關係企業是我國企業組織日漸普遍的形態，其產生之背景及原因相當複雜，但是和我國的文化環境，特別是家族企業的盛行有密切關係。今後我國經濟愈往前發展，這種形態的企業勢將成為此中主流。面對此一事實，我們與其強加無效的阻止，不如順應潮流，因勢利導，制定完善的政策，適當的加以輔導管理，使其依循正途健全發展，擔當我國經濟建設的重責。
溯自民國六十五年間，由於若干不健全的關係企業相繼發生問題後，政府對此一問題極為重視，當時的經濟部長孫運璿先生特別指示主管機關詳加研究，訂定適當的法令管理關係企業。主管機關經過研商後，於民國六十六年提出「關係企業立法草案」，該草案主要是仿照德國關係企業法草擬的，德國關係企業之立法，主要是基於兩項論點：
一、關係企業形成以後，由於有支配從屬的指揮關係，因此在經營上，控制企業為了其本身或整體的利益，往往會犧牲從屬企業的利益；然就從屬企業而言，其在法律上猶為獨立的法人，追求營利之目的並未改變，沒有理由使其因結合關係而利益受損，同時由於從屬企業財務情況的變動，連帶影響其債權人的權益，所以如何保障從屬企業及其債權人的利益，就成為德國關係企業立法的重點之一。
二、從屬企業中，除控制企業因投資而參與的股東外，尚有其他的股東存在，此等股東卽所謂集團外股東（outside shareholder）。如果控制企業損害從屬企業的利益，則集團內股東（inside shareholder）尚可從控制企業所獲得的利益中尋求補償，但是僅投資於該一從屬企業的集團外小股東則無處補償，從而損害其投資權益，因此如何保障此等股東的利益，卽為德國關係企業立法的另一重點。
經濟部草擬的立法草案旣係仿照德國的規範，雖然該國之立法十分完備，可供參考，但是在我國的適用上就會產生幾個問題：
(一)一國之立法必有其政策背景和目標，解決問題之途徑也因環境之不同而有所差異，德國關係企業立法的目標和其政策措施是否和我國國情相符合？申言之，是否會產生扞格不入的情形？
(二)我國關係企業的形成與歐美不同，主要是透過家族，或人與人之間的結合關係為基礎，而非歐美透過法人組織，以投資或握股方式形成的，換句話說，由於關係企業構成基礎的差異，不能徒然以外國的法令作為我國立法管理的唯一依據。
(三)經濟部當初起草關係企業立法時，其事前調查和分析工作是否深入而完備？到底對於國內關係企業瞭解的程度如何？是否有肯定證據支持其立法假設？
(四)企業界對於關係企業立法草案的意見如何？若依該草案是否會限制我國企業的發展？
(五)究竟應該透過怎樣的政策，才能使我國的關係企業益臻健全而又不致使其產生阻礙發展的困擾？
因此，對於關係企業的立法管理問題實有深入探討的必要，同時行政院在今年三月一日的院會中也決定，有關關係企業的立法管理問題，經濟部應聘請專家繼續研究，更證明此問題之重要性。
本文卽以經濟部草擬之「關係企業立法草案」作為分析之架構，從政策的觀點探討此一問題，全文分六章十七節，約十二萬字，各章主要內容如下：
第一章為緒論，首先闡述此一問題之來龍去脈，繼而在基本名詞和觀念上作一初步澄清，並且限制全文討論範圍。
第二章為台灣關係企業的現狀剖析，首先探討關係企業形成的原因，隨後說明關係企業的類型，再以數據閘述它在我國產業界之重要性，最後則加以評估。
第三章探討關係企業立法草案擬定之背景與過程，首先分析政府之立法程序，其次說明政府在民國六十五年間，何以決定將關係企業立法管理，一項立法的產生必有其背景；最後則闡述其間過程和波折。
第四章說明關係企業立法草案的內容，將其全文區分三部份討論:①規定關係企業的類型。②保障從屬企業及其債權人的利益。③關係企業公開化。由於草案之內容係仿照德國之立法，因此在分析時、也參照德國相關規定加以對照比較，追溯本源。
