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研究生: 楊承翰
Yang, Cheng-Han
論文名稱: 社會保險爭議審議制度之研究
A Study on Taiwan's Social Insurance Dispute Review System
指導教授: 張桐銳
Chang ,Tung-Jui
口試委員: 林倖如
林佳和
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 法學院 - 法律學系
Department of Law
論文出版年: 2026
畢業學年度: 115
語文別: 中文
論文頁數: 356
中文關鍵詞: 社會保險爭議審議訴願替代程序準司法程序保險人公營造物機關行政一體公法上法定債之關係社會保險審查會台日比較
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  • 我國社會保險救濟採爭議審議與訴願並立之雙層行政內部救濟,被保險人不服保險人之核定者,須先經此二程序始得提起行政訴訟;相對於此,日本則以社會保險領域特設之審查程序,取代相當於我國訴願之一般不服申立程序。我國此一附加式雙層結構是否仍具維持之正當性,須回溯至保險人於行政組織法上之定性。本文爰以台日比較法考察此一問題,終而檢討其正當性並提出改革方向。
    關於我國法,社會保險法律關係乃公法上法定債之關係,保險人之核定屬確認性行政處分;改制前之舊勞保局與舊健保局為公營造物機關,改制後之勞保局與健保署則為行政機關,二者均不具獨立公法人格,保險人恆為國家,呈現單一公營方式之結構,並納入行政一體。然此一定性對救濟層次之意義,須藉日本法之對照始得辨明。
    日本之保險人呈現公營方式與組合方式並行之樣態,健保組合、共濟組合等獨立公法人本身並非行政一體之一部;其審查請求由獨任制審查官與合議制審查會分擔簡易迅速與客觀慎重之功能,且無論處分係由行政一體內外之主體所作成,均納入相同審查程序,審查密度一律及於合法性與妥當性,係以審查取代一般不服申立程序而非附加其上。
    據此,救濟審查乃取決於特別法之訂立,而非以保險人納入行政一體為必要;我國附加式雙層架構則欠缺維持正當性,蓋爭審會與訴願會同屬中央主管機關下之合議制審查,功能重疊而層級疊床。是以,改革應改採取代式設計。近程以作用法強化爭審會並取代訴願程序,蓋訴願會本藉合議及外聘委員過半,於程序機制層次已具實質獨立性與準司法性,毋庸為組織法層次之獨立機關化。遠程則設單一獨立審查機關,其實益非在獨立性本身,而在整併跨險種權限、分離保險監理與爭議審議之機能,獨立機關化僅為組織形式之結果。


    第一章 緒論 1
    第一節 研究動機與問題提出 1
    第二節 研究方法 5
    第三節 研究架構 6
    第二章 我國社會保險爭議審議制度 9
    第一節 概說 9
    第一項 訴願與異議程序 9
    第二項 爭議審議程序 12
    第二節 勞工保險爭議審議制度 14
    第一項 制度沿革 14
    第一款 1950年代 14
    第二款 1960年至1988年 16
    第三款 1988年至2014年 20
    第四款 2014年迄今 22
    第二項 現行規定 24
    第一款 申請人及爭議事項 25
    第二款 勞保爭審會 26
    第三款 審議決定 29
    第三節 國民年金保險爭議審議制度 30
    第一項 申請人及爭議事項 31
    第二項 國保監理會及其爭議審議會議 32
    第一款 爭審會議之組成 33
    第二款 審議與決議方式 34
    第三項 審議決定 34
    第四節 全民健康保險爭議審議制度 36
    第一項 制度沿革 36
    第一款 1995年至2001年 36
    第二款 2001年至2011年 39
    第三款 2011年迄今 40
    第二項 現行規定 42
    第一款 申請人及爭議事項 42
    第二款 健保爭審會 43
    第三款 審議決定 44
    第五節 現行制度之主要問題 46
    第三章 社會保險法律關係 49
    第一節 保險人 51
    第一項 我國社會保險組織之沿革 53
    第一款 社會保險組織之沿革 54
    第二款 組織法規依據及其設計 59
    第三款 問題之再釐清 65
    第二項 我國社會保險組織之性質 66
    第一款 概說 66
    第二款 行政組織之型態 70
    第三款 我國社會保險組織之定性 93
    第二節 保險法律關係之發生 105
