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研究生: 林惠華
論文名稱: 公私協力機制運用於都市更新政策之研究:士林夜市之個案模擬
指導教授: 鄭興弟
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 公共行政學系
Department of Public Administration
論文出版年: 2003
畢業學年度: 91
語文別: 中文
論文頁數: 106
中文關鍵詞: 都市更新公私協力士林夜市德菲法
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  • 本研究主要目的在參考相關文獻,瞭解都市更新、公私協力之基本意涵,以及國外透過公私協力機制成功推動都市更新的操作經驗,作為我國理論和實務上的參考;同時選擇士林區士林夜市作為個案,蒐集相關資料、分析其條件與限制、運用德菲法瞭解專家學者們之見解,以期為士林夜市的更新案研擬可行的操作模式。
    換言之,本文主要研究焦點在於:政府如何透過公私協力關係成功地推展都市更新?相關之次要問題則包含:何謂公私協力合作?何謂都市更新?其理論基礎及意涵為何?過去國內之研究成果如何?國外公私部門關係及都市更新政策之發展趨勢為何?又國外實務上如何以公私協力關係推動都市更新?台北市以往推動都市更新政策的情況如何?以公私協力機制推展的成就如何?過去經驗如何提供往後執行參考?未來以公私協力機制進行都市更新工作的成功要件?
    本研究之章節安排為:第一章:說明本研究之研究動機與目的、研究問題與範圍、研究流程與章節安排、研究方法與限制等;第二章:說明公私協力關係與都市更新之意涵與理論基礎,以瞭解公私部門必須合作以及舊市區必須更新再生的理由和優勢;第三章:說明英美以公私協力機制推展都市更新的經驗,以作為後續我國個案分析之參考;第四章:台北市的個案模擬,主要在檢討過去台北市執行都市更新政策的缺失,推論公私部門合作之必須性,分析士林夜市的潛力與限制,同時藉由資料分析與問卷調查的結果,對個案提出建議;第五章:結論。提出研究發現及後續研究展望。


    章 節 目 次

    第一章 緒論…………………………………………………………………….…………1
    第一節 研究動機與目的………………………………………………………..…………1
    第二節 研究問題與範圍……………………………………………………………..……4
    第三節 研究流程與章節安排………………………………………………………..……6
    第四節 研究方法與限制……………………………………………………………..……8
    第二章 相關文獻檢閱……………………………………………………………………10
    第一節 公私協力關係之理論基礎………………………………………………………10
    第二節 公私協力關係之意涵……………………………………………………………16
    第三節 都市更新之理論基礎……………………………………………………………23
    第四節 都市更新之意涵…………………………………………………………………29
    第五節 文獻回顧…………………………………………………………………………35
    第三章 公私協力機制推展都市更新事務的國外經驗…………………………….……44
    第一節 英美之發展概況…………………………………………………………………44
    第二節 個案一:巴爾地摩的成功經驗………………………………………….………49
    第三節 個案二:聖地牙哥的成功經驗………………………………………….………55
    第四節 國外成功經驗的分析……………………………………………….……………59
    第四章 台北市都市更新之個案模擬…………………………………………….………63
    第一節 前言………………………………………………………………………………63
    第二節 士林夜市發展背景與現況說明……………………………………………….…67
    第三節 士林夜市之條件分析……………………………………………………….……70
    第四節 士林夜市更新案推動模式……………………………………….………………73
    第五章 結論………………………………………………………………………………83
    第一節 研究發現…………………………………………………………………………84
    第二節 後續研究展望……………………………………………………………………88
    附錄一:問卷調查內容………………………………………………………………….…89
    附錄二:德菲法調查之專家學者名單………………………………………………..……92
    附錄三:西門商圈更新案之經驗……………………………………………………..……93
    附錄四:士林夜市週邊環境及範圍圖………………………………………………..……97
    參 考 書 目…………………………………………………………………………………98

    圖 表 目 次

    一、圖目次
    附錄四:士林夜市週邊環境及範圍圖………………………………………………………97

    二、表目次
    表2-1:「公私協力」國內相關研究一覽表…………………………………………………38
    表2-2:「都市更新」國內相關研究一覽表…………………………………………………41
    表2-3:「公私協力機制應用於都市更新事務」之相關研究一覽表………………….……43
    表4-1:第一回合問卷調查結果分析…………………………………………………….….78
    表4-2:「士林夜市更新案」第一階段工作權責歸屬表………………………….…………80
    表4-3:「士林夜市更新案」第二階段工作權責歸屬表………………………….…………81
    表4-4:「士林夜市更新案」第三階段工作權責歸屬表………………………….…………82

    參 考 書 目
    壹、中文部分
    丁致成
    民86 城市多贏策略,台北:創興。

    王振寰
    民85 誰統治台灣?轉型中的國家機器與權力結構,台北:巨流。

    台北市政府都市發展局
    民90a 台北市都市發展簡介,台北:台北市政府都市發展局。
    民90b 翻轉軸線、再造西區:都市更新年刊,台北:台北市政府都市發展局。