第五章首先說明該草案的優默，其次論述關係企業立法的若干問題，繼以本文所做之調查，歸納企業界對於立法管理的意見，供政府決策時參考。
第六章則從政府與企業相互合作的觀點，提出若干立法上的建議，並作為結論。
本文之得以完成，應歸功於柴師松林悉心指導匡正，當初知曉「關係企業」此一槪念，也溯源柴老師，如非柴師偶然閒聊談起此一問題，筆者可能不會選擇此一方向作為碩士論文之題材，於此謹致謝沈。
華所長力進在寫作方向上頗多指引，尤其研二的課程上，華師採取“open mind”方式的教學，尤感難以忘懷；張師鐵清極力鼓勵筆者撰寫此一題材，一併致謝。
復承台大商學研究所陳希沼教授、中興大學法律系梁宇賢教授、經濟部商業司白先道副司長、袁坤祥專門委員、第一科科長郭本厚先生、中華徵信所林建山總編輯等，或熱心提供資料、或解答問題，裨益良多，謹此致謝。
此外，統一企業高清愿總經理、林蒼生副總經理、石瑞雲襄理；味全關係企業黃煥彬總經理，春雨關係企業林峻輝經理，大生關係企業王主任等或接受訪問或惠賜資料，使筆者增廣見聞。獲益不少，尤以高總經理協助安排，照顧後生晚輩之情，難以言宣，均一併致謝。
老友彭慎，宏煦垂詢有加，此情感人；彭姊自美寄囘大批資料；淑華協助騰寫，備極辛勞，亦甚感激。
本文之撰寫，雖已竭盡心力，猶感力不從心，謬誤之處。當有不少，尚祈諸先進惠予指正。

壹、外文部分
一、書籍
1. Anclerson, Ronald A, Government and Business. Ohio : South-Western Publishing Company. 1966.
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39. Zaphirou, G. H. European Business Law, London: Sweet & Maxwell, 1970.
40.山田一郎，企業集團經營論，經營學全書之十六（東京：丸善株式會社，一九七
一年七月初版）。

二、期刊論文
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5. Vagts, Detlev F. “ Reforming The Modern Corporation : Perspectives From The German.” Harvard Law Review, Vol. 80:23 (1966).

貳、中文部份
一、書籍
1.中華徵信所編，台灣區集團企業研究，民國六十一年版，台北：中華徵信所，民國六十一年。
2.中華徵信所編，台灣區集團企業研究，民國六十三年版，台北：中華徵信所，民國六十三年。
3.中華徵信所編，台灣區集團企業研究，民國六十五年版，台北：中華徵信所，民國六十五年。
4.中華徵信所編，台灣區集團企業研究，民國六十七年版，台北：中華徵信所，民國六十七年。
5.台灣省合作金庫調查研究室，集團企業徵信方法之研究，六十七年研究發展成果報告之九，台灣省合作金庫編印，民國六十七年。（未出版）
6.黃俊英，企業管理，台北：正中書局，民國六十六年初版。
7.李廣仁著，企業組織經營與管理，台北：文耶出版社，民國六十五年九月六版。
8.李國鼎著、台灣經濟快速成長的經驗，台北：正中書局，民國六十七年一月初版。
9.趙耀東著，貿易管制，台北：台灣學生書局，民國六十二年元月初版。
10.汪家麟譯，美國的企業組織，香港：今日世界出版社，民國六十五年九月二版。