    第一項 行政契約說 106
    第一款 論據 106
    第二款 面臨之批評 108
    第三款 與現行爭議審議制度之扞格 109
    第二項 公法上法定債之關係說 110
    第一款 核心概念 110
    第二款 立法例之區別與其解釋 110
    第三款 對於爭議審議制度之意義 114
    第四款 面臨之質疑 115
    第三項 行政處分說 116
    第一款 論據 116
    第二款 面臨之批評 117
    第三款 對於爭議審議制度之意義 119
    第四項 本文見解 120
    第三節 保險給付法律關係 125
    第四節 小結 126
    第四章 日本社會保險爭議審議制度 127
    第一節 社會保險制度概說 127
    第一項 立法沿革 127
    第一款 明治維新至第二次世界大戰 127
    第二款 戰後至經濟高速增長期 129
    第三款 第一次石油危機後 132
    第四款 泡沫經濟之破滅 134
    第二項 公共年金保險 136
    第一款 國民年金 136
    第二款 厚生年金 137
    第三項 公共醫療保險 139
    第一款 健康保險與船員保險 140
    第二款 共濟組合之短期給付 141
    第三款 國民健康保險 141
    第四項 勞動者保險 142
    第二節 社會保險法律關係 144
    第一項 概說 144
    第二項 申報制度 145
    第一款 國民年金 146
    第二款 厚生年金 147
    第三款 公共醫療保險 148
    第四款 勞動保險 149
    第三項 確認及其性質 150
    第一款 厚生年金與健康保險 150
    第二款 雇用保險 152
    第四項 保險給付 153
    第一款 保險給付請求權與給付決定 153
    第二款 各社會保險之給付決定 155
    第五項 小結 157
    第三節 保險人 160
    第一項 概說 160
    第二項 以國家為保險人:公營方式之典型 164
    第一款 年金保險 164
    第二款 勞動保險 175
    第三項 以地方公共團體為保險人:國民健康保險之市町村 179
    第一款 概說 179
    第二款 2015年改革前:市町村一元管轄 180
    第三款 2015年改革後:都道府縣與市町村共同保險人 181
    第四項 以獨立公法人為保險人:組合方式及其變形 183
    第一款 概說 183
    第二款 全國健康保險協會 185
    第三款 健康保險組合 189
    第四款 國民健康保險組合 193
    第五款 共濟組合 196
    第六款 獨立公法人保險人之組織法上定性區辨 203
    第四節 爭議審議制度 205
    第一項 概說 205
    第一款 行政不服審查法之概要 206
    第二款 社會保險不服申立制度之多元面貌 217
    第二項 社會保險審查制度 219
    第一款 沿革 219
    第二款 制度架構 221
    第三款 審查機關之構成與獨立性 223
    第四款 審查請求前置主義 228
    第五款 利益代表之參加:「參與」制度 230
    第三項 勞動保險審查制度 233
    第一款 沿革 233
    第二款 制度架構 234
    第三款 審查機關之構成 236
    第四款 審查請求前置主義 240
    第四項 國民健康保險審查制度 240
    第一款 概說 240
    第二款 國民健康保險審查會 241
    第三款 審查請求前置主義 247
    第五項 共濟組合之審查制度 247
    第一款 制度架構 247
    第二款 行為歸屬之區別與「視為行政廳」規定 250
    第六項 準司法程序之定位 252
    第一款 準司法程序之概念 252
    第二款 日本社會保險不服申立制度作為準司法程序之表徵 254
    第三款 專家與利害關係人之參與作為準司法性之表徵 256
    第五節 小結 257
    第五章 我國與日本法制之比較 261
    第一節 保險人 261
    第一項 保險人組織定性之比較 262
    第一款 我國保險人組織定性:單一公營方式下之國家保險人 262
    第二款 日本保險人組織定性:公營方式與組合方式並行 265
    第三款 比較要點 269
    第二項 保險人自治之比較 270
    第一款 日本獨立公法人保險人之自治光譜 270
    第二款 台日保險人自治之比較 271
