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研究生: 吳雅惠
論文名稱: 從社會市場經濟探討德國統一後政治、社會之變遷─兼論施略德的「新中間」路線
指導教授: 葉陽明
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 政治學系
Department of Political Science
論文出版年: 2002
畢業學年度: 91
語文別: 中文
論文頁數: 261
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  •   本論文之研究主題在於探討德國統一之後,因應經濟環境轉變而造成政治與社會之變化,以及1998年德國聯邦議會選舉前後,施略德政府所提出「新中間」路線之意涵。
      本研究之結論可概分為下列幾點:
      1.西德自二次大戰後至兩德統一前,透過社會市場經濟(萊茵模式)之思維,著重經濟發展與社會正義兼顧,從而建立經濟力強大且福利措施完整的社會(第二章)。
      2.富裕的社會與完善的福利措施,是吸引政治與經濟面臨崩潰的東德邁入統一的重要因素之一,為求兩德能順利且迅速統一,兩德政府決議由東德全盤引進西德政經制度,並透過貨幣、經濟暨社會聯盟的法規架構拉近兩德之間的差距(第三章)。
      3.政經制度的一致化雖有利於統一,但提升東德經濟與社會條件所需成本甚為龐大,形成西德財政上沈重負擔。為填補財政空缺,德國政府不得不採行加稅與縮減社會福利支出等政策,如此,非但無助於兩德差距之縮小,也使得整體德國人民生活水準下降,連帶引動罷工事件與排外暴力事件的增加(第四章)。
      4.由於無法解決經濟與社會問題,柯爾政府在1998年聯邦議會選舉後失去執政權,由提出「新中間」的社民黨與綠黨共組紅綠聯合政府。打著中左旗幟的施略德政府雖提出恢復社會市場主義精神─經濟發展與社會正義並重,以修正柯爾執政時過渡偏右的經濟與社會政策,但在現實經濟環境與施略德本人的經濟思維下,仍使政策不時出現「右轉」的傾向;唯黨內與社會還存在強大的左翼力量,對想要繼續執政的施略德政府亦形成相當影響,使得執政後施略德的經濟與社會政策呈現出「左右搖擺」的現象(第五章)。
      5.柯爾時期所制訂統一相關政策雖有助於兩德統一,但卻形成財政壓力,使得柯爾將其經濟與社會政策往「右」修正,試圖先刺激經濟發展以連帶解決失業及社會福利支出不足的問題,但由於政策不見成效而失去政權。施略德政府在執政初期(拉封丹擔任社民黨黨主席時),試圖找尋經濟發展、社會公義及環保兼顧的經濟與社會政策,但在民意動向與經濟環境的影響下,使得施略德的經濟、社會政策出現左右搖擺的情形。但是,無論執政者之經濟思維或經濟環境如何變化,在德國勢均力敵的左右翼力量影響下,歷任政府都不可能出現全盤修正為資本主義或社會主義的情形,而使得德國的經濟、社會政策一直在社會市場經濟的框架之下運行。


    論文摘要
    致謝詞
    目錄-----I
    圖目錄-----V
    表目錄-----VII
    第一章 緒 論-----1
      一、研究動機-----1
      二、論文架構與章節安排-----3
      三、資料蒐集-----7
      四、分析途徑-----7
      五、文獻回顧-----9
      六、名詞概念的界定-----11
    第二章 萊茵模式─社會市場經濟析論-----13
      第一節 萊茵模式─社會市場經濟的思想來源-----13
        一、古典自由主義的盛行-----13
        二、社會主義的興起-----14
        三、修正觀點的出現-----15
      第二節 西德社會市場經濟的建立-----19
        一、戰後佔領國的態度-----19
        二、佔領政策的轉變-----21
        三、美國在經濟政策上的介入-----24
        四、萊茵模式的發展過程-----31
      第三節 社會市場經濟的內涵-----38
        一、自由競爭-----40
        二、穩定的金融與貨幣政策-----43
        三、社會保障措施-----47
        四、勞動秩序規範-----49
      第四節 小 結-----60
    第三章 兩德統一-----65
      第一節 政治統一-----66
        一、兩德統一方式及解決方法-----66
        二、兩德政黨合併過程-----69
      第二節 經濟政策一致化-----85
        一、貨幣、經濟暨社會聯盟的設立背景-----86
        二、貨幣、經濟暨社會聯盟的成立過程-----89
        三、貨幣聯盟-----89
        四、經濟聯盟-----93
        五、預算與財政-----96
        六、貨幣、經濟與財政政策的影響-----98
      第三節 社會制度一致化-----108
        一、社會聯盟的政策內容-----108