    台北市政府新聞處
    民87 台北市文化地圖,台北:台北市政府新聞處。

    任德厚
    民84 政治學(增訂三版),台北:作者發行(三民經銷)。

    朱森村
    民88 公私部門協力關係之研究:台北市推動社區大學個案分析,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。

    吳定
    民88 公共政策,台北:中華電視公司。

    吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯 編著
    民85 行政學(二)(修訂版),台北:國立空中大學。

    吳英明
    民82 「公私部門協力關係和『公民參與』之探討」,中國行政論叢,第2卷第3期,頁1-14。

    吳英明
    民83 「公私部門協力推動都市發展:『高雄21』美國考察報告」,空間,第56期,頁61-67。

    吳英明
    民85 公私部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與城市發展,高雄:復文圖書出版社。

    吳濟華
    民83 「推動民間參與都市發展:公私部門協力策略之探討」,台灣經濟,第208期,頁1-15。

    吳志偉
    民86 台北市獎勵民間興辦都市更新之研究,國立政治大學地政研究所碩士論文。

    李美華等譯(Earl Babbie原著)
    民87 社會科學研究方法(上、下),台北:時英。

    李永展
    民90 永續都市發展概念與趨勢,九十年度台北市政府公務人員「永續都市營造管理班」上課講義。

    李鴻祺
    民90 地方政府在公私策略聯盟過程中角色與功能分析:以台北市立萬芳醫院為例,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。

    林水波
    民88 公共政策論衡,台北:致勝。

    林春助
    民82 台北市民間福利機構參與社會服務之研究,國立中興大學公共政策研究所碩士論文。

    林崇傑、陳宇進等
    民85 市民的城市:程式設計與地方重建的經驗,台北:創興。

    林熙弼
    民84 舊市中心區再開發推展觀光策略之研究:以北港為例,國立成功大學都市計畫研究所碩士論文。

    林昇德
    民89 我國緊急災難管理機制建立之研究,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。

    邱文傑、陳宇進譯(Richard C. Collins, Elizabeth B. Waters & A. Brouce Dotson原著)
    民86 舊城再生:美國都市成長政策與史蹟保存,台北:創興。

    胡琮淨譯(Patrick Malone原著)
    民88 港灣城市再生,台北:創興。

    胡方瓊
    民86 運用公私合夥方式推動市中心再發展之研究:以台南市西門市場為例,國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。

    倪達仁
    民84 政治學,台北:雙葉。

    高安邦
    民86 政治經濟學,台北:五南。

    翁樹陽
    民87 「建立公私合作策略聯盟以推動都市再開發之探討:英國的發展經驗與啟示」,台灣經濟,第256期,頁48-55。

    財團法人都市更新研究發展基金會譯(Bernard J. Frieden & Lynne B. Sagalyn 原著)
    民88 浴火重生:美國都市更新的奮鬥故事,台北:財團法人都市更新研究發展基金會。

    財團法人都市更新研究發展基金會
    民91 都市更新魔法書:實現改造城市的夢想,台北:財團法人都市更新研究發展基金會。

    清寰管理顧問股份有限公司
    民87 台北市都市更新實施辦法之檢討修訂委託研究案,台北市政府都市發展局委託研究報告。

    陳韻如
    民83 民間團體參與國家文化建設之研究:台北市藝文表演團體的探討,國立中興大學公共政策研究所碩士論文。

    陳佩君
    民88 公私部門協力理論及應用之研究,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
    陳宇捷
    民90 都市更新事業中公私合作機制建立之研究,國立政治大學地政研究所碩士論文。

    張清溪、許嘉棟、劉鶯釧、吳聰敏
    民84 經濟學:理論與實際(上)(三版),著者發行。

    張友怡
    民88 私部門辦理都市更新問題之研究,國立中興大學都市計畫研究所碩士論文。

    郭昇勳
    民89 公私合夥理論與應用之研究,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。

    黃秋月
    民73 臺北市西門商業中心區土地使用之研究,私立淡江大學建築研究所碩士論文。

    黃金鳳
    民83 民間團體參與社會教育政策執行之研究:以全國性財團法人文教基金會為例,國立中興大學公共政策研究所碩士論文。

    黃定國、彭光輝
    民87 都市老舊住宅社區更新規劃與開發原則之研究,內政部建築研究所專題研究計畫成果報告。

    傅麗英
    民84 公民參與之理論與實務:民間教育改革團體的個案研究,國立政治
    大學公共行政研究所碩士論文。

    游育祺
    民83 公私協力參與都市開發事務之探討:以高雄市鹽埕區再發展方向為例,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。

    潘明宏譯(Chava Frankfort Nachmias & David Nachmias原著)
    民87 社會科學研究方法上冊(第五版),台北:韋伯文化事業出版社。

    鄭興弟、林昇德
    民89 我國行政區劃:一個新規劃途徑之探索,中山人文社會科學期刊,第8卷第2期,頁1- 34。

    劉嘉雯
    民89 公私合夥開發機制之研究:以市中心再開發為例,國立台北大學都
    市計畫研究所碩士論文。

    蕭新煌
    民78 社會力:臺灣向前看,台北:自立晚報文化出版部。

    謝坤仁
    民89 士林興革記,台北:作者印行。

    謝慶達譯(Ranae Hanson & John McNamara 原著 )
    民87 夥伴:鄰里-公司合作模式的社區復甦實例,台北:創興。
    蘇怡仲譯(Rackham Neil, Friedman Lawrence & Richard Ruff原著)
    民86 合作競爭大未來,台北:麥格羅希爾。

    蘇崇明20
    民86 市中心區保存與復甦之研究:以台南市中心傳統都市空間為例,國立成功大學都市計畫研究所碩士論文。

    貳、外文部分
    Bennett, Robert John & Kerbs Gunter
    1991 Local Economic Development: Public- Private Partnership Initiatives in Britain and Germany. N.Y.: Bellhaven Press.