11.鄭玉波著，公司法，台北：三民書局，六十六年三月四版。
12.劉甲一著，商事法論（上册），台北：五南出版社，民國六十六年十月初版。
13.李金福著，台灣地區民營大型企業研究發展與技術創新之研究，行政院青年輔導委員會印行，民國六十六年六月。
14.陳定國著，台灣區巨型企業經營管理之比較研究，經濟部金屬工業研究所出版，民國六十一年六月。
15.劉紹獻，經濟法規原理，著者出版，民國五十八年十月初版。
16.經合會編譯，各國反托拉斯法規簡介，經合會編印，民國六十五年出版。
17.梁宇賢著，美國聯邦反托辣斯法規之研究，著者出版，民國五十五年元月初版。
18.李榮昇著，關係企業課稅問題之研究，政大財政研究所碩士論文，民國六十四年六月。
19.胡勝金著，台灣地區關係企業總管理處職能之研究，淡江管理科學研究所碩士論文，民國六十四年六月。
20.賴英照著，關係企業法律問題之研究，台大法律研究所碩士論文，民國六十五年六月。
21.陳明璋著，政府對中小企業外銷輔導措施之研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十三年六月。
22.行政院經濟動員計劃委員會編印，西德戰後經濟復興資料，行政院經濟動員計劃委員會，民國五十五年五月。
23.羅志淵，立法程序論，台北：正中書局，民國六十三年初版。
24.曾濟群，中國立法提案之研究，台北：正中書局，民國六十四年八月台初版。
25.朱建邦譯，自由經濟與大衆福利，台北，正中書局，民國五十二年九月初版。
26.國泰關係企業編印，國泰企業機構一九七六年槪況（無日期、未出版）

二、期刊論文：
1.柴松林著，「台灣的關係企業」，現代經濟金融月刊，四卷六期，民國六十三年六月。
2.許士軍，「集團企業的管理與社會經濟意義」，管理通訊，九卷五期，民國六十三年五月。
3.光遠著，「集團企業的經濟力量與地位」，中國勞工，五一九期，民國六十一年六月二十八日。
4.伯仲著，「談集團企業」，彰銀資料，二十二卷一期，民國六十二年一月。
5.曾富，「台塑關係企業的成長與發展」，管理通訊，三卷七期，民國六十二年一月。
6.中國國際商業銀行，經濟研究處，「關係企業簡釋」，國際金融簡訊，七卷十期，民國六十五年十月。
7.王作榮，「政府與企業」，工商月刊，二十五卷二期，民國六十六年二月。
8.宋梅冬，「反托辣斯政策意義之探討」，台北商專學報九期，民國六十六年三月。
9.胖仙子，「對於關係企業間不正當行為引起損害賠償之立法化問題之商榷」，華銀月刊，二十七卷三期，民國六十六年四月。
10.許伯生，「日本總合商社之組織與集團企業」，國際貿易學報，二十四期，民國六十六年五月。
11.李欽賢，「論企業結合規制之基本原理」，輔仁學誌，九期，民國六十六年。
12.高鳳池，「關係企業問題之研究」，彰銀資料，二十六卷五期，民國六十六年五月。
13.張欽雄，「關係企業與銀行授信」，一銀月刊，二十二卷六期，民國六十六年六月。
14.鄭月遂，「關係企業立法管理問題的探討」，今日財經，一八九期，民國六十六年八月。
15.邱仕豐，「防止托辣斯，實行節制資本政策」，生力雜誌，十二卷一三四期，民國六十七年十一月。
16.王作榮，「對關係企業應有的態度」，生力，十一卷一三二期，民國六十七年九月。
17.蔣一安，「現行經濟政策能達均富目的嗎？」，生力，十一卷一三○期，民國六十七年七月。
18.林建山，「談台灣的大型企業」，現代管理月刊，民國六十七年十月。
19.林建山，「企業應否大型化」，現代管理月刊，民國六十七年十一月。