    第三項 保險人權限歸屬結構對救濟途徑之影響 274
    第一款 問題之提出 274
    第二款 日本國家行政組織內部之權限逐層委任 275
    第三款 法律直接賦予獨立公法人之固有權限與代行權限 278
    第四款 我國之制度設計 285
    第五款 本文見解 289
    第二節 爭議審議與訴願程序 292
    第一項 概說 292
    第二項 爭議審議標的之比較 294
    第一款 爭議審議標的之範圍與比較之聚焦 294
    第二款 法律關係定性與資格認定處分之性質 295
    第三款 日本法之確認義務與不服理由之限制 296
    第四款 我國法之欠缺與立法建議 298
    第三項 雙層架構之檢討 300
    第一款 功能與層級之重疊 300
    第二款 維持雙層架構之正當性檢討 302
    第三款 取代訴願之法律依據 305
    第四項 小結 307
    第三節 爭議審議組織之獨立性 308
    第一項 爭議審議組織之現況比較 308
    第一款 組織定性 308
    第二款 委員組成與任命 310
    第三款 審理程序 312
    第二項 替代訴願毋庸獨立機關化之體系前提 312
    第一款 行政救濟制度之目的定位差異 313
    第二款 自由選擇主義與訴願前置主義之差異 314
    第三款 小結 315
    第三項 單一獨立審查機關之設置 318
    第一款 獨立機關化之實益 318
    第二款 合議制機關之形式 323
    第三款 獨立機關化作為組織形式之必然 325
    第四款 機關層級之選擇 326
    第五款 法制配套 327
    第六款 審查機關之合議體設計 329
    第四項 小結 331
    第六章 結論 333
    參考文獻 339

    壹、中文文獻
    一、專書
    1. 申育誠,新・日本年金制度,翰蘆,2020年。
    2. 行政院勞工委員會,勞工保險條例逐條釋義,行政院勞工委員會,2011年。
    3. 行政院勞工委員會勞工保險局,甲子紀事勞工保險60年,行政院勞工委員會勞工保險局,2010年。
    4. 吳庚,行政法之理論與實用,12版,三民,2012年。
    5. 吳庚,行政法之理論與實用,14版,三民,2016年。
    6. 李惠宗,憲法要義,5版,元照,2009年。
    7. 林紀東,行政法新論,30版,自版,1989年。
    8. 林紀東,行政法,6版,三民,1990年。
    9. 柯木興,社會保險,修訂版,中國社會保險學會,1999年。
    10. 郭明政,社會安全制度與社會法,自版,1997年。
    11. 陳敏,行政法總論,10版,新學林,2019年。
    12. 陳新民,行政法學總論,3版,自版,1992年。
    13. 勞動部勞工保險局,勞工保險65週年:年金時代,勞動部勞工保險局,2015年。
    14. 黃俊杰,行政法,4版,三民,2014年。
    15. 董保城,行政法新論,元照,2022年。
    16. 廖義男,國家賠償法,自版,1981年。
    17. 蔡維音,社會國之法理基礎,正典,2001年。
    18. 蕭文生,行政法─基礎理論與實務,2版,五南,2019年。
    19. 謝榮堂,社會法治國基礎問題與權利救濟,元照,2008年。
    20. 鍾秉正,社會保險法論,3版,三民,2014年。
    21. 鍾秉正,社會保險法論,4版,三民,2019年。
    22. 鍾秉正,社會福利之法制化,元照,2008年。

    二、專書論文
    1. 吳秀明,憲法與我國經濟部門之基本秩序,收於:蘇永欽編,部門憲法,元照,頁207-277,2006年。
    2. 李玉君、吳明孝、張道義、蔡茂寅,全民健康保險法,收於:台灣社會法與社會政策學會編,社會法,4版,元照,頁301-361,2025年。
    3. 林明鏘,中央政府再造與組織法制變革,收於:馬漢寶教授八秩華誕祝壽論文集編輯委員會編,法律哲理與制度(公法理論)—馬漢寶教授八秩華誕祝壽論文集,元照,頁153-187,2006年。
    4. 林明鏘,行政契約,收於:翁岳生編,行政法,2版,自版,頁631-675,2000年。
    5. 林明鏘,行政契約與私法契約─以全民健保契約關係為例,收於:台灣行政法學會編,行政契約與新行政法,元照,頁205-229,2004年。
    6. 林炫秋,公教人員之老年所得安全保障制度,收於:台灣社會法與社會政策學會編,社會法,4版,元照,頁235-270,2025年。