        二、兩德工會組織之合併-----113
        三、兩德社會福利政策之一致化-----118
      第四節 小結-----121
    第四章 德國統一後的發展-----127
      第一節 統一後的情勢與困境-----127
        一、貨幣政策造成通貨膨脹-----129
        二、聯邦銀行地位的動搖-----131
        三、嚴重的失業問題-----135
        四、經濟條件轉變-----138
      第二節 統一後經濟政策的調整-----142
        一、經濟情勢的變遷-----142
        二、政策上的因應-----147
        三、降低失業率與稅制改革方面-----154
      第三節 社會情勢的轉變-----157
        一、罷工事件增加-----157
        二、排外暴力事件的增加-----162
      第四節 小 結-----171
    第五章 施略德的「新中間」路線-----175
      第一節 統一後局勢演變對左右派政黨輪替執政的影響-----175
        一、1998年聯邦議會選舉前的民意動向-----175
        二、選前各黨的政見-----184
        三、1998年聯邦議會選舉結果-----189
      第二節 施略德時期的「新中間」-----195
        一、「紅綠聯合」的聯合執政協議-----197
        二、聯合執政協議裡的「新中間」色彩-----211
        三、紅綠聯合的實際施政-----214
      第三節 小 結-----225
    第六章 結論-----227

    表目錄
    表1:二次大戰前後西德經濟情況比較-----20
    表2:美國政府對佔領區的救濟撥款-----30
    表3:馬歇爾計畫對西德的援助款項-----31
    表4:西德企業區分原則-----42
    表5:西德關閉企業數與新建企業數-----44
    表6:德國勞工參與董監事之依據-----58
    表7:1990年東德國會大選結果-----66
    表8:1990年東德人民議會選舉結果-----77
    表9:1990年德國聯邦議會選舉結果-----82
    表10:1988年東西德經濟與社會指標比較-----86
    表11:西德經濟指標-----87
    表12:東德各行業的雇用率及所有權類型-----100
    表13:託管局財政收支表-----103
    表14:東德勞工市場-----104
    表15:德國統一基金與聯邦追加預算-----106
    表16:德國統一基金對東德之移轉及融通來源-----107
    表17:公共財政赤字-----108
    表18:東德退休金金額-----121
    表19:西德退休金金額-----121
    表20:德國統一經費之預估-----128
    表21:德西提供德東地區的各項支援經費-----128
    表22:統一後兩德消費者物價指數-----131
    表23:德國央行利率調整-----132
    表24:全德失業率-----138
    表25:衛格爾所提稅改措施-----155
    表26:德東與德西經濟能力指標比較-----173
    表27:1996年至1998年6月各邦失業率-----174
    表28:德國聯邦議會選舉前民意調查結果-----181
    表29:1998年聯邦議會選舉前邦議會選舉結果-----182
    表30:1998年德國聯邦議會選舉結果-----190
    表31:1990年至1998年德國聯邦議會大選主要政黨得票變化-----191
    表32:柯爾與施略德政策之比較-----231
    表格1:1990-1997年德國罷工運動相關事件-----158
    表格2:德國排外相關事件-----167

    圖目錄
    圖1:資本主義模式-----40
    圖2:萊因模式-----40
    圖3:西德聯邦銀行組織架構圖-----44
    圖4:戰後社會市場經濟的轉變-----62
    圖5:1996年德國與外國貿易比-----142
    圖6:德國工業生產總值(GDP)成長率-----143
    圖7:德東地區工資上漲狀況-----145
    圖8:各國人士在德人數-----163
    圖9:向德國申請政治庇護之外籍人數-----164
    圖10:1990-1998年Niedersachsen 及 Sachsen-Anhalt邦議會選舉結果-----183
    圖11:1998年聯邦議會選舉前各黨政見差異-----189
    圖12:1999年2月27日Hessen邦議會選舉結果-----218
    圖13:1999年6月6日Bremen邦議會選舉結果-----222
    圖14:1999年9月5日Saarland邦議會選舉-----222
    圖15:1999年9月5日Brandenburg邦議會選舉-----222
