前言
農業在人類經濟活動中，佔有極重要的地位，因為農業是人類維生所必需的產業，儘管科技的發展，使得工業所佔的地位日趨重要，但是農業仍不失為世界上最長遠且重業的經濟部門。尤其在一般開發中的國家，農業部門是提供經濟發展資金的主要來源，農村也是產品銷售的主要市場，農業的發展與否，關係著整個民國經濟的進展。中國自古迄今為一農業國家，全國農業人口在百分之八○以上，農業成為國家的基本產業，其重要性在其他部門之上，因此，要對中共經濟的發展作一了解，勢必要注意其農業部門的發展。
要發展農業，是非走現代化的道路不可，中共竊據大陸之後，首先提出農業現代化的政策是在一九五四年的一屆人大，（註一）一九五六年配合此項政策發表「十二年全國農業發展綱要」。其次，毛澤東於一九六一年亦提到農業現代化，（註二）接下來一九六四年的三屆人大，也有農業現代化的決議。（註三）雖然中共很早就提出農業現代化的政策，但是由於缺少具體且一致的發展策略，再加上大躍進及文化大革命的影響，農業生產一直達不到所預期的目標。
在這種情況下，周恩來於一九七五年一月的四屆人大會中，又一次的提出農業現代化。就目前的狀況而言，這一次的農業現代化和以前中共所提出的農業現代化有兩點不同：第一，有較具體的策略，如增加現代化的投入，放寬物質刺激的限度，較大幅度的國外輸入等；第二，經濟路線較為一致，其間雖有四人幫的對立，但是四人幫已垮，路線漸趨一致。今年中共召開的全國科技大會，雖然華鄧之間有歧見存在，但由紀登奎的閉幕報告中，又有調和主義之趨勢。（註四）
由於中共此次農業現代化的策略較為合理，若干親共學者則預言中共農業將會呈現出光明的遠景，其目標將可如期完成。到底中共這次農業現代化的政策效果為何？策略和目標之間能否協調？農業現代化的限度又為何？各項反面因素能否克服？這一連串的問題不僅關係了農業現代化的成敗，對中共整個經濟發展也有深遠的影響，而這些問題的答案也成了促使筆者撰寫本論文的原始動機。
本論文基本上是以一九七五年為起點，觀察中共近二、三年以來農業發展的實績
，再和中共所預定之進展加以比較，以此作為研判中共農業現代化的根據。在許多的時候，由於資料上的限制，若干數據必須援引一九七五年以前之資料，由以往發展狀況，
配合目前客觀環境，求出一個較為合理的根據，以便從事整個架構的推演。
在推演的過程中，對中共農業經濟加以分析批評是非常必要的，學者所用之方式很多，根據芮斯欽( Cral Riskin )歸納為下列三種標準：〈註五）
(1)機械性的標準(Mechanical Criterion )：這僅是生產中綜合數目的成長率，像GNP, GNP Per Capita，或者是GNP的要素，如工業和農業的產出等。
(2)規範性的標準( Normative Criterion )：這個焦點是集中在社會福利目標的達成，如貧窮的緩和和失業的降低。
(3)分析性的標準(Analytical Criterion )：指一個社會所做的努力是否影響到長期的發展，如態度、教育、社會關係，人口成長及政治制度等方面的改變。
就筆者粗淺的看法，此三項標準各有所長，採用何種標準是要看所研究及解決的問題而定，在本論文的分析中，筆者儘量將此三種標準交互運用，選擇的標準則以數量研究法，功能研究法的需要為依歸。
本論文的撰寫共分為七章，第一章首先探討中共推行農業現代化的初期條件及其發展策略，這對未來農業發展潛力及限度的瞭解是非常有幫助的；第二章是對中共過去的農業政策作一回顧，由此發現中共農業政策的左右交替循環性，並且指出農業被忽視的情形，最後帶出對於新策略的需要。
第三章至第五章，分就組織，技術及經濟三方面探討中共農業現代化策略下所存在的問題，第六章就增產目標，人民生活水準，外滙節省及創造農業剩餘四方面評估農業現代化的可能性，在最後的結論中，筆者指出中共農業現代化之所以不能成功，非策略之罪，乃是由於共產主義體制及中共客觀環境所致。