    7. 孫迺翊,再探勞工保險之法律關係──以最高行政法院91年度判字第156號判決為出發點,收於:臺北大學法律學院勞動法研究中心編,勞工保險條例精選判決評釋,元照,頁32-41,2016年。
    8. 孫迺翊,再訪社會法體系──德國社會法體系的在地轉化,收於:政治大學法學院勞動法與社會法中心編,理論、制度與行動:社會安全制度與社會法之先行者與推手──郭明政教授榮退祝賀論文集,元照,頁63-92,2022年。
    9. 張桐銳,公務人員退休制度之年金保險化──公務人員退休制度之改革評析,收於:社會法與合作國家,元照,頁315-389,2023年。
    10. 張桐銳,社會保險法總論,收於:台灣社會法與社會政策學會編,社會法,4版,元照,頁121-152,2025年。
    11. 張桐銳,就業保險,收於:台灣社會法與社會政策學會編,社會法,4版,元照,頁211-233,2025年。
    12. 許宗力,行政處分,收於:翁岳生編,行政法,2版,自版,頁539-629,2000年。
    13. 郭明政,社會保險法律關係爭議問題之探討,收於:林明鏘、葛克昌編,行政法實務與理論(一),元照,頁469-482,2003年。
    14. 陳清秀,論行政訴訟之先行程序──兼論課予義務之訴願,收於:台灣行政法學會編,行政調查之建制與人權保障/行政訴訟之前置救濟方法與程序,元照,頁433-474,2009年。
    15. 陳愛娥,行政組織法之基本問題,收於:翁岳生編,行政法,4版,元照,頁323-405,2020年。
    16. 陳新民,論「社會基本權」,收於:憲法基本權利之基本理論(上),5版,元照,頁95-128,1999年。
    17. 黃錦堂,中央行政機關組織基準法的任務與體系,收於:行政組織法論,翰蘆,頁57-104,2005年。
    18. 黃錦堂,行政組織法之基本問題,收於:翁岳生編,行政法,2版,自版,頁241-348,2000年。
    19. 黃錦堂,開放的行政組織概念,收於:行政組織法論,頁13-56,翰蘆,2005年。
    20. 黃錦堂,德國公法人之研究,收於:行政組織法論,頁289-338,翰蘆,2005年。
    21. 詹鎮榮,論行政機關管轄權之移轉—以其對行政作用法及行政爭訟法之影響為中心,收於:湯德宗、李建良編,2006行政管制與行政爭訟,新學林,頁189-247,2007年。
    22. 詹鎮榮,變遷中之行政組織法-從「組織形式選擇自由」到「組織最適誡命」,收於:行政法總論之變遷與續造,元照,頁1-55,2016年。
    23. 蔡志方,訴願制度,收於:翁岳生編,行政法,2版,自版,頁1055-1118,2000年。
    24. 蔡茂寅,公營造物法・公企業法,收於:翁岳生編,行政法,2版,自版,頁423-445,2000年。
    25. 蔡茂寅,公營造物法・公企業法,收於:翁岳生編,行政法,4版,元照,頁481-502,2020年。
    26. 蔡茂寅,全民健康保險之法律關係,收於:林明鏘、葛克昌編,行政法實務與理論(一),元照,頁483-506,2003年。
    27. 蔡茂寅,行政委託相關問題之研究,收於:翁岳生教授祝壽論文編輯委員會,當代公法新論(中)翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,元照,頁611-631,2002年。
    28. 蔡維音,年金制度之法律關係及其權利救濟,收於:郭明政編,年金制度及其法律規範,自版,頁291-325,1999年。
    29. 蔡維音,社會保障法,收於:2002年學界回顧,元照,頁99-102,2003年。

    三、期刊論文
    1. 江大樹,中央政府機關組織體制之調整,空大行政學報,9期,頁27-51,1999年。
    2. 吳明孝,窮人與誰重分配?──從「重分配」的理念簡評國民年金法,台灣法學雜誌,113期,頁52-60,2008年。
    3. 吳秦雯,公營事業業務執行之監督,月旦法學雜誌,221期,頁48-58,2013年。
    4. 李玉君,二代健保組織體制改革之評析,國立臺灣大學法學論叢,37卷4期,頁1-64,2008年。
    5. 李玉君,全民健康保險制度之回顧、檢討與再造,月旦法學雜誌,153期,頁36-60,2008年。
    6. 李玉君,從老年經濟安全探討國民年金制度之基本問題,台灣法學雜誌,113期,頁61-73,2008年。
    7. 李玉君、張瑞君,全民健保法對經濟弱勢者醫療保障規定之評析,國立臺灣大學法學論叢,36卷1期,頁157-208,2007年。