    Babbie, Earl
    1990 Survey Research Methods. Calif.: Wadsworth Pub.

    Barry, James T.
    1980 “The National Commission on Neighborhoods: The Politics of Urban Revitalization,” in Rosenthal, Donald B. (ed), Urban Revitalization. London: SAGE.

    Brevoord, Cornelius
    1980 “Partnership, Interaction and Effectiveness,” in Benton, Lewis R. (ed), Private Management and Public Policy: Reciprocal Impacts. Mass: Lexington Books.

    Brooks, Harvey, Lance Liebman & Corinne S. Schelling (eds)
    1984 Public- Private Partnership: New Opportunities for Meeting Social Needs. Mass.: Ballinger Pub. Co.

    Carter, Andrew
    2000 “Strategy and Partnership in Urban Regeneration,” in Roberts, Peter & Hugh Sykes (eds), Urban Regeneration: A Handbook. London: SAGE.

    Couch, Chris(ed)
    1990 Urban Renewal: Theory and Practice. London: Ponting- Green Publishing Services.

    Cicin- Sain, Biliana
    1980 “The Costs and Benefits of Neighborhood Revitalization,” in Rosenthal, Donald B. (ed), Urban Revitalization. London: SAGE.

    David, Harrison
    1996 “10 Public/ Private Partnership Commandments,” American City & County, 111: 48-49.

    Deakin, Nicholas
    1997 “True Partnership,” New Statesman, 126: 35.

    Dunn, William
    1994 Public Policy Analysis: An Introduction. New Jersey: Prentice Hall.

    Gibson, Michael S. & Michael J. Langstaff
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    Hart, Chris
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    Hood, Christopher C.
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    Jong, Mark de
    1991 “Revitalizing the Urban Core: Waterfront Development in Baltimore, Maryland,” in Fox- Przeworski, Joanne, John Goddard, and Mark de Jong (eds), Urban Regeneration in a Changing Economy. New York: Oxford University Press.

    Kemp, Roger L.(ed)
    1995 Economic Development in Local Government: A Handbook for Public Officials and Citizens. North Carolina: McFarland & Company, Inc., Publishers.

    Langton, Stuart
    1984 Environmental Leadership: A Sourcebook for Staff and Volunteer Leaders of Environment Organizations. Mass.: Lexington Books.

    Lyall, Katharine
    1982 “A Bicycle Built-for-Two: Public- Private Partnership in Baltimore,” in t, Fosler, R. Scot and Renee A. Berger (eds), Public- Private Partnership in American Cities: Seven Case Studies. Mass: Lexington Books.

    Nachmias, Chava Frankfort & David Nachmias
    1996 Research Methods in the Social Sciences (5thed.). New York: St. Martin’s Press.

    Odiorne, George S.
    1980 “Business and Government: The Migration of Ideas and Values,” in Benton, Lewis R. (ed), Private Management and Public Policy: Reciprocal Impacts. Mass: Lexington Books.

    Osborne, David & Ted Gaebler
    1993 Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. N.Y.: Plume.

    Rea, Louis & Richard Parker
    1997 Designing and Conducting Survey Research: A Comprehensive Guide. Calif.: Jossery- Bass Publishers.

    Reference Services, Central Office of Information
    1995 Urban Regeneration: Aspects of Britain. London: HMSO.

    Roberts, Peter
    2000 “The Evolution, Definition and Purpose of Urban Regeneration,” in Roberts, Peter & Hugh Sykes (eds), Urban Regeneration: A Handbook. London: SAGE.

    Roberts, Peter & Hugh Sykes
    2000 “The Context for Urban Regeneration: Introduction,” in Roberts, Peter & Hugh Sykes (eds), Urban Regeneration: A Handbook. London: SAGE.

    Sanders, Heywood T.
    1980 “Urban Renewal and the Revitalized City: A Reconsideration of Recent History,” in Rosenthal, Donald B. (ed), Urban Revitalization. London: SAGE.

    Singleton, Gwynneth
    1994 “Partnering for the Public Sector: Guest Editor’s Introduction,” in Australian Journal of Public Administration, 53(1): 2-5.

    參、網站資料
    1. 財團法人都市更新研究發展基金會(http://www.ur.org.tw)
    2. 琥騰廣場購物中心(htttp://www.hortonplaza.com)
    3. 市中心開發公司(http://www.ccdc.com)

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