論文撰寫過程中，承蒙恩師李登輝教授在理論的詮釋、觀念的啓發及架構的斧正等多方面給予悉心的指導，此外，李老師嚴謹的著作也給筆者一個理想的模仿對象，使得本論文在研究方法上有所遵循，這些都是筆者至為感激的。國研中心高向杲老師，張鈞先生亦給予寶貴的意見及提供資料，在此由衷地致謝。
特別要感謝的是曹主任伯一老師在學識上的啓發與生活上的關照，尤其在所裡工讀的這一年當中，主任的提示與教誨，使筆者在做人做事方面有更深一層的體驗與學習。
政大國際關係研究中心圖書館、中正圖書館、社會科學資料中心，農復會圖書室，皆提供了資料上的幫助，在此一併致謝。
最後，謹將本論文獻給為兒女犧牲，奉獻一生的父母親，他們的愛心及祈禱帶給了筆者無限的信心與勇氣。
附註
註一：「歷屆人大有關經濟發展申述輯錄」，載抖擻雙月刊，第二○期，一九七七年三月，一四頁。
註二：毛澤東，「蘇聯政治經濟學讀書筆記」，載毛澤東思想萬歲，國研所複製本，一九七四年七月，第一輯，三四六頁。
註三：同註一書，一五頁。
註四：紀登奎在一九七八年三月卅一日全國科技大會閉幕詞中指出，華國鋒鄧小平及方毅路線均為正確，均得到全體一致的擁護。見新華社北京一九七八年三月卅一日電。
註五：Cral Riskin, “China’s Economy: At the Crossroad Yet Again? Contemporary China, Vo I. 1, No. 4, January 1977, P.1.

(一)中文書目
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2.李登輝：「台灣農工部門間之資本流通」，台灣銀行經濟研究室，民國六十五年八月再版。
3.沈宗瀚主編：「農業在台灣經濟發展策略中之地位」，中國農村復興聯合委員會，民國六十四年十月。
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31.劉岫青：「共匪農業與糧食」，國防研究院，民國五十四年三月。
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35.高木桂藏：「中共的水利建設―現狀與展望」，第三屆中日「中國大陸問題研討會」論文。
36.佐藤慎一郎：「某生產隊的調查報告」，第三屆中日「中國大陸問題研討會」論文。
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38.鄭竹園：「中國大陸經濟循環變動之分析」，第三屆中美「中國大陸問題研討會」論文。39.陳定中：「毛澤東農業路綫之研究」，第三屆中日「中國大陸問題研討會」論文。
40.陳森文：「中共經濟路綫之演變」，第三屆中日「中國大陸問題研討會」論文。
41.第五屆中日「中國大陸問題研討會」專輯，政大國研中心出版，民國六十六年。
42.第五屆中美「中國大陸問題研討會」專輯，政大國研中心出版，民國六十五年。
43.Will and Aried Durant, 鄭緯民譯：「歷史的教訓」，巨流圖書公司，民國六十三年九月六版。
(二)中文期刊、報紙
1.大陸經濟研究（經濟部）
2.匪情月報（國研中心）
3.匪情研究（國防部情報局）
4.東亞季刊（東亞研究所）
5.共黨問題研究（調查局）
6.中共研究選譯（國際關係研究所）
7.國際輿情分析（行政院新聞局）
8.莫斯科華語廣播輯要（國防部情報局）
9.共匪廣播輯要（國防部情報局）
10.匪情年報（國防部情報局）
11.人民手冊（香港大公報社）
12.祖國月刊（香港）
13.經濟導報（香港）
14.抖擻雙月刊（香港）
15.展望（香港）
16.七十年代（香港）
17.週末報（香港）
18.紅旗雜誌（北平）
19.人民日報（北平）
20.光明日報（北平）
21.大公報（香港）
22.文匯報（香港）
23.明報（香港）
24.聯合報（台北）
25.中國時報（台北）
(三)英文書目
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2.軍事雜誌
3.世界週報
4.人民中國
5.每日新聞