    8. 李玉春,日本勞動災害補償給付制度之研究——兼論對我國推動職災保險專法之啟示,國立中正大學法學集刊,69期,頁1-50,2020年。
    9. 李佩芳,日本公共年金制度之所得保障問題與觀察,台灣社會福利學刊,13卷2期,頁79-116,2017年。
    10. 李建良,行政法:第三講—公法與私法的區別(上),月旦法學教室,5期,頁38-49,2003年。
    11. 李建良,行政法:第六講—行政法律關係序說,月旦法學教室,30期,頁44-55,2005年。
    12. 李建良,行政契約、行政法律關係與行政訴訟,月旦法學教室,261期,頁44-61,2024年。
    13. 李建良,論公法人在行政組織建制上的地位與功能—以德國公法人概念與法制為借鏡,月旦法學雜誌,84期,頁43-59,2002年。
    14. 林明鏘,公營事業民營化之合憲性問題,月旦法學雜誌,15期,頁78-80,1996年。
    15. 林明鏘,行政契約法論─以德國行政契約法為中心試評法務部行政程序法民國八十三年四月草案,國立臺灣大學法學論叢,24卷1期,頁143-180,1994年。
    16. 林炫秋,社會保險權利之憲法保障-以司法院大法官解釋為中心,國立中正大學法學集刊,24期,頁297-353,2008年。
    17. 林炫秋,勞工保險因雇主違法解僱而退保後之效力——評臺中高等行政法院104年度簡上字第66號判決,月旦法學雜誌,302期,頁235-257,2020年。
    18. 林倖如,勞工職業災害保險及保護法下職災保險加入新制及幾個法律問題(1),萬國法律,245期,頁11-20,2022年。
    19. 林國明,到國家主義之路:路徑依賴與全民健保組織體制的形成,台灣社會學,5期,頁1-71,2003年。
    20. 邱啟明,日本的國民健康保險(續完),勞工保險月刊,6卷4期,頁8-12,1972年。
    21. 邱啟明,日本的國民健康保險,勞工保險月刊,6卷3期,頁15-19,1972年。
    22. 邱啟明譯,日本社會安全之發展,勞工保險月刊,5卷6期,頁4-8,1971年。
    23. 柯木興,日本的社會保險概觀,勞工保險月刊,1卷1期,頁23-26,1967年。
    24. 赵立新、高华时,日本社会保障法:发展、完善与改革,河北师范大学学报,44卷6期,頁128-135,2021年。
    25. 孫迺翊,年金制度改革的幾個法學面向思考,月旦法學雜誌,222期,頁93-108,2013年。
    26. 孫迺翊,社會給付行政中受益人之信賴利益保護──以德國社會行政程序法為借鏡,輔仁法學,37期,頁111-184,2009年。
    27. 孫迺翊,重返社會保險之路──簡評勞工職業災害保險及保護法之立法及其對勞工職業災害法制發展之意義,台灣法律人,4期,頁57-73,2021年。
    28. 孫迺翊,憲法解釋與社會保險制度之建構-以社會保險「相互性」關係為中心,國立臺灣大學法學論叢,35卷6期,頁241-290,2006年。
    29. 孫迺翊,簡評行政法院有關勞工保險「境外僱用」與「申報主義」之見解──以台北高等行政法院100年度訴字第1767號判決為例,法令月刊,66卷6期,頁16-42,2015年。
    30. 徐婉寧,職災法發展專題回顧:以勞工職業災害保險及保護法之立法為中心,國立臺灣大學法學論叢,51卷特刊期,頁1313-1334,2022年。
    31. 郝鳳鳴,我國勞工保險給付年金化之研究,國立臺灣大學法學論叢,26卷4期,頁115-159,1997年。
    32. 郝鳳鳴,勞工退休金條例之組織規範,月旦法學雜誌,117期,頁165-173,2005年。
    33. 張文郁,訴願先行程序之檢討──兼論國民年金爭議案件之救濟制度,月旦法學雜誌,326期,頁35-58,2022年。
    34. 張桐銳,再論勞工保險申報制度──兼評臺北高等行政法院105年度訴字第554號判決,月旦法學雜誌,315期,頁156-169,2021年。
    35. 張桐銳,社會保險法律關係核心問題之檢討-從體系性觀點之個案研究,中原財經法學,34期,頁225-277,2015年。
    36. 張道義,全民健保爭審會的組織屬性及其「訪查」與「複檢」的權限,憲政時代,26卷4期,頁25-38,2001年。
    37. 張道義,全民健保與社會保險,月旦法學雜誌,179期,頁143-172,2010年。
    38. 莊秀美,日本社會福利基礎結構改革與社會福利行政組織再造之分析,社區發展季刊,113期,頁102-113,2006年。
    39. 許宗力,國家機關的法人化—行政組織再造的另一選擇途徑,月旦法學雜誌,57期,頁26-39,2000年。