    圖16:1999年9月12日Thuringen邦議會選舉-----222
    圖17:1999年9月19日Sachsen邦議會選舉-----223
    圖18:1999年10月10日Berlin市議會選舉-----223
    圖19:施略德「新中間」的變化-----226
    圖20:柯爾、拉封丹與施略德立場的比較-----233

    一、 中文部分
    丁建宏《戰後德國的分裂與統一 1945-1990》北京,人民出版社,1996年。
    文 光《西德社會市場經濟的發展》台北,遠流出版社,民81年。
    王震華《第三條道路─對全球化的一種回應》歐洲,2000年第5期,pp.19-25。
    朱若柔《社會變遷中的勞工問題》台北,揚智文化事業,民87年。
    沈玄池《從區域經濟整合經驗評析兩德統一》興大人文社會學報,第7期 民87年6月,pp.19-66
    ------《德國統一後之經濟問題及其對國際經濟的影響》問題與研究,第33卷,第3期,民83年3月,pp.52-70
    李振全《試論萊茵模式的困境》歐洲,2001年第5期,pp.18-26。
    吳友法《二十世紀德國史》台北,志一出版社,1995年。
    吳滄海《德國的分裂與統一》台北,志一出版社,1995年。
    孟昭昶《德國統一與政黨統合》東吳政治學報,民82年3月,pp.397-410
    洪丁福《德國的分裂與統一--從俾斯麥到柯爾》台北,商務出版社,1994年
    晏小寶《社會市場經濟與西德統一》上海,新華出版社,1993年。
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    張世鵬《歷史比較中的歐洲第三條道路》歐洲,1999年第2期,pp.4-11。
    童世駿《第三條道路?歐洲大陸的資社之爭》歐洲,1995年第2期,p.28-36。
    孫治本《全球化與社會政策的未來:德國「新中間」路線之爭議》台灣社會研究季刊,第38期,2000年6月,p.121。
    郭石城等《統一後德國現況之研究》台北,行政院陸委會,民83。
    郭玲惠《企業關廠或倒閉時,勞工權亦之保障─以西德制度為例》中興法學,第42期,p.3-6。
    湯紹成《德國統一五年後的得失》美歐月刊,民國85年2月,第11卷第2期,p.62。
    裘元倫《德國社會市場經濟模式析論》歐洲,1999年第2期,pp.36-41。
    葉陽明《西德問題與兩德統一》台北,國立編譯館,民88年。
    ------《西德政黨論》台北,黎明文化出版社,民79年。
    趙全勝《分裂與統一--中國、韓國、德國、越南經驗之比較研究》台北,桂冠出版社,1994年。
    蔡增家《中央銀行制度與貨幣政策形成:日本與西德的比較》美歐季刊,第13卷第3期,民88年,p.319-354。
    賴美貞《美、日、德及我國團體協商制度與勞工參與制度關係之比較》勞工研究季刊,第113期,民82年10月p.64。
    郭秋慶《德國選舉制度與政黨政治》台北,志一出版社,民85年4月。
    ------《東西德統一條約及國家條約之研析》台北,行政院陸委會,民81年。
    二、外文部分(包含譯本)
    Anderson,Jeffrey 《German unification and the union of European:the domestic politics ofintegration policy》Cambridge University Press,1999
    Edward,Vincent 《Management change in East Germany:unification and transformation》Routledge,1994
    Geiss,Imanuel 《The question of German unification,1806-1996》Routledge,1997
    Ghaussy,Ghanie and Schafer,Wolf《The economics of German unification》,Routledge,1993
    Gutjahr,Lothar《German foreign and defence policy after unification》St. Martin''s Press,1994
    Heilemann,Ullrich 《Christmas in July?:the political economy of German unification reconsidered》 Brookings Institution,1993
    Holscher,Jens and Hochberg,Anja《East Germany''s economic development since unification:domestic and global aspects》 St. Martin''s Press,1998