20.林建山，「我國家族企業經營升段問題」，現代管理月刊，民國六十六年十二月。
21.趙常恕，「企業經營應與政府政策配合」，現代管理月刊，民國六十六年八月。
22.向英華，「公司法修正草案重點平議」，台灣經濟金融月刊，一六六期，民國六十七年十一月。
23.廖義男，「從經濟法之觀點論企業之法律問題」，台大法學論叢，四卷二期，民國六十四年四月。
24.薛平山，「從控制論母公司對子公司之責任」，政大法學評論，第十三期，民國六十五年二月。
25.第一銀行調查研究室，「我國關係企業之發展及管理上之問題」，調查資料，一四七期，民國六十六年五月。
26.彭百顯、陳秀玲，「銀行如何辦理集團企業之徵信」，今日合庫，五卷一月，民國六十八年一月。
27.彭百顯，「集團企業的經濟效果分析」，今日合庫，四卷十期，民國六十七年十月。
28.邵基，「透視台灣的企業集團」，綜合月刊，七十三期，民國六十三年十二月。
29.華商貿易，「台灣區三百家大企業與集團企業」，華商貿易，一○八期，民國六十四年八月。
30.李國鼎，「經濟發展中亟待研究的法律問題」，法學叢刊，九卷二期，民國五十三年九月。
31.林咏榮，「評介西德新股份法」，法令月刊，二十三卷八期。
32.立法院公報，六十七卷四十八期，民國六十七年六月十七日。
33.中華徵信所管理問題專案小組，「從今年大型企業董事會改選看—大型企業經營的新趨勢」，中華徵信所編印，民國六十八年五月（未出版）。

三、報紙及報紙論文
1.柴松林，「關係企業組成之利弊」，經濟日報，民國六十三年十月二十日，六版。
2.柴松林，「關係企業在台灣產業界中的地位」，經濟日報，民國六十三年七月二十九日，十版。
3.光遠著，「我國集團企業的形成因素」，經濟日報，民國六十一年六月十一日，六版。
4.中國時報社論，「勉大企業家為國家效力」，中國時報，民國六十七年十一月四日，二版。
5.黃耀鏻，「日本企業集團與聯結財務諸表制度」，經濟日報，民國六十四年五月二十一日，六版。
6.李孟茂，「企業集中與關係企業」，中央日報，民國六十五年十一月三十日，九版。
7.徐宏志，「經濟發展與防止獨占之立法」，民族晚報，民國六十五年十二月一日，十四版。
8.高希均，「當前經濟觀念與經濟問題」，經濟日報，民國六十七年八月五日，二版。
9.周賢頌，「我們沒有大財團」，聯合報，民國六十七年七月三十日，二版。
10.許吉村，「艱苦工業實例採訪之三—台山發拉鏈」，經濟日報，民國六十五年八月二日，二版。
11.陳定國，「關係企業與集團企業之管理」，經濟日報，民國六十八年一月十六日。
12.經濟日報社論，「關係企業」，經濟日報，民國六十七年二月六日，二版。
13.經濟日報，民國六十八年三月二日，二版。
14.中央日報，民國六十八年三月二日，七版。
15.經濟日報，民國六十七年十月七日，一版。
16.經濟日報，民國六十七年四月二日，二版。
17.經濟日報，民國六十六年二月五日，一版。
18.經濟日報，民國六十七年十月二十日，一版。
19.經濟日報，民國六十七年十月二十三日，二版。
20.經濟日報，民國六十七年七月十六日，二版。

四、公文及官方文件
1.經濟部，關係企業立法草案說明書（無日期）。
2.財政部，財政部處理啟達企業集團貸款案報告，民國六十五年七月十六日。
3.監察院財政委員會，啟達貸款弊案初步報告，民國六十五年七月十二日。
4.財政部六十七年五月六日，台財錢第一四七七二號函台北市銀行商業同業公會。
5.台北市銀行商業同業公會，六十七年四月八日，會徵字二二五號函財政部。
6.台北市銀行公會聯合徵信中心編印，台灣區集團企業放款餘額彙總表，民國六十七年六月。