    40. 許春鎮,論公法社團之概念及其類型,東吳法律學報,16卷2期,頁93-158,2004年。
    41. 許春鎮,論自治行政之概念及其類型,臺北大學法學論叢,59期,頁1-57,2006年。
    42. 陳英鈐,「自由法治國」與「社會法治國」的制度選擇──評釋字四七二與四七三號大法官會議解釋,台灣本土法學雜誌,4期,頁87-99,1999年。
    43. 陳國鈞,中國社會保險發展史略,勞工保險月刊,6卷3期,頁4-7,1972年。
    44. 陳陽升,認真對待中央流行疫情指揮中心之組織定位及其功能──臺北高等行政法院111年度訴字第113號判決評析,公法研究,6期,頁159-188,2023年。
    45. 陳愛娥,公營事業民營化之合法性與合理性,月旦法學雜誌,36期,頁39-46,1998年。
    46. 陸敏清、郝鳳嗚,全民健康保險政府財政責任分配之探討-以中央與台北市政府健保爭議案爲例-,中正大學法學集刊,17期,頁137-175,2004年。
    47. 程明修,國家從事營利經濟活動之憲法限制,月旦法學教室,10期,頁22-23,2003年。
    48. 黃錦堂,公營事業之組織與監督,月旦法學雜誌,221期,頁5-29,2013年。
    49. 黃錦堂,論行政委託與行政委任之要件與鬆綁──德國法之比較,法令月刊,64卷12期,頁67-98,2013年。
    50. 勤思,論日本勞動者災害補償保險,勞工保險月刊,5卷7期,頁7-13,1971年。
    51. 詹鎮榮,中央政府組織改造:科層式行政機關精簡與調整、獨立行政機關之重整,月旦法學教室,159期,頁36-49,2016年。
    52. 詹鎮榮,公股事業之公共目的性及其確保手段,法令月刊,68卷4期,頁21-45,2017年。
    53. 詹鎮榮,憲法基本原則:第六講—社會國原則──責任主體、類型及界限,月旦法學教室,42期,頁45-55,2006年。
    54. 雷文玫,全民健保保險人與保險對象間法律關係之研究,中原財經法學,6期,頁33-65,2001年。
    55. 蔡秀卿,日本國民健康保險法制上權限劃分與費用負擔,臺北大學法學論叢,51期,頁71-107,2002年。
    56. 蔡宗珍,行政管轄之法理基礎及其與訴願管轄之關係──兼評行政法院之相關裁判,政大法學評論,121 期,頁 161-221,2011年。
    57. 蔡茂寅,全民健康保險現行制度分析與探討,月旦法學雜誌,153期,頁5-21,2008年。
    58. 蔡茂寅,政策統合機關、獨立機關定位及設立原則探討,國家政策季刊,1卷1期,頁23-38,2002年。
    59. 蔡茂寅,財政法:第六講公營事業(上),月旦法學教室,164期,頁30-40,2016年。
    60. 蔡茂寅,新訴願法之特色與若干商榷,律師雜誌,236期,頁119-130,1999年。
    61. 蔡茂寅,獨立機關之研究—以中央行政機關組織基準法為檢討對象,研考雙月刊,28卷6期,頁71-80,2004年。
    62. 蔡維音,全民健保之法律關係剖析(上)─對中央健保局、特約醫事機關以及被保險人之間的多角關係之分析,月旦法學雜誌,48期,頁67-78,1999年。
    63. 蔡維音,全民健保行政之法律關係,成大法學,4期,頁1-35,2002年。
    64. 蕭文生,行政契約、行政契約與行政處分併用禁止、行政契約無效事由──評最高行政法院102年度判字第113號判決,法令月刊,66卷12期,頁1-22,2015年。
    65. 蕭玉煌,我國國民年金的規劃與實施,社會發展季刊,133期,頁109-122,2011年。
    66. 謝榮堂,訴願及其前置程序之必要性研究,軍法專刊,57卷1期,頁107-119,2011年。
    67. 謝榮堂,憲法委託之社會立法實現與社會安全制度,軍法專刊,56卷6期,頁117-138,2010年。
    68. 鍾秉正,我國自營作業者之職災保險加入制度及其爭議,軍法專刊,66卷5期,頁1-14,2020年。

    四、學位論文
    1. 林炫秋,臺灣、德國與美國企業退休給付法制之比較研究,國立政治大學法律學研究所博士論文,2001年。
    2. 陳志豐,現行健保體制之研究,國立中山大學中山學術研究所碩士論文,2003年。
    3. 陳美杏,日本健康保險法之研究,國立政治大學法律研究所碩士論文,1997年。
    4. 陳瑞元,台灣與日本社會救助法治之比較研究—以有工作能力者之最低生活保障與就業支援為主軸,國立政治大學法律學系碩士論文,2013年。
