dorsey Press, 1970).
6 Flippo, Edwin B., Principles of Personnel Management (New York: McGraw-Hill Book Company, 1971).
7 French, Wendell, The Personnel Management Process(Reprinted by Mei Ya Pub., Inc., Taiwan, 1970).
8 Glasner, Daniel M., and Milton L. Rock, Development of Bank Management Personnel (New York: The American Bankers Association, 1969).
9 Herzberg, Frederick, B. Mausner, and B. I Synderman, The Motivation to Work (N. Y.
: John Wiley & Sons, Inc., 1959).
10 Hussey, D E., and M J. Langham, Corporate planning: The Human Factor (New York:
Pergamon Press Inc., 1979).
11. Jucius, Micheal J., Personnel Management (Illinois: Richard Irwin, Inc., 1959).
12 Kerzner, Harold, Project Management for Bankers (N.Y. : Van Nostrand Reinhold Company, 1980).
13 Kast, Fremont E., and. James E. Rosenweig, Organization and Management: A systems Approach, 2d. ed. (New York: McGraw-Hill Book Company, 1974),
14 Katz, Daniel, and Robort L. Kahn, The Sociology of Organizations (New York: John Wiley & Sons, Inc., 1966).
15 Likert, Rensis, New Patton of Management (New York: McGraw-Hill Book Company, 1961).
16 Margulies, Newton, and Anthony P. Raia,
17 Mundel, Marrin E., A conceptual Framework for the Management Science (New York: McGraw-Hill Book Company, 1967).
18 Patten Jr., Thomas H., Manpower planning and Development of Human Resources (New York: John Wiley and Sons Inc., 1971).
19 Ross, Joel E., Management by Information Systems (New Jersey: Prentice-Hall, Inc., 1970),
20 Steiner, George A., Top Management Planning (New York: The Macmillan Company, 1969).
21 Webber, Ross A, Management (Reprinted by Hwa Tai Book Co., Taiwan, 1977).
三、期刊部份：
1.許敏惠，現代銀行員應有的認識，今日合庫五卷二期。
2.一勺，銀行的經當管理與紀律，今日合庫六卷四期。
3.孫定方，重視基層金融，今日合庫六卷十一期。
4.賴秋吉，談銀行從業人員在職訓練（上下），今日合庫六卷十二期及七卷一期。
5.葉新明，出席遠東與美國工商協會召開一九八○年亞洲會議暨考察美國銀行業務概要（下），今日合庫七卷三期。
6.趙孝風，防止銀行弊害十要，今日合庫三卷五期。
7.吳堯峰，主管人員應該知道的教導原理與教學要領，企銀季刊四卷一期。
8.林文雄，實驗分行制度重點介紹及有關問題之說明，企銀季刊三卷一期。
9.吳堯峰，工作簡化的要領，企銀季刊三卷三期。
10.陳定國，組織設計原則，企銀季刊三卷三期。
11.劉榮主，基層金融現代化的途徑，基層金融第一期。
12.陳逸文，新加坡銀行行員的訓練，台灣經濟金融月刊十五卷十二期。
13.王玉章，人力資源會計在金融界之應用，台灣經濟金融月刊十五卷十一期。
14.李榮昌，日本的銀行員，一銀月刊二十六卷一期、二期。
15.王財豐，赴日本三和銀行研習報告，一銀月刊二十六卷三期。
16.賴秋吉，金融保險事業機構人員年度考核辦法改進之研究，人事管理月刊十八卷一期。 17.李嘉勳，泛論我國銀行人事管理，人事行政四十三期。
18.若才譯，職務輪調與管理發展，中國人事行政四十六期。
19.高鳳池，銀行人力運用的研究，彰銀資料二十八卷七期。
20.辜濂松，自強年金融業務之努力方向，中國信託四十四期。
21.辜濂松，配合十年經建的金融政策與作法，中國信託四十五期。
22.謝力中，銀行、用人、儲才，台北市銀月刊一卷九期。
23.俞蔚伯譯，銀行的科學管理，台北市銀月刊一卷十二期。
24.劉劍初，金融機構試辦職位分類問題之研究，台北市銀月刊二卷十期。
25.張勵珍，論銀行業務現代化之經緯，台北市銀月刊八卷一期。
26.李文齡，大學生眼中的銀行從業人員，台北市銀月刊八卷四期。
27.方樂昌，銀行的人力資源規劃，台北市銀月刊八卷七期。
28.方樂昌，銀行人力資源的有效利用，台北市銀月刊八卷十二期。
29.黃建森，如何促進銀行業務現代化？，現代管理月刊五十一期。
30.黃秀雄，現代銀行經營應有的認識，台北市銀月刊十卷九期。
31.朱鶴賓，發展經營才能是訓練還是教育？，台北市銀月刊十卷十期。
32.劉劍初，如何加強銀行行員在職訓練(一)(二)(三)(四)，台北市銀月刊十卷十一期、十二期及十一卷一、二期。
33.蘇溪銘，對當前實驗分行之探討（下），台北市銀月刊十一卷五期。
34.林煜宗，論銀行現代管理，土銀金融業務參考資料。
四、報紙資料部份：
1.台灣日報，民國七十年二月十八日。
2.聯合報，民國七十年三月二十一日。
3.中國時報，民國七十年四月十九日。
4.台灣日報，民國七十年二月十九日。
5.台灣日報，民國六十八年十二月十二日。
6.工商時報，民國七十年三月二十二日。
7.聯合報，民國七十年三月十五、十六日。
8.聯合報，民國七十年四月二十日。