    James,Harold and Stone,Marla 《When the wall came down:reactions to German unification》Routledge,1992
    Lange,Tomas《The economics of German unification : an introduc-tion》,Northampton,Mass,1998
    Larres,Klaus《Germany since unification:the domestic and external consequences》St. Martin''s Press,1997
    Lippert,Barbara《German unification and EC integration:German and British perspectives》Royal Institute of International Affairs,1993
    Lipschitz,leslie and McDonald,Donogh《German unification:economic issues》International Monetary Fund,1990
    Otto Jacobi,Berndt Keller and Walther Muller-Jentsch《Economic crisis,trade unions,and the state》Croom Helm, London 1986 pp.231-236。
    Pikcunas,Diane《Nations at the crossroads:unification policies for Germany.Korea and China》Council for Social and Economics Studies,1993
    Pond,Elizabeth《Beyond the wall:Germant''s road to unification》Brookings Institution,1993
    Shingleton,A.Bradley《Dimensions of German unification:economic ,social.and legal analyses》Westview Press,1995
    Sinn,Gerlinde《Jumpstart:the economic unification of German》,MIT Press,1992
    Stiles,Andrina《The unification of German,1815-90》,Hodder & Stoughton,1986
    Szabo,Stephen《The diplomacy of German unification》St. Martin''s Press,1992
    Tietmeyer,Hans 《Two views of German unification》Group of Thirty,1990
    Welfens,Paul《Economic aspescts of German unification:national and international perspectives》Springer-Verlag,1992
    Zelikow,Philip《A diplomatic hisyory of German unification,1989-1990》,A Bell & Howell Co.,1995
    Albert,Michel《兩種資本主義之戰》莊武英譯,台北,聯經出版社,民84年。
    Giddens,Anthony著《第三條路--社會民主的更新》鄭武國譯,台北,聯經出版社,民88年。
    Joseph P. Quinlan & Kathryn L. Stevens《全球經濟101趨勢》,胡業民、胡業勤譯,樂觀文化出版,台北,民88年,p.155。
    Paterson ,William E.《德國社會民主黨》,收錄於《西歐社會民主黨》(Social Democratic Parties in Western Europe),林幼琪等譯,上海,譯文出版社,1982年,p.166。
    Riclrard ,Reinhar《西德勞工參決制度》張志銘譯,憲政思潮,第82期,民77年6月,pp.118-119。
    T.Mayer,D.McDonald,G.J.Schinasi,G.Thumann《西德之經濟發展》,收錄於《德國統一前的後經濟問題》,台北,行政院陸委會,民83。
    三、剪報部分
    本研究於政治大學剪報全文系統內所引用報章:
    1. 台灣地區:工商日報、工商時報、中央日報、中國時報、光明日報、青年日報、台灣時報、台灣新聞報、聯合報。
    2. 大陸地區:人民日報、光明日報、經濟日報
    3. 香港地區:大功報、文匯報、星島日報
    4. 外文報紙:Taiwan News、International Herald Tribune、Washington Post、Japan Times。

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