    5. 黃文力,我國勞工保險權利救濟制度之研究──兼論德日相關制度與借鏡,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2000年。
    6. 劉怡秀,全民健康保險基礎關係之探究─從保費請求權與租稅債權之比較出發,國立成功大學法律研究所碩士論文,2004年。

    五、政府機關研究計畫、報告書
    1. 行政院勞工委員會勞工保險局,日本社會保險地方事務所業務運作及服務功能考察報告,2002年。
    2. 吳凱勳等,日本健康保險行政救濟制度及實施現況,89年度亞太科學技術協會計畫,2001年。
    3. 林明鏘,全民健康保險特約醫事服務機構合約之法律問題研究:司法院釋字第五三三號解釋衍生問題,92年度行政院衛生署委託研究計畫,2004年。
    4. 林明鏘,全民健康保險醫事服務機構特約管理辦法之研究:以保險醫事服務機構管理為中心,94年度行政院衛生署研究計畫研究報告,2006年。
    5. 郝鳳鳴,勞工保險權利救濟制度之研究,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,2000年。
    6. 張道義,全民健保醫事服務機構特約管理及爭議解決制度之研究,91年度行政院衛生署委託研究計畫,2003年。
    7. 郭明政、蔡茂寅,健保局改制後之法律問題研究,行政院衛生署87年度委託研究計畫報告,1998年。
    8. 蔡茂寅,各國健康保險制度保險人與保險醫事服務機構法律問題研究計畫,民國88年下半年度及89年度行政院衛生署委託研究計畫,2001年。

    貳、日文文獻
    一、專書
    1. 伊藤周平『社会保障法―権利としての社会保障の再構築に向けて』自治体研究社(2021)。
    2. 宇賀克也『解説 行政不服審査法関連三法』弘文堂(2015)。
    3. 宇賀克也『行政不服審査法の逐条解説』有斐閣(2015)。
    4. 宇賀克也『行政法概説Ⅱ行政救済法(第5版)』有斐閣(2015)。
    5. 宇賀克也『行政法概説Ⅲ行政組織法/公務員法/公物法(第3版)』有斐閣(2012)。
    6. 宇賀克也『地方自治法概説(第6版)』有斐閣(2015)。
    7. 塩野宏『行政法Ⅰ行政法総論(第6版)』有斐閣(2015)。
    8. 塩野宏『行政法Ⅲ行政組織法(第5版)』有斐閣(2021)。
    9. 加藤智章・菊池馨実・倉田聡・前田雅子『社会保障法(第6版)』有斐閣(2015)。
    10. 河野正輝・江口隆裕『レクチャー社会保障法(第2版)』法律文化社(2015)。
    11. 岩村正彦・菊池馨実・嵩さやか・笠木映里『目で見る社会保障法教材(第5版)』有斐閣(2013)。
    12. 菊池馨実『社会保障法(第3版)』有斐閣(2022)。
    13. 菊池馨実編『ブリッジブック社会保障法』信山社(2014)。
    14. 吾妻光俊『社会保障法』有斐閣(1957)。
    15. 厚生労働省『平成23年版厚生労働白書』(2011)。
    16. 室井力・芝池義一・浜川清・本多滝夫『コンメンタール行政法Ⅰ行政手続法・行政不服審査法(第3版)』日本評論社(2018)。
    17. 小早川光郎・高橋滋編著『条解 行政不服審査法(第2版)』弘文堂(2020)。
    18. 小早川光郎『行政法講義〔下Ⅰ〕』弘文堂(2002)。
    19. 西原道雄編『社会保障法(第3版)』有斐閣(1987)。
    20. 西村健一郎『社会保障法』有斐閣(2003)。
    21. 藤田宙靖『行政組織法(第2版)』有斐閣(2022)。
    22. 南博方・原田尚彦・田村悦一『新版行政法⑴行政法総論』有斐閣(1986)。
    23. 南博方・原田尚彦・田村悦一『新版行政法⑵行政手続・行政争訟』有斐閣(1986)。
    24. 南博方・高橋滋・市村陽典・山本隆司『条解 行政事件訴訟法(第5版)』弘文堂(2023)。
    25. 南博方『行政法(第6版)』有斐閣(2006)。
    26. 堀勝洋『年金保険法(第3版):基本理論と解釈・判例』法律文化社(2013)。
    27. 堀勝洋『年金保険法(第5版):基本理論と解釈・判例』法律文化社(2022)。

    二、專書論文
    1. 岩村正彦「所得保障法の構造」日本社会保障法学会編『21世紀の社会保障法』法律文化社(2001)。
    2. 菊池馨実「年金制度における法主体とあるべき制度像」日本社会保障法学会編『社会保障法 第14号』法律文化社(1999)。
    3. 久保茂樹「行政不服審査」磯部力・小早川光郎・芝池義一編『行政法の新構想Ⅲ行政救済法』有斐閣(2008)。
    4. 山本隆司「行政の主体」磯部力・小早川光郎・芝池義一編『行政法の新構想Ⅰ行政法の基礎理論』有斐閣(2011)。
    5. 新田秀樹「公的医療保険の保険者と適用」日本社会保障法学会編『これからの医療と年金』法律文化社(2012)。
    6. 深澤龍一郎「イギリスの公的扶助領域における行政審判所の展開」深澤龍一郎『裁量統制の法理と展開─イギリス裁量統制論』信山社(2013)。
    7. 曾和俊文「行政と司法─行政機関と裁判所の役割分担」磯部力・小早川光郎・芝池義一編『行政法の新構想Ⅰ行政法の基礎理論』有斐閣(2011)。
    8. 田村知之「社会保障の組織と運営」日本社会保障法学会編『21世紀の社会保障法』法律文化社(2001)。
    9. 土屋和子「社会保障における行政不服申立て制度の現状と問題点」日本社会保障法学会編『社会保障法 第16号』法律文化社(2001)。
    10. 南博方「国税不服審査の理論と実務」南博方『紛争の行政解決手法』有斐閣(1993)。
    11. 馬渡淳一郎「社会保障の人的適用範囲」日本社会保障法学会編『21世紀の社会保障法』法律文化社(2001)。
    12. 堀勝洋「社会保障の給付」日本社会保障法学会編『21世紀の社会保障法』法律文化社(2001)。

    三、期刊論文
    1. 小川政亮「社会保障争訟の法的問題——不服申立て裁決機構の問題を中心に」季刊労働法118号(1980)。
    2. 安藤幸子「年金記録問題と日本年金機構」日本年金学会誌27巻(2008)。
    3. 国井国長「社会保障審査制度の効用」季刊社会保障研究7巻3号(1971)。
    4. 密田逸郎「公的年金制度における年金記録管理問題の歴史的経緯」立命館産業社会論集44巻2号(2008)。
    5. 荻原和宏「法令解説 社会保険庁改革関連法 社会保険庁の廃止と非公務員型の新法人『日本年金機構』の設立」時の法令1802号(2008)。
    6. 橋本宏子「社会保険審査会における『裁判外紛争解決』」神奈川法学41巻2・3号(2009)。

    參、網路文獻
    1. 内閣官房「社会保険審査会」(2024年4月)(https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/files/shingikaitou_08_01_17.pdf)。
    2. 日本私立学校振興・共済事業団「私学事業団のご案内」(https://www.shigaku.go.jp/g_seturi.htm)。
    3. 国立公文書館アジア歴史資料センター「労働基準局」(https://www.jacar.go.jp/glossary/term1/0110-0010-0090-0010-0040.html)。
    4. 国立公文書館アジア歴史資料センター「保険院」(https://www.jacar.go.jp/glossary/term1/0090-0010-0090-0020-0120.html)。
    5. 国立公文書館アジア歴史資料センター「厚生省」(https://www.jacar.go.jp/glossary/term1/0110-0010-0090-0010.html)。
    6. 国立公文書館アジア歴史資料センター「職業安定局」(https://www.jacar.go.jp/glossary/term1/0110-0010-0090-0010-0030.html)。
    7. 厚生労働省「[年金制度の仕組みと考え方]第16年金事業運営」(https://www.mhlw.go.jp/stf/nenkin_shikumi_016.html)。
    8. 厚生労働省「Annual Health, Labour and Welfare Report 2008-2009」(https://www.mhlw.go.jp/english/wp/wp-hw3/11.html)
    9. 厚生労働省「社会保険審査会委員名簿」(2025年6月)(https://www.mhlw.go.jp/shingi/2006/12/s1202-1.html)。
    10. 総務省行政管理局「行政不服審査制度の見直しについて」(2013年5月)(https://www.soumu.go.jp/main_content/000224007.pdf)。
    11. 臺銀人壽,公司介紹,https://www.twfhclife.com.tw/公司介